Рыночная экономическая система

Как уже указывалось, рыночная экономика основана на сделках с преимущественно горизонтальной координацией децентрализованных экономических решений о производстве и потреблении через систему конкурентных цен. Не все, но большая часть трансакций имеет форму сделок: приобретение товаров в магазине, устройство на работу, аренда недвижимости, получение банковского кредита и т.д. Если мы хотим что-то «получить», мы находим того, с кем можно было бы совершить соответствующую сделку. Другими словами – мы ищем того, у кого это можно купить за деньги или иным образом обменять. И так – в большинстве случаев. Содержанием сделки как широкого экономико–правового понятия является обмен экономическими ценностями.

Главными принципами рыночной экономики является экономическая свобода (свобода производства и в целом частной предпринимательской инициативы, а также свобода инвестиций, труда и потребления) и саморегулирование (самоорганизация),

Иные характерные особенности любой рыночной экономики:

· частная собственность (в широком смысле, т.е. физических и юридических лиц) на факторы производства;

· конкуренция;

· свободное (конкурентное) ценообразование;

· центральная роль денег в экономическом кругообороте;

· доминирование горизонтальных материальных и финансовых потоков над вертикальными,

· доминирование материальных стимулов к производительной деятельности;

· ограниченное вмешательство государства в функционирование экономики (принцип laissez faire);

· открытость (opened economy) по отношению к мировой экономике.

Поэтому рыночную экономику называют иногда свободной экономикой, конкурентной или частнопредпринимательской.

Основными субъектами рыночной экономики являются домашние хозяйства (householders), фирмы (firms, enterprises) и государственные учреждения (government agents). Рынки представлены:

· потребительским рынком;

· рынками факторов производства;

· финансовыми рынками (рынок ценных бумаг, рынки банковских кредитов и депозитов, рынки финансовых услуг и валютный рынок).

Таким образом, в рыночной экономике производитель, потребитель и государство осуществляют свободный выбор, руководствуясь главным образом личной выгодой (доходом, полезностью, благосостоянием). Решения принимаются децентрализовано. На вопросы «что производить?» и «как производить?» ответы однозначны: «то и так, чтобы получить максимум чистой (за вычетом налогов) прибыли». «Для кого производить?» – для покупателя, причем для того, кто платит больше денег. Несмотря на то, что в рыночной экономике поведение каждого производителя, поставщика эгоистично, он, руководствуясь личной выгодой, должен согласовать свои намерения с потребителем, поэтому решение трех основных вопросов в этом типе хозяйства начинается с третьего вопроса: «для кого?».

По способу организации рыночная экономика представляет собой спонтанный, саморегулирующийся порядок, возникший в ходе эволюции на основе принципов свободы и самоорганизации. Сердцевина, центральная нервная система рыночного экономического механизма – система цен (система прибылей и убытков). С истема цен – квазиавтоматический механизм (инструмент) распределения производственных ресурсов и координации экономических решений, когда совокупность свободных (конкурентных) взаимосвязанных цен на потребительские блага и на факторы производства передает рыночным агентам информацию об условиях производства и потребления благ и создает стимулы для соответствующих действий.

Система цен – invisible hand of market по замечательному выражению Адама Смита. Он первым осознал, что цены, формирующиеся в процессе добровольных сделок между продавцами и покупателями (т.е. на свободном рынке), могут «невидимым образом» координировать деятельность миллионов экономических агентов, преследующих свои обособленные интересы, таким образом, что каждый при этом получает выгоду. При этом необходимости в каком-либо централизованном регулировании, в «руке государства» вообще не возникает. Каждый экономический агент, движимый исключительно личным интересом, способствует увеличению общественного благосостояния в большей степени, чем если бы он стремился к этому целенаправленно, и его ведет к этому «невидимая рука рынка».

Как именно «работает» система цен, будет подробно рассмотрено в следующей теме курса.

Логическая структура рыночной экономической системы представлена на рис. 1. Институциональная и отраслевая структуры рыночной экономики выходят за рамки рассмотрения данной темы.

Подсистема 1 ПРОИЗВОДСТВО

Подсистема 2 ОБМЕН

Подсистема 3 ПОТРЕБЛЕНИЕ

Ресурсы (ограничены)

Закон убывающей производительности (отдачи) факторов производства

Законы спроса и предложения

Закон убывающей предельной полезности

Потребности (безграничны)

Выбор производителя

Цель:

эффективность (максимальная

прибыль)

  Цель: координация (равновесие)

Выбор потребителя   Цель: благосостояние (максимальная полезность)

Рис. 1. Логическая структура рыночной экономической системы

Целью рыночной экономической системы является максимально возможное удовлетворение потребностей в условиях ограниченности производственных ресурсов. Иными словами, целью экономической системы является наиболее эффективное использование ресурсов.

Правила игры либо разрабатываются сознательно, либо привносятся в экономическую систему извне, из других систем. Они расширяют, или ограничивают выбор отдельных экономических агентов, либо накладывают на него дополнительные условия. Подробнее «правила игры» были описаны в первом вопросе.

Если говорить о преимуществах и недостатках рыночной экономики в сравнении с командной системой, то их можно считать практически симметричными: недостатки одной системы являются достоинствами другой и наоборот.

Выделим три главных сравнительных «плюса» рыночной экономики:

· более эффективное размещение ограниченных производственных ресурсов («статическая эффективность»);

· только рыночная экономика совместима с устойчивым экономическим ростом («динамическая эффективность»). Для командной экономики характерен скорее «догоняющий» тип роста;

· обеспечение (пусть и в определенных пределах) большой личной свободы – не только экономической, но и политической, а также свободы самовыражения. Считается, что современная Западная цивилизация держится на четырех «китах»: демократия, правовое государство, гражданское общество и рыночная экономика.

Три сравнительных «минуса» рыночной экономики:

· рыночная экономика всегда подвержена экономическим колебаниям (циклам деловой активности) и поэтому неспособна полностью устранить такие макроэкономические проблемы, как инфляция и безработица;

· нестабильность жизни, неуверенность «в завтрашнем дне», что вызывает значительную психологическую напряженность у большинства людей;

· значительное социальное расслоение в обществе, почти неустранимое в рамках данной экономической системы.

Подчеркнем: речь идет не о рынке как конкретном механизме размещения ресурсов (он будет подробно рассмотрен в теме 3), а о рыночной экономической системе в целом (что далеко не одно и то же).

Всегда нужно помнить, что глубинная разница между рыночной и командной экономикой – как «добывается» и используется экономическая информация. В сравнении с командной экономикой рыночная система выигрывает в способности задействовать больший объем рассеянной и разнородной экономической информации, а также в мотивации к производительной деятельности.

Следует иметь в виду, что те или иные люди могут чувствовать себя ущемленными и в рыночной, и в командной экономике. Кроме того, во все времена существовали люди, социальные группы и политические организации, не приемлющие рыночную экономику по этическим (в т.ч. религиозным) и идеологическим соображениям.

Исторически рыночная экономическая система эволюционировала от аграрной экономики к капиталистической.

Аграрная (патриархальная) рыночная экономика – доиндустриальная экономика, в которой сельское хозяйство, будучи доминирующей отраслью, ориентировано на рынок. Исторически аграрная рыночная экономика не знала бухгалтерского учета, поэтому калькуляция прибыли и точная оценка имущества предприятия как таковые были невозможны. В этих условиях коммерсанты (владельцы латифундий и независимые крестьяне–арендаторы, торговцы и ремесленники) ориентировались на привычный уровень общего дохода. Таким образом, аграрной рыночной экономике присущи черты традиционного хозяйства; это неразвитая форма рыночной экономики.

Особенности аграрной (патриархальной)рыночной экономики:

· неразвитость (почти отсутствие) рынков таких факторов производства, как земля и труд. Труд зачастую не отделен от капитала (как в крестьянском хозяйстве, так и в ремесленничестве);

· многоукладность, т.е. наличие значительных нерыночных секторов;

· отмеченное выше отсутствие калькуляции прибыли и оценки капитала;

· частное предпринимательство хоть и представлено, но не является ведущим фактором инноваций и экономического прогресса;

· отсутствие или слабость финансовых рынков;

· отсутствие как таковой банковской системы, что, помимо прочего, означает примитивность денежной системы;

· фактическое отсутствие прямых налогов, слабость налоговой системы;

· необычно высокий для аграрной цивилизации уровень урбанизации;

· единство статусов «свободный крестьянин – воин – член общины».

Исторические примеры аграрной рыночной экономики: античный мир до поздней Римской Империи, Халифат Аббасидов, Китай эпохи Сунь, Япония эпохи сегуната Токугава.

Капиталистическая рыночная экономика, с начала ХХ века часто именуемая коротко капитализмом – рыночная экономика современного типа; система производства, ориентированная на прибыль, когда основным критерием экономической эффективности является рентабельность продукции, активов и инвестиций.

Особенности капитализма:

· прибыль как основная цель деятельности предприятий (именуемых фирмами);

· гарантированность законами и традициями частной собственности и контрактных обязательств;

· достаточно высокий уровень производительности сельского хозяйства, позволяющий поддерживать сложные социально–экономические структуры с глубоким разделением труда;

· доминирование промышленности и/или сферы услуг (индустриальная и постиндустриальная экономика);

· свободные и развитые рынки не только потребительских товаров и услуг, но и факторов производства;

· громадная роль финансового рынка (почти отсутствующего в аграрной экономике);

· предпринимательская активность как ключевой фактор экономической динамики;

· демократичная сложно устроенная налоговая система, стимулирующая коммерческую деятельность и одновременно создающая финансовую базу для перераспределения части совокупного продукта;

· потребление населения ориентировано на рынок и уровень «технологий» соответствующих организаций достаточно высок.

Основные экономические институты капиталистической рыночной экономики – частная собственность, договорное право, банкротство, корпоративное право, лицензирование, сертификация, патентное и авторское право, антимонопольное законодательство, страховое право и ряд других.

Капиталистическая рыночная экономика, в свою очередь, имеет три исторически сложившихся модели: либеральная конкурентная модель, смешанная экономика и меркантилистская экономическая модель. Эти модели представляют собой по сути разные формы компромисса между справедливостью и экономической эффективностью в рамках общих рыночных принципов.

В либеральной конкурентной модели делается ставка на частную инициативу, конкуренцию и принцип laissez faire. Интересы производства и стимулирование экономического роста ставятся выше интересов распределения. Перераспределение (redistribution) доходов через бюджетную систему не превышает 30% ВВП (т.н. «американская модель» социального перераспределения). В настоящее время данная модель характерна для таких стран, как США, Канада, с некоторыми поправками – для Японии и некоторых «азиатских тигров». Такую модель обозначают иногда академическим и достаточно точным термином profit–seeking society – общество, ориентированное на прибыль. В таких странах темпы экономического роста в среднем на 1% в год выше, чем в странах с альтернативными моделями рыночной экономики, но и степень социальной дифференциации также существенно выше.

Смешанная экономика (mixed economy) является результатом эволюции либеральной модели, когда государство берет на себя ответственность за достижение определенных экономических и социальных показателей, включая в первую очередь уровень занятости и уровень доходов наименее имущих слоев населения. Таким образом, государство выходит из роли «ночного сторожа». В такой модели рынка и государственного регулирования – примерно 60/40. Из всех моделей рыночной экономики она наиболее близка к многоукладной экономической системе, поэтому некоторые авторитетные экономисты относят ее к ней. Однако рыночные принципы имеют все-таки «перевес». От патриархальной многоукладной экономики смешанную экономику отличает отсутствие внутренней автаркии разнородных элементов (в данном случае – государственного и частного секторов), а от других разновидностей многоукладности ее отличает стабильность.

Самая характерная особенность смешанной экономики – демократический интервенционизм в целях перераспределения доходов и развития отдельных отраслей. Отсюда вытекают другие ее особенности:

· активное перераспределение (redistribution) доходов через бюджетную систему, иногда превышающее 50% ВВП. Это часто называют «европейской моделью» социального перераспределения;

· это во многом обеспечивается высокой налоговой нагрузкой на предприятия и прогрессивным налогообложением личных доходов;

· политика «полной занятости», модель «треугольника» в трудовых отношениях с сильными позициями профсоюзов;

· как результат – сильная социальная защищенность населения, что в 1960-е г.г. породило термин «государство всеобщего благосостояния». В Западной Германии в те же годы появился не совсем удачный термин социально–ориентированная экономика;

· активная «промышленная политика», включающая крупномасштабное субсидирование и контроль цен/тарифов;

· госсектор представлен не только бюджетной системой, но и государственными предприятиями, что иногда предполагает национализацию целых отраслей;

· определенная многоукладность экономики (например, знаменитые израильские кибуцы).

Подобная модель приживается в относительно небольших этнически однородных странах с компетентной некоррумпированной бюрократией, практически закрытых для иммиграции: страны Скандинавии и северной континентальной Европы, Израиль, Великобритания 1940 – 1970 – х г.г. Указанные факторы обуславливают высокий уровень групповой (социальной) солидарности, что является, по-видимому, решающим условием жизнеспособности смешанной экономики. Наверное, самые яркие исторические примеры – т.н. шведский социализм, возникший в конце 1930 – х г.г., и социальная рыночная экономика в послевоенной Германии, основателем которой был Людвиг Эрхард, а теоретическим вдохновителем – Вальтер Ойкен.

Смешанная экономика – самая неустойчивая модель из всех. Она способна находится в относительно устойчивом равновесии, но в силу противоречивости принципов регулирования она постепенно эволюционирует (в зависимости от обстоятельств) в сторону:

· либо командной экономики («ползучий социализм»);

· либо меркантилизма;

· либо возврат к либеральной модели.

Великобритания 1960 – 1970 – х г.г. стала первым примером кризиса модели «смешанной экономики», породив термин британская болезнь – падение темпов экономического роста и длительная стагнация в силу чрезмерной перераспределительной активности государства.

Меркантилистская экономическая модель (меркантилизм) есть экономика властных (олигархических) группировок, организованных «групп давления». Эта модель наиболее богата на синонимичные терминологические обозначения: «распределительная экономика», «латино–американская экономика», «олигархическая экономика», «корпоративный капитализм», а также марксистский термин «государственно – монополистический капитализм».

Принципиальная особенность меркантилисткой модели – государственный интервенционизм олигархического характера. Другие особенности данной модели:

· крупномасштабное перераспределение доходов через бюджетную систему, но в отличие от смешанной экономики – не в пользу малоимущих слоев населения, а в интересах организованных «групп давления»;

· протекционизм во внешнеэкономической политике, использование «импортозамещающей стратегии» экономического роста;

· мягкий политический авторитаризм под маской «управляемой демократии» с контролем над СМИ и выборами;

· неэффективные законодательство и судебная система, являющиеся «институциональными ловушками» экономического роста. Права собственности «размыты», плохо специфицированы и не всегда соблюдаются;

· крупномасштабная коррупция и нелегальный лоббизм. В целом – раздутость государственного аппарата и его неэффективность;

· региональный монополизм;

· устойчивая высокая инфляция;

· громадные масштабы теневой экономики;

· резкая дифференциация доходов, что контрастирует со смешанной экономикой, несмотря на интервенционизм обеих моделей;

· патерналистский менталитет населения. В социальных отношениях могут наблюдаться элементы феодализма.

Исторически меркантилизм впервые появился на заре развития капитализма в Европе и был его самой ранней формой, хотя его до сих пор иногда ошибочно называют «классическим либеральным капитализмом». Устойчивое представление, что в XVI–XVIII в.в. в Европе существовал нерегулируемый либеральный капитализм – один из самых устойчивых исторических мифов. В наше время меркантилистская модель по-прежнему распространена в странах Латинской Америки, Азии, Африки и ряде стран бывшего СССР.

Интервенционизм – общая черта меркантилизма и смешанной экономики. Они являются двумя формами rent–seeking society – ренто–ориентированного общества, когда интересы перераспределения в целях «социальной справедливости» ставятся на один уровень с производительной экономической деятельностью и даже начинают доминировать над ней.

Подробно рассмотренную нами типологию рыночной экономики не следует путать с т.н. моделями экономического роста: «американская модель», «азиатская», «китайская», «скандинавская», «западно–европейская», «германская», «латино–американская» и «чилийская» модели. В данном случае имеются в виду альтернативные концепции макроэкономической политики с вариантами компромисса между стабильностью и экономическим ростом.

В заключение укажем, что в рамках современной рыночной экономической системы любые экономические результаты могут быть решены тремя альтернативными путями:

· частная локальная сделка (соответствующий механизм – рынок);

· принуждение (соответствующие механизмы – государство и корпоративное управление);

· многосторонний договор (соответствующий механизм – «гражданское общество»).

Поскольку фирмы тоже имеют рыночную природу, то по большому счету мы имеет три альтернативных механизма – рынок («бизнес»), государство и гражданское общество. Институты, образующие экономическую систему, находятся в этом «треугольнике». При этом не существует a priori заданных функций каждого из них: «разделение труда» между ними ситуативно, зависит от конкретных обстоятельств конкретной страны. С течением времени «разделение труда» между альтернативными институтами и механизмами вполне может меняться.

Безусловно, отбор эффективных институтов и механизмов регулирования экономических отношений не происходит автоматически, а осуществляется в первую очередь в рамках политического процесса. В этом отношении политическая система – связующее звено между обществом, рынком и государством. Это означает, что помимо расчета экономических и социальных «плюсов» и «минусов», который вполне по силам профессиональным экономистам, необходимы соответствующие политические механизмы. Могут потребоваться институциональные реформы, изменения в экономической политике. Многое зависит от политического влияния различных социальных групп и механизмов принятия политических решений. В результате возможна «блокировка» эффективных решений.

Здесь следует помнить, что правильно понимаемые экономические интересы всех членов общества в долгосрочной перспективе совпадают, «конфликт интересов» не является имманентной проблемой рыночной экономики. Поэтому в правовом и демократическом обществе с рыночной экономикой общественное согласие относительно механизмов экономического регулирования в тех или иных сферах вполне достижимо в треугольнике «общество–бизнес (рынок) – государство», причем не только «в политической плоскости».

Дата добавления: 2014-01-15