Функции бюджета государства

Экономическое содержание и назначение бюджета государства.

По экономической сущности:

Бюджет – это форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций государства и местного самоуправления.

Бюджет государства по экономическому содержанию следует рассматривать с трёх позиций:

1) Бюджет государства - как экономическая категория.

2) Бюджет государства - как основной финансовый план государства.

3) Бюджет государства - как централизованный денежный фонд государства.

1) Как экономическая категория

Бюджет, являясь частью финансов, характеризуется теми же чертами, которые присущи финансам в целом. Одновременно имеет особенности, отличающие её от других сфер и звеньев финансовых отношений.

Особенности:

А) Бюджет является особой экономической формой перераспределитель-ных отношений, связанной с обособлением части ВВП в руках государства и её использованием с целью удовлетворения потребностей всего общества;

Б) С помощью бюджета происходит перераспределение национального дохода (НД) между отраслями народного хозяйства;

В) Бюджетное распределение занимает центральное место в составе государственных финансов, что обусловлено ключевым положением бюджета по сравнению с другими звеньями;

ВВП = C + V + m

		НД = V + m

2) Бюджет, как основной финансовый план государства.

А) Как основной финансовый план бюджет утверждается законодательными (представительными) органами власти государства и принимается как закон (решение).

Б) Как финансовый план - бюджет представляет собой баланс доходов и расходов государства на планируемый период. Планируемый период может составлять 1 год, а также менее года (существует такая практика, когда бюджет рассматривается и утверждается поквартально) или более года (федеральный бюджет и бюджеты государственных внебюджетных фондов составляются и утверждаются на 3 года).

В) Бюджет РФ - как финансовый план государства базируется показателях прогноза социально-экономического развития страны на очередной год. Общие показатели и структура доходов и расходов органически связана с объёмами общественного продукта и национального дохода и определяются налоговой системой и бюджетно – финансовой политики государства.

Г) Структура финансового плана государства (БЮДЖЕТА):

I) Доходы состоят из 2-х частей:

1) Налоговые доходы - поступления от предприятий и госимущества;

2) Неналоговые доходы – поступления от населения;

II) Расходы состоят из 4-х частей:

1) Финансирование народного хозяйства;

2) Финансирование социально-культурных мероприятий;

3) Финансирование обороны (военные расходы);

4) Расходы на управление;

З) Бюджет, как централизованный денежный фонд.

Характеризуется 2-^мя критериями:

1) Особенностями формирования и использования этого централизованного денежного фонда;

2) Особая роль в общественном воспроизводстве;

Особая роль в общественном воспроизводстве заключается:

А) Бюджет служит инструментом управления и регулирования экономики и рыночных отношений;

Б) Бюджет служит орудием общегосударственного контроля;

В) Через бюджет перераспределяются средства необходимые для финансирования внепроизводственной сферы и других отраслей.

Г) Бюджет оказывает количественное и качественное воздействие на экономическое развитие.

Бюджет выполняет следующие задачи:

1) Перераспределение ВВП;

2) Государственное регулирование и стимулирование экономики;

3) Финансовое обеспечение бюджетной сферы и осуществление социальной политики государства;

4) Контроль за образованием и использованием централизованных фондов денежных средств.

Имеются разные подходы к этому вопросу, они не противоречат общей концепции. Они показывают разные подходы к аналитике этого понятия:

I. Вознесенский Э.А, Романовский М.В. – их точка зрения.

Функции Государственного Бюджета:

1. Формирование централизованных денежных фондов;

2. Использование централизованных денежных фондов;

3. Контрольная функция;

II. Поляк Г.Б. – его точка зрения.

Функции Государственного Бюджета:

1. Распределительная (перераспределительная);

2. Контрольная.

1. Содержание распределительной функции бюджета определяется процессами перераспределения финансовых ресурсов между разными подразделениями общественного производства. Ни одно звено финансовой системы не осуществляет столько видов перераспределения.

Бюджет осуществляет перераспределение:

1. Межотраслевое, межтерриториальное, и т.д.

2. По уровням: Федеральный, Региональный, Местный.

В развитых странах через бюджеты различных уровней перераспределяется до 50% ВВП.

2. Контрольная функция бюджета заключается в том, что бюджет объективно – через формирование и использование фонда денежных средств государства – отображает экономические процессы, проистекающие в структурных звеньях экономики.

Контрольная функция бюджета действует одновременно с распределительной и предполагает возможность и обязательность государственного контроля за поступлением и использованием бюджетных средств.

Данная функция находит выражение (конкретизируется) в сфере бюджетного контроля.

Дата добавления: 2014-01-15