Порядок разработки и принятия стандартов. Организационно-правовые основы стандартизации в РФ

В целом государственное законодательство о качестве содержит три группы нормативных актов, имеющих силу закона Российской Федерации, либо принятых в виде постановления Правительства РФ.

1) «Нормативные акты «общего характера», изданные по отдельным отраслям права (гражданского, административного, уголовного и др.). К ним относятся:

- Конституция РФ;

- Гражданский кодекс РФ;

- Трудовой кодекс РФ;

- Уголовный кодекс РФ;

- ФЗ РФ «О защите прав потребителей»;

- ФЗ РФ «Об обеспечении единства измерений»;

- ФЗ РФ «О качестве и безопасности пищевых продуктов»;

- ФЗ РФ «О техническом регулировании» и др.

- ФЗ РФ «Об основах государственного регулирования торговли»;

- ФЗ РФ «О безопасности».

- Федеральные законы о безопасности по различным отраслям народного хозяйства и видам деятельности (дорожной, гидротехнических сооружений, пожарной и т.д.).

Так, новый Закон о безопасности от 28 декабря 2010 г. № 390-ФЗ, заменяет тот, который был введен в действие в 1992 г. Уточняются принципы и содержание деятельности по обеспечению безопасности. Закрепляются основные цели международного сотрудничества в данной области. Расширяются функции Президента РФ в соответствующей сфере. В частности, он определяет основные направления государственной политики в указанной области. Правительство РФ только участвует в этом. Президент РФ утверждает стратегию национальной безопасности. Он не только возглавляет, но и формирует Совет безопасности РФ. Глава страны принимает меры, чтобы защитить граждан от противоправных посягательств, противодействовать терроризму и экстремизму. Совет безопасности готовит решения Президента РФ в определенной сфере. К ней отнесены не только обеспечение безопасности, но и ряд других вопросов. Среди них — оборона, военное строительство, техническое сотрудничество с другими государствами и т. д. Пересмотрены задачи и основные функции указанного органа. Президент РФ вправе расширять их перечень. Федеральный закон вступил в силу с 1 января 2011 года.

2) Нормативные акты по вопросам стандартизации, обеспечении единства измерений и качества продукции. В частности:

- Положение о государственном надзоре за стандартами и средствами измерений;

- Об административной ответственности за нарушение правил по стандартизации и качеству продукции.

- Постановление об организации работ по стандартизации и др.

3) Нормативные акты текущего законодательства:

- Постановления, определяющие политику государства в области стандартизации и качества.

- Постановления, посвященные вопросам развития экономики и совершенствования хозяйственного механизма.

Конкретная реализация требований этих и множества других правовых актов осуществляется в документах Государственной системы стандартизации РФ (ГСС), в основе которой лежат пять стандартов:

1. ГОСТ Р 1.0-92 «Государственная система стандартизации РФ. Основные положения».

2. ГОСТ Р 1.2-92 «Государственная система стандартизации РФ. Порядок разработки государственных стандартов».

3. ГОСТ Р 1.3-92 «Государственная система стандартизации РФ. Порядок согласования, утверждения и регистрации технических условий».

4. ГОСТ Р 1.4-92 «Государственная система стандартизации РФ. Стандарты предприятий. Общие положения».

5. ГОСТ Р 1.5-92 «Государственная система стандартизации РФ. Общие требования к построению, изложению, оформлению и содержанию стандартов».

Вместе с тем, в настоящее время, идет замена ГОСТов техническими регламентами, которые носят характер закона и принимаются Государственной Думой РФ.

Базовым, специальным законом до 2003 года был ФЗ РФ «О стандартизации», принятый в 1993 году. В 2002 г. вместо этого закона появился лишь раздел «О стандартизации» в ФЗ РФ от 27.12.2002 N 184-ФЗ «О техническом регулировании». Рассмотрим основные положения этого раздела.

Дата добавления: 2014-01-15