Основные понятия, характеризующие занятость населения

Елементи облікової політики та облікові оцінки щодо інвестиційної нерухомості

Інвестиційна нерухомість: елементи облікової політики та облікові оцінки

Елементи облікової політики та облікові оцінки щодо інвестиційної нерухомості встановлюються Положенням (стандартом) бухгалтерського обліку 32 «Інвестиційна нерухомість» (табл. 6).

Таблиця 6

Елементи облікової політики та облікові оцінки	Альтернативні варіанти обліку
Положення (стандарт) бухгалтерського обліку 32 «Інвестиційна нерухомість»
Критерії розмежування. операційної та інвестиційної нерухомості (інвентарний об’єкт) (п. 4)	Самостійно встановлюються підприємством
Оцінка інвестиційної нерухомості на дату балансу (п. 16)	– за справедливою вартістю; – за первісною вартістю, зменшеною на суму нарахованої амортизації з урахуванням втрат від зменшення корисності та вигод від її відновлення

[1] Наказ Міністерства фінансів України «Про затвердження Методичних рекомендацій з бухгалтерського обліку нематеріальних активів» від 16 листопада 2009 р. № 1327.

[2] Міжнародний стандарт бухгалтерського обліку 38 «Нематеріальні активи» (IAS 38 «Intangible Assets») // Режим доступу: <http://www.minfin.gov.ua/control/publish/article/main?art_id=92410&cat_id=92408 >.

[3] Давидов

[4] http://udau.edu.ua/library.php?pid=1584

ОБЛІК ПЕРЕОЦІНКИ НЕОБОРОТНИХ АКТИВІВ

БОБКО В.В.

[5] Методичними рекомен­даціями з бухгалтерського обліку біологічних активів, затверд­женими наказом МФУ від 29.12.2006 № 1315

Проблемы занятости и безработицы - ключевые соци­ально-экономические проблемы развития любого государства. Положение с занятостью в мире расценивается специалис­тами МОТ как «экономически нерациональное и неприем­лемое с моральной точки зрения». В подготовленном МОТ Всемирном докладе о занятости в подчеркивает­ся, что половина работников в мире - около 1,4 млрд. человек - вынуждены жить в крайней бедности и не в состоянии заработать достаточно, чтобы вывести себя и свою семью из-за черты бедности (2 долл. в день), а почти 200 млн. человек не имеют работы. Такие масштабы вынужденной незанятости су­щественно сказываются на национальных рынках труда и со­циально-трудовых отношениях.

Занятость населения одна из главных категорий в рыноч­ной экономике. В самом общем виде занятость - это деятель­ность населения по созданию общественного продукта. В со­ответствии с Законом РФ «О занятости»¹ занятость — это деятельность граждан, связанная с удовлетворением личных и общественных потребностей, не противоречащая законодатель­ству РФ и приносящая, как правило, им заработок (трудовой доход).

О каком конкретно законодательстве идет речь? Заработок - это категория трудового законодательства, основным правовым актом которого является Трудовой кодекс Российской Федерации (ТК РФ). Сразу отметим, что термин "заработок" в ТК РФ применяется редко. Доминирующим в нем является термин "заработная плата" - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, качества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) (ст. 129 ТК РФ).

Что же касается термина "заработок", то его определение в ТК РФ не приводится. Под этим термином обычно подразумевается сумма денег, заработанная работником за определенный период - день, неделю, месяц и т.д.

В свою очередь, понятие "трудовой доход" применяется, как правило, в тех случаях, в которых речь идет о вознаграждении за личный труд граждан, занимающихся предпринимательской деятельностью, работающих по гражданско-правовым договорам и т.п.

Декларируется, что гражданам принадлежит исключительное право распоряжаться своими способностями к производительному, творческому труду. Эту фразу можно понять таким образом, что указанное право принадлежит гражданам лишь в отношении к производительному и творческому труду, но не принадлежит им в отношении к труду, который таковым не является. Однако дело заключается не только и не столько в этом.

Но ст. 37 Конституции РФ: Труд свободен. Каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию.

Не следует забывать о том, что Конституция РФ имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации.

Принуждение к труду в какой-либо форме не допускается, если иное не предусмотрено законом. Эта фраза вызывает известные сомнения: в соответствии с ч. 2 ст. 37 Конституции РФ принудительный труд безоговорочно запрещен. Отсюда следует, что принятие какого-либо закона, предусматривающего принуждение граждан к труду в той или иной форме, при тех или иных обстоятельствах противоречит Конституции РФ. Однако законы, нарушающие право граждан на свободный труд, в России принимаются и действуют, как и в других государствах, поскольку в них существует общественная необходимость. В частности, статьей 44 УК РФ предусмотрены такие виды наказаний, как лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, обязательные и принудительные работы.

Для того, чтобы принуждение к труду не выглядело как нарушение Конституции РФ, была найдена юридическая формула, согласно которой ряд видов труда (работ) не является принудительным трудом (не включается в принудительный труд). Так, согласно ст. 4 "Запрещение принудительного труда" ТК РФ для целей настоящего Кодекса принудительный труд не включает в себя:

- работу, выполнение которой обусловлено законодательством о воинской обязанности и военной службе или заменяющей ее альтернативной гражданской службе;

- работу, выполнение которой обусловлено введением чрезвычайного или военного положения в порядке, установленном Федеральными конституционными законами;

- работу, выполняемую в условиях чрезвычайных обстоятельств, то есть в случае бедствия или угрозы бедствия (пожары, наводнения, голод, землетрясения, эпидемии или эпизоотии) и в иных случаях, ставящих под угрозу жизнь или нормальные жизненные условия всего населения или его части;

- работу, выполняемую вследствие вступившего в законную силу приговора суда под надзором государственных органов, ответственных за соблюдение законодательства при исполнении судебных приговоров.

Для того чтобы правильно применять положения законодательства о запрете принудительного труда, необходимо знать сущность этого явления. Согласно упомянутой выше ст. 4 ТК РФ принудительный труд - это выполнение работы под угрозой применения какого-либо наказания (насильственного воздействия), в том числе:

- в целях поддержания трудовой дисциплины;

- в качестве меры ответственности за участие в забастовке;

- в качестве средства мобилизации и использования рабочей силы для нужд экономического развития;

- в качестве меры наказания за наличие или выражение политических взглядов или идеологических убеждений, противоположных установленной политической, социальной или экономической системе;

- в качестве меры дискриминации по признакам расовой, социальной, национальной или религиозной принадлежности.

Как следует из приведенного текста, во-первых, в указанных выше случаях запрет на принуждение работников к труду адресован работодателям и органам государственной и муниципальной власти. Во-вторых, перечень целей (причин) привлечения работников к принудительному труду не является исчерпывающим.

Далее, согласно ст. 4 ТК РФ, к принудительному труду также относится работа, которую работник вынужден выполнять под угрозой применения какого-либо наказания (насильственного воздействия), в то время как в соответствии с настоящим Кодексом или иными федеральными законами он имеет право отказаться от ее выполнения, в том числе в связи с:

- нарушением установленных сроков выплаты заработной платы или выплатой ее не в полном размере (эту норму не следует понимать буквально: согласно ст. 142 ТК РФ в случае задержки выплаты заработной платы на срок более 15 дней работник имеет право, известив работодателя в письменной форме, приостановить работу на весь период до выплаты задержанной суммы);

- возникновением непосредственной угрозы для жизни и здоровья работника вследствие нарушения требований охраны труда, в частности, необеспечения его средствами коллективной или индивидуальной защиты в соответствии с установленными нормами.

Из закона о занятости следует - основными принципами занятости являются:

— ответственность государства за создание условий для реализации права граждан на трудовую деятельность;

— исключительное право граждан распоряжаться своими способностями к трудовой деятельности.

В широком смысле понятие «занятость» включает про­дуктивную занятость (деятельность населения по созданию общественного продукта и оказанию услуг) и полезную за­нятость (учеба, общественная работа, служба в армии и др.). Необходимо различать понятия «занятость» и «труд». Как известно, труд - это деятельность, протекающая в рамках оп­ределенного рабочего времени. Труд, как всякая деятельность, периодически сменяется другими видами деятельности - отдыхом, учебой и т.д. В отличие от труда, занятость - не толь­ко деятельность, но и общественные отношения между людь­ми. Эти отношения не прерываются, пока работники продол­жают оставаться в определенной подсистеме производствен­ных отношений. Поэтому человек считается занятым, если имеет связь с каким-то рабочим местом, является членом ка­кого-то коллектива, работает в порядке индивидуальной тру­довой деятельности, предпринимательства и т.д.

Государственная политика в области содействия занятос­ти населения направлена, прежде всего, на развитие трудовых ресурсов.

Трудовые ресурсы — это часть населения страны, обладаю­щая необходимым физическим развитием и знаниями для рабо­ты в народном хозяйстве. Согласно статистической практике РФ в трудовые ресурсы включается трудоспособное населе­ние в трудоспособном возрасте (мужчины 16-59 лет, жен­щины 16-54 лет), а также работающие граждане моложе и старше этого возраста.

Согласно новой классификации рабочей силы, введенной в 1993 г. в российскую статистику, все население страны под­разделяется на экономически активное население и эконо­мически неактивное население.

Экономически активное население - часть населения, обес­печивающая в рассматриваемый период предложение рабочей силы для производства товаров и услуг.

В соответствие с методикой МОТ к экономически актив­ному населению относятся

лица наемного труда и работаю­щие самостоятельно,

учащиеся высших учебных заведений заочной и вечерней форм обучения,

сезонные работники,

нео­плачиваемые члены семьи, временно неработающие по объек­тивным причинам.

В численность экономически активного населения вклю­чаются лица, занятые экономической деятельностью и безра­ботные.

К экономически неактивному населению относятся

военнослужащие,

учащиеся и студенты очной формы обуче­ния,

домохозяйки,

пенсионеры,

лица, не желающие работать.

Исходя из этой структуры, определяется уровень эконо­мической активности населения - доля численности эконо­мически активных людей в общей численности населения. 75 млн. /141,9

Наряду с рассмотренными категориями широко исполь­зуется как инструмент анализа и прогноза занятости населе­ния и регулирования рынка труда понятие «трудоспособное население» - часть населения, которая по своим возрастным, физиологическим и социальным характеристикам способна к экономической активности, труду.

Согласно принятой в нашей стране государственной стати­стике эта категория включает граждан трудоспособного возрас­та (мужчин 16-59 лет, женщин 16-54 лет) за исключением нера­ботающих инвалидов первой и второй групп этого возраста. Ста­тус в занятости определяется для той части трудовых ресурсов, которая участвует в общественно полезной деятельности.

В соответствии с Законом РФ «О занятости» (ст.2), к за­нятым относятся:

граждане, работающие по найму, на временных и се­зонных работах, на дому и имеющие другую оплачиваемую работу;

предприниматели и другие владельцы средств произ­водства, использующие наемную рабочую силу и участвую­щие в организации трудовой деятельности работников;

граждане, занятые самостоятельно различной формой трудовой деятельности;

трудоспособные граждане, обучающиеся в общеобра­зовательных и профессиональных учебных заведениях;

граждане, проходящие службу в вооруженных силах, органах государственной безопасности и внутренних дел;

граждане, избранные и назначенные на оплачиваемую должность;

граждане, временно отсутствующие на работе по ува­жительной причине.

В 2009 г. в РФ общая численность занятого экономичес­кой деятельностью населения в среднегодовом исчислении составила 75,4 млн. в феврале 2010 г - 74,5 человек (в 2003 г. – 65 млн.).

Т. о. всех занятых можно подразделить на три группы: наемные работники; предприниматели, использующие наемную рабочую силу; граждане, занимающиеся самостоятельно трудовой де­ятельностью.

Различают следующие формы занятости: полная, неполная, продук­тивная, рациональная, самостоятельная, эффектив­ная.

Под полной занятостью понимается не поголовная заня­тость, а возможность для каждого трудоспособного граждани­на участвовать в трудовой деятельности.

Полная занятость предполагает равновесие между предложением рабочей силы и спросом на нее как по стране в целом, так и по отдельным регионам, что возможно в рыночной экономике как исключение.

При такой форме занятости число соискателей рабочих мест равно примерно количеству вакансий. Дж.М.Кейнс считал, что полная заня­тость достигается примерно при 3%-ой безработице. В насто­ящее время отсутствует единый нормативный уровень такой безработицы, хотя многие экономисты считают, что пример­но уровень 5-6% соответствует полной занятости.

Хронический характер безработицы во многих странах привел к эволюции понятия «полная занятость». Ряд специа­листов считает, что это понятие стало совместимо с безрабо­тицей. Полная занятость достигается, когда рынок труда фун­кционирует в режиме естественного уровня безработицы. Полная занятость не означает абсолютного отсутствия безра­ботицы.

Неполная занятость означает трудовую деятельность в режиме неполного рабочего времени как по инициативе ра­ботодателя, так и работника.

Продуктивная занятость предполагает создание конкрет­ной продукции или услуг.

Рациональная занятость достигается при рациональном распределении и использовании рабочей силы по видам эко­номической деятельности и территориям.

Самостоятельная занятость характеризуется работой по производству товаров или услуг по собственной инициативе и без применения наемного труда

Понятие «эффективность занятости» - более широкое понятие, чем «эффективность труда». Чтобы определить эф­фективность труда достаточно сравнить результаты трудовой деятельности с издержками на воспроизводство условий этой деятельности. Оценка же эффективности занятости обуславливает учет многих экономических и социальных факторов. Для оценки эффективности занятости необходимо учитывать степень социальной напряженности в обществе, которая за­висит от уровня безработицы, размера оплаты труда, порядка социального обеспечения при потере места работы, правовой защиты занятости и других обстоятельств.

Многие отечественные экономисты под эффективной за­нятостью понимают занятость населения, обеспечивающую до­стойный заработок, здоровье, рост благосостояния, образователь­ного и профессионального уровня каждого работника на осно­ве роста общественной производительности труда. Наиболее часто эффективная занятость достигается в высокотехнологич­ных производствах применением прогрессивной техники и тех­нологии, передовых форм и методов организации труда.

Дата добавления: 2014-01-15