Предусматривается их разработка и применение в области обеспечения единства измерений

Технические регламенты как форма технического регулирования

Понятие и принципы технического регулирования

Лекция 14

Берела А. И

Регулирования

СТАНДАРТИЗАЦИЯ, СЕРТИФИКАЦИЯ, МЕТРОЛОГИЯ

А. И. Берела

Лекции (Ч. 3)

Стандартизация и сертификация как формы технического

Волгодонск 2012

Стандартизация, сертификация, метрология: Курс лекций / В 3-х ч. Ч.3 – Стандартизация и сертификация как формы технического регулирования / Волгодонский инж.-технич. ин-т НИЯУ МИФИ. – Волгодонск: 2012. – 62 с.

В третьей части курса лекций представлены материалы по техническому регулированию, стандартизации и сертификации в промышленной сфере. Объем и состав курса лекций отвечает программе обучения бакалавров направления подготовки 150700 «Машиностроение» по профилям подготовки «Технологии, оборудование и автоматизация машиностроительных производств», «Технология и оборудование сварочного производства», а также бакалавров направления подготовки 141100 «Энергетическое машиностроение» по профилю подготовки «Котлы, камеры сгорания и парогенераторы АЭС».

Материалы лекций могут быть полезны студентам направления подготовки 270800 «Строительство»

1 ПОНЯТИЕ, ПРИНЦИПЫ И ФОРМЫ ТЕХНИЧЕСКОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ

Техническое регулирование – это правовое регулирование отношений в области установления, применения и исполнения обязательных требований и требований на добровольной основе к продукции, процессам производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации. Техническое регулирование также охватывает установление и применение на добровольной основе требований к выполнению работ или оказанию услуг и правовое регулирование отношений в области оценки соответствия.

В федеральном законе «О техническом регулировании» от 27.12.2002 №184-ФЗ предусмотрено применение следующих документов:

- технических регламентов;

- стандартов;

- подтверждений соответствия;

- сертификатов соответствия.

Техническое регулирование осуществляется в соответствии с принципами (выборочно из текста закона №184-ФЗ):

- применения единых правил установления требований к продукции или к связанным с ними процессам проектирования, производства, строительства, монтажа, эксплуатации и др.;

- соответствия технического регулирования уровню развития национальной экономики, развития материально-технической базы, а также уровню научно-технического развития;

- независимости органов по аккредитации, органов по сертификации от изготовителей, продавцов, исполнителей и приобретателей;

- единства применения требований технических регламентов независимо от видов или особенностей сделок;

- недопустимости ограничения конкуренции при осуществлении аккредитации и сертификации;

- недопустимости совмещения полномочий органа государственного контроля (надзора) и органа по сертификации.

В федеральном законе «О техническом регулировании» определено понятие технического регламента как документа, принятого международным договором РФ или федеральным законом, или указом Президента РФ, или постановлением Правительства РФ и устанавливающего обязательные для применения и исполнения требования к объектам технического регулирования (продукции, в том числе зданиям, строениям и сооружениям, процессам производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации).

Технические регламенты принимаются в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества; охраны окружающей среды, жизни или здоровья животных и растений.

Разработчиком проекта технического регламента может быть любое лицо.

Технические регламенты с учетом степени риска причинения вреда устанавливают минимально необходимые требования, обеспечивающие безопасность во всех сферах деятельности и существования человека, его среды обитания. В большей части они относятся к промышленно-экономической сфере, например, к механической, пожарной, промышленной, электрической, ядерно- радиационной и другим видам безопасности.

Впервые в России закон о техническом регулировании вынес обязательные требования к продукции в технические регламенты и предполагается, что в стандартах таких требований не будет.

Технические регламенты обычно дополняются методическими документами, указаниями по методам контроля или проверок соответствия продукта (процесса, услуги) требованиям регламента.

В Российской Федерации действуют общие и специальные технические регламенты.

Требования общего технического регламента обязательны для применения и соблюдения в отношении любых видов продукции и сопутствующих им процессов производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации.

Требованиями безопасности специального технического регламента учитываются технологические и иные особенности отдельных видов продукции и сопутствующих им процессов, они устанавливаются в случае не обеспечения таких требований в общих технических регламентах.

Продукция и процессы, попадающие под действие технических регламентов, подлежат процедуре подтверждения их соответствия регламентам в форме декларации соответствия или обязательной сертификации.

Государственный контроль (надзор) за соблюдением требований технических регламентов осуществляется федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов РФ, подведомственными им государственными учреждениями, уполномоченными на проведение государственного контроля (надзора) в соответствии с законодательством РФ. Непосредственно данный контроль (надзор) осуществляется должностными лицами органов государственного контроля (надзора) в порядке, установленном законодательством РФ.

Дата добавления: 2014-01-15