Доходы бюджета

Система поступлений бюджета всегда определяется содержанием экономического устройства страны. Это означает, что если мы возьмём наше государство в период с 1917 года до 90-х гг. 20 века, то в связи с отсутствием частной собственности (преобладала государственная собственность на средства производства), основным источником дохода являлся результат планового распределения доходов одного единственного участника хозяйственной деятельности – государства. Совершенно иная ситуация складывается в ом случае, если преобладает частная собственность на средства производства. Основным источником поступлений доходов в бюджет в таком случае является изъятие в пользу государства средств у других участников экономической деятельности (налоги).

Также на структуру поступления доходов достаточно большое влияние оказывает политический режим и внешняя политика того или иного государства. Существует достаточно крупная классификация доходов на внутренние и внешние. Внутренние доходы получаются за счёт внутренних резервов государства, а внешние – доходы за счёт резервов иностранных государств. В случае агрессивной внешней политики статьёй дохода бюджета могут стать контрибуции.

Выделяют 5 основных видов доходов:

1. Налоговые доходы

2. Займы

3. Неналоговые доходы

4. Эмиссия денежных средств

5. Безвозмездные поступления

Соотношение этих видов доходов определяется следующими факторами:

1. Характер кредитно-денежной и налоговой политики

2. Экономическое состояние страны

3. Политико-экономическая конъюнктура

4. Конкретные особенности того или иного исторического периода

Налоговые доходы. Налоговые поступления присущи, как правило, мирному, политически стабильному периоду развития государства. Виды федеральных налогов в РФ: НДС, акцизы, налог на прибыль организаций, налог на добычу полезных ископаемых, водный налог, а также сборы – за пользование объектами животного мира, объектами водно-биологических ресурсов, государственные пошлины. Помимо перечисленных налогов и сборов существуют парафискальные платежи. Обратить внимание: исполнительский сбор – не парафискальный платёж, а мера ответственности.

К региональным налогам относятся: налог на имущество организаций, транспортный налог, налог на игорный бизнес.

К местным относятся: налог на имущество физических лиц, земельный налог.

Распределение налоговых доходов, как правило, осуществляется в рамках межбюджетных отношений в виде дотаций, субсидий, субвенций и изменения нормативов отчислений в доход того или иного бюджета по федеральным и региональным налогам.

Государственный займ. Государственные займы могут быть внутренними и внешними. Внешними займами, с точки зрения бюджетного законодательства, являются займы в иностранной валюте, а внутренними займами – в валюте РФ. Займы могут быть осуществлены у населения либо у иностранных государств и международных финансовых организаций (Международный валютный фонд). Как правило, государственные займы оформляются выпуском государственных облигаций.

Неналоговые доходы. К ним относятся поступления от использования и распоряжения государственным (муниципальным имуществом). К примеру, это прибыль государственных и муниципальных предприятий; дивиденды, полученные от участия в уставных складочных капиталах хозяйствующих субъектов; доходы, связанные с реализацией и сдачей в аренду государственного или муниципального имущества; доходы от оказания платных услуг.

Эмиссия денежных средств. Хотя и сопровождается инфляцией, помогает решить важные проблемы в короткий срок.

Безвозмездные поступления. Основные виды таких поступлений – межбюджетные трансферты (денежные средства, предоставляемые бюджетом одного уровня бюджетам других уровней). Дотация – безвозмездное и безвозвратное перечисление из бюджета одного уровня в бюджет другого уровня, направленное на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности. Перечисление дотаций осуществляется без указания конкретной цели их использования. Субсидии и субвенции предоставляются с указанием конкретной цели использования. Для местных бюджетов характерны поступления из средств самообложения граждан. Средства самообложения представляют собой денежные средства населения определённого муниципального образования, собираемые для решения задач местного значения.

Специфика бюджетной системы РФ предполагает распределение поступлений между конкретными бюджетами. Пропорции распределения тех или иных доходов определяются, в первую очередь, БК РФ, а также законами о федеральном бюджете, законами о бюджете субъектов РФ и решениями о бюджете муниципальных образований.

Достаточно интересная классификация доходов связана с механизмом их поступления в бюджет:

· Собственные доходы соответствующего бюджета. Сюда относятся доходы, закреплённые за соответствующим бюджетом на постоянной основе.

· Несобственные доходы. Это, как правило, финансовая помощь целевого назначения.

На уровне федерального бюджета доходы делятся на:

· Нефтегазовые доходы. Здесь доходы от добычи полезных ископаемых в виде углеводородного сырья, а также доходы, получаемые в виде таможенных пошлин от продажи природного газа, нефти и продуктов, выработанных из неё.

· Ненефтегазовые доходы. Здесь совокупность всех иных доходов.

Нефтегазовые доходы не учитываются при формировании доходной части федерального бюджета.

Дата добавления: 2014-01-15