Курс на демократизацию общественно-экономической жизни

В 1985 году на апрельском Пленуме ЦК КПСС был провозглашен курс на демократизацию общества, перестройку, которая привела к крупным переменам в области идеологии, политики, экономики. В начальный период перестройки были предприняты тщетные попытки реализовать концепцию так называемого ускорения социально-экономического развития страны. Была предпринята попытка вывести общество из застоя путем борьбы с пьянством, видевшее в нем одну из причин отставания. Развернулась широкомасштабная антиалкогольная кампания. Борьба с распущенностью, ужесточение трудовой дисциплины и другие меры должны были сказаться на росте производительности труда, а следовательно, и ускорении общественного развития.

«Творцы перестройки» одним из основных моментов считали «окончательное решение национального вопроса в том виде, в каком он достался нам от прошлого». В качестве полигона реализации своих замыслов Центр избирает Казахстан. Для эксперимента по решению национального вопроса, по их расчету, - это был оптимальный вариант: традиционно сельскохозяйственно-сырьевой регион, «лаборатория дружбы народов», «планета ста языков», во главе управления истинно-коммунистическая администрация. С 1986 года в Казахстане и Москве начала звучать критика в адрес руководства республики и лично против первого секретаря ЦК Компартии республики Д.А. Кунаева, которому в то время было около 75 лет. Все понимали необходимость смены правящей верхушки, тем более, что об этом все чаще говорили московские правители. Ожидалось, что это произойдет демократическим путем, поэтому дальнейшие события справедливо были расценены народом как нарушение властью самой же провозглашенных принципов. ЦК КПСС принимает решение сменить Д.А. Кунаева на энергичного и опытного, в делах усмирения народного недовольства, Г.В Колбина.

16 декабря 1986 года состоялся V Пленум ЦК Компартии Казахстана. На повестке дня был один вопрос – организационный. Пленум длился всего 18 минут. За столь короткий срок был решен один из важнейших вопросов – смена политического деятеля, который возглавлял республику без малого четверть века.

17 декабря с протестом против решения ЦК выступили вначале небольшая группа рабочей и учащейся молодежи города Алма-Ата. Демонстрация была мирной и носила политический характер, не содержала призывов к свержению государственного строя и выпадов против других народов. Молодые люди, собравшиеся перед зданием ЦК Компартии республики, не нарушали законов и общественного порядка. Они требовали лишь разъяснений по поводу решения Пленума и выражали свое несогласие с ним.

Ко второму дню, когда число демонстрантов достигло уже нескольких тысяч, в основном – учащейся молодежи, по указке Москвы было принято решение о проведении операции «Метель-86», которая предусматривала разгон митингующих с помощью армейских подразделений, спецвойск, милиции, КГБ. Люди в шинелях, используя саперные лопатки, служебных собак, пожарные брандспойты, бронетранспортеры, рассеяли толпу, вызвав при этом много жертв.

Однако скрыть от мировой общественности первый в истории перестройки открытый социальный конфликт не удалось. Известные СМИ Запада дали обзоры и анализы декабрьских событий в Алма-Ате, где осуждались действия властей, откровенно попиравшие элементарные гражданские права населения, вопреки провозглашенному курсу на демократию и гласность. Тогда была разыграна «национальная карта». Декабрьское выступление было выставлено как националистическое, якобы организованное «коррумпированными кланами» и «поддержанное несознательной частью молодежи». Увидело свет и постановление ЦК КПСС, открыто заявлявшее о существовании некоего «казахского национализма».

Выступление казахской молодежи в декабре 1986 года было далеко не националистическим. Оно не было направлено против других народов, в том числе против русского. Ибо при абсолютном преобладании казахской молодежи на площади было немало русских, украинцев, уйгуров, немцев и представителей других национальностей.

Избрание Г.В. Колбина первым секретарем ЦК Компартии Казахстана было воспринято как грубый диктат центра при решении вопросов, затрагивающих жизненные интересы республики. Нужно учесть при этом, что из 20 первых секретарей Компартии Казахстана за все годы ее существования только трое были казахами. Как утверждали свидетели, претензии были одни – почему первым секретарем республики избрали человека, не знавшего ни народ, ни его обычаи, традиции. В качестве кандидатур на пост первого секретаря предлагались казахстанцы: В.П. Демиденко, О.С. Мирошхин, Е.Н. Ауельбеков, Н.Е. Морозов, С.М. Мукашев, Н.А. Назарбаев и другие. Среди фамилий перечисленных как видно встречаются и неказахские, что свидетельствует о том, что молодежь не выступала против того, чтобы к руководству республикой пришел человек нерусской национальности. Важным являлось то, чтобы он был свой – казахстанский.

Декабрьское волнение в Алма-Ате – это первое столкновение двух сил: молодой неокрепшей демократии и административно-командной системы. Не сумев политическими, мирными средствами решить это противостояние, последняя сделала следующее.

Во-первых, молодежь на площади была объявлена враждебной силой народу, экстремистскими и хулиганскими элементами. Поэтому власти постарались создать из демонстрантов образ толпы, враждебной народу.

Во-вторых, организаторами событий спешно были объявлены коррумпированные круги, какие-то подпольные националистические организации, появилась версия о наркоманах и алкоголиках. По данным Минздрава, на основании актов медэкспертизы, среди задержанных не оказалось ни одного наркомана или алкоголика.

В-третьих, вся пропагандистская машина власти была брошена на то, чтобы скрыть истинные причины событий и действия властей. Истинный масштаб и глубина трагедии тем самым скрывалась от народа, от мировой общественности.

Одной из причин декабрьских событий является политический волюнтаризм властей. Десятилетиями административная машина вместо реальной работы занималась лакировкой действительности и мифотворчеством. Суверенность республики провозглашалась только на словах. Центр неоднократно занимался перекройкой границ Казахстана.

Политический волюнтаризм шел рука об руку с диктатом общесоюзных министерств и ведомств. Последствия командно-административной системы породили крупные перекосы в развитии структуры экономики. Казахстан, обладая громадными природными богатствами, превратился в сырьевой придаток более развитых в промышленном отношении регионов.

В сельской местности, где в основном проживало коренное население, наблюдался низкий уровень жизни, не имелось в должном количестве средних школ, детских садов, учреждений здравоохранения, библиотек и т.д.

К середине 80-х годов в большинстве городов Казахстана в силу быстрой урбанизации преобладало европейское население. В связи с этим свойственное обществу неравноправие между городом и деревней приобрело в условиях нашей республики отчетливую национальную окраску.

Приведенные факты свидетельствуют о том, что в течение долгих лет горючий материал был накоплен. Поэтому декабрь не мог не состояться. Для взрыва был нужен лишь повод. И решение V Пленума стало поводом для выступлений молодежи.

После подавления выступления, последовали жестокие репрессии. В уголовном порядке было осуждено 99 человек, среди них был приговорен к расстрелу 18-летний К. Рыскулбеков (погиб при таинственных обстоятельствах в Семипалатинской тюрьме). Только в столице 264 человека были исключены из вузов, 758 человек – из комсомола и 52 человека – из партии. Комсомольские и партийные изыскания получили около 1400 человек. Из органов внутренних дел было уволено 1200 человек. Своих постов лишились 12 ректоров вузов.

Декабрьские события 1986 года, по словам Президента РК Н.А. Назарбаева положили начало обретения Казахстаном независимости и суверенитета: «Декабрьские события 1986 года показали, насколько выросло самосознание казахской молодежи. Она первой преодолела страх перед тоталитарной системой, которая почти столетие заставляла жить народы в казарменном режиме. Молодежь от имени своего народа открыто заявила, что больше не допустит попрания чувства национальной гордости, присущего любой нации».

Декабрьские события встряхнули казахстанское общество. Стали проявляться негативные процессы, которые до поры, до времени подспудно находились в нем самом. На моральное и физическое состояние трудящихся навалились проблемы, которые тоталитарный режим не мог решить за десятилетия своего существования. Низкая заработная плата рабочих, колхозников и служащих, отсутствие мест в детских садах и яслях, невозможность для большинства молодежи поступить в вузы, а в последние годы даже дефицит самых необходимых продуктов питания и одежды и т.д. – все это явилось показателем ухудшения положения населения Казахстана. Все стало дефицитом, и этим в самых широких масштабах пользовались спекулянты и перекупщики. Эти негативные стороны общественной жизни обещал исправить в течение всего нескольких лет новый лидер партийного казахстанского руководства Г. Колбин, который особенно выделяя в своих выступлениях жилищную проблему, выдвинул программу «Жилье -91», по которой каждый нуждающийся в квартире обеспечивался ею к 1991 году. Конечно же, это был авантюрный лозунг, который, естественно, не мог быть выполнен в тогдашних условиях вообще.

Таким образом, во второй половине 80-х годов основные государственно-правовые и политические институты, призванные обеспечить функционирование как всей административно-командной системы, так и общественных формирований граждан, не справились с задачами, возникшими в ходе перестройки. Стала очевидной нежизнеспособность политической системы, в которой органы государственной власти управления, общественные организации служили украшением, а подлинная власть оставалась принадлежать одной партии.

Перестроечные процессы в обществе, реформы, приведшие к коренным изменениям, кризис, в котором оказался Казахстан, обострение социальных противоречий объективно вызвали к жизни общественные объединения и политические организации. Важной особенностью создававшихся движений являлась пестрота их социальной базы, разнообразие участвовавших в них социальных групп, спады и подъемы их активности. Сказывался и недостаток опыта в организации их деятельности.

Как влиятельная сила общественно-политические движения проявили себя лишь в 90-е годы. Но пока существовала Коммунистическая партия, отношение к вновь организованным партиям было весьма прохладным и даже пренебрежительным. Их обычно называли неформальными. Их лидеры проявляли неопытность. Возможность для более полноценной работы партии получили лишь после роспуска КПСС.

Первые общественно-политические формирования появились как оппозиция Коммунистической партии и как следствие тех процессов, инициатором которых была сама КПСС. Компартия к концу 80-х годов уже перестала быть идейным монолитом, в ней самой наметились разные по взглядам группы. Отличительной особенностью возникающих общественно-политических формирований было наличие новых лозунгов, которые не разрешались московским руководством КПСС. Лозунг о независимости республики встретил поддержку значительной части коренного населения.

Все организации, возникшие в 1987 году, занимались исключительно экономическими проблемами, поскольку политика в то время была запретной темой. Так, в июне 1987 года в Павлодаре была организована группа, борющаяся против плана строительства в городе комбината белково-витаминных концентратов. В августе 1987 года в Алма-Ате стало действовать социально-экономическое движение «Инициатива», которая ставила цель поддержки социальных инициатив граждан. В ноябре 1987 года под эгидой Союза писателей Казахстана был образован общественный комитет по проблемам Балхаша и Арала. В 1988 году экологическое движение получило наибольшее развитие. Организовалась ассоциация «Жетысу», развернувшая кампанию по закрытию одного из наиболее грязных цехов свинцово-цинкового комбината. Летом 1988 года возникла республиканская экологическая ассоциация «Зеленый фронт», занимающаяся проблемой загрязнения воздуха над Алматы и опасности прорыва вод из озера Сарыбулак.

В республике во второй половине 80-х годов начали образовываться неформальные организации, принявшие первоначально характер экологических движений. В феврале 1989 года по инициативе О. Сулейменова возникло антиядерное движение «Невада-Семипалатинск», выступающее за прекращение испытаний ядерного оружия на Семипалатинском полигоне.

Попытки властей в конце 1988 начале 1989 гг. организовать травлю неформальных общественных организаций прекратились только с приходом к власти Н. Назарбаева.

Начиная с 1988 года, наметился переход к критике партии. Конечным ее результатом стало то, что в 1990 году, на втором съезде народных депутатов СССР после бурных дискуссий была отменена статья 6 Конституции СССР, закреплявшая однопартийность советской системы и доминирующую роль КПСС.

Таким образом, социально-экономические и общественно-политические потрясения, вызванные агонией коммунистического режима, привели к перестройке существующего строя в республике. Но руководство СССР и республики, пытаясь незначительными и неглубокими мерами, во что бы то ни стало сохранить авторитаризм, потерпело крах. Итогом всех этих факторов и событий стал распад Советского Союза и образование на его бывшем пространстве пятнадцати независимых государств.

ТЕМА 16. СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ И ПОЛИТИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН

1. Провозглашение независимости Казахстана и создание СНГ

2. Государственное строительство Республики Казахстан

3. Социально-экономическое развитие Республики Казахстан

4. Общественно – политическое развитие Республики Казахстан

5. Республика Казахстан во внешнем мире

Дата добавления: 2014-01-15