Субъекты и общая организация работ по стандартизации продукции и услуг

Организация работ по стандартизации проводилась до 2004 года Государственным Комитетом Российской Федерации по стандартизации и метрологии (Госстандарт России), действующий на основании Положения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 7 мая № 498.

После президентских выборов 2008 г., структура органов, отвечающих за управление качеством, была преобразована. В частности, функции по управлению качеством в различных отраслях стали выполнять ряд министерств.

Так, в Министерство промышленности и торговли ( после президентских выборов 2008 г. ) вошла Федеральная служба по техническому регулированию и метрологии или Росстехрегулирование (Росстандарт).

В Министерство природных ресурсов и экологии РФ вошли (после президентских выборов 2008 г.) следующие структуры:

· Федеральная служба по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды;

· Федеральная служба в сфере природопользования;

· Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор);

· Федеральное агентство водных ресурсов;

· Федеральное агентство по недропользованию.

К Министерству регионального развития РФ перешли функции Федерального агентство по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству (это бывший Государственный комитет по строительству и жилищно-коммунальному комплексу, который занимался вопросами стандартизации, сертификации и надзора в строительстве или Госстрой).

К Министерству энергетики РФ перешли функции Федерального агентства по энергетике.

На Министерство здравоохранения и социального развития РФ и Министерство сельского хозяйства РФ возложена обязанность совместного осуществления функций по нормативно-правовому регулированию в сфере контроля за качеством и безопасностью пищевых продуктов и по организации такого контроля.

Таким образом, в настоящее время существует несколько министерств, федеральных служб, агентств и других государственных структур, которые и занимаются вопросами организации стандартизации.

В целом, порядок разработки, обновления и отмены государственных стандартов остается прежним, т.е. осуществляется техническими комитетами (или им подобными органами) по стандартизации в соответствии с заданиями планов государственной стандартизации РФ. Главным содержанием этих планов сейчас является разработка технических регламентов (их более 300 и стоимость разработки каждого до 2 млн. долларов), носящих силу закона и утверждаемых теперь Государственной Думой РФ (на май 2008 г. приняты 2 технических регламента: по бензину и молоку).

Проследим последовательность действий в сфере стандартизации государства, отраслей, предприятий, организаций. Она включает следующие этапы:

1) Организацию разработки стандарта (технического регламента) на основе заявок в технические комитеты по закрепленным за ними объектами стандартизации. Функции технического комитета: определение подкомитета-разработчика; определение рабочей группы для разработки проекта стандарта; определение сроков выполнения работ по стадиям разработки стандарта (регламента).

2) Разработка проекта стандарта (технического регламента). На этом этапе технический комитет проверяет проект стандарта на соответствие условиям договора на разработку стандарта, требованиям законодательства и публикует информацию в средствах печати и направляет соответствующие пояснительные записки заинтересованным органам и лицам. В заключение готовится первая редакция проекта стандарта (регламента), которая рассылается по различным адресам в соответствии с имеющимися заявками.

3) Разработка проекта стандарта (технического регламента) в окончательной редакции. На этом этапе изучаются отзывы на первую редакцию стандарта (регламента) и готовится стандарт (регламент) в окончательной редакции с учетом поступивших отзывов и вновь направляется заинтересованным организациям и лицам: членам технического комитета; органам государственного контроля и надзора; научно-исследовательским организациям и т.д.

4) Утверждение и государственная регистрация стандарта (технического регламента) в Государственной Думе.

5) Издание стандарта (технического регламента).

6) Анализ предложений об изменении стандарта (технического регламента) с вариантами:

- обновление стандарта (технического регламента);

- пересмотр стандарта;

- отмена стандарта (технического регламента).

Таков примерный алгоритм появления и утверждения стандарта (технического регламента) в России.

Обновление или замену стандарта (технического регламента) проводят для поддержания его соответствия потребностям населения, экономики и обороноспособности страны. Оно осуществляется через те же органы и организации на основе заявок. Информацию о выпуске, изменении к стандарту, или его отмене публикуют в информационном указателе «Государственные стандарты РФ». Так, в 2000 году в РФ было принято 397 стандартов, при этом 102 международных стандарта были введены напрямую.

Таковы некоторые основные теоретические положения, связанные со стандартизацией продукции. Далее рассмотрим порядок реализации требований стандартов в сертификации продукции.

В целом в Российской Федерации существуют следующие категории и обозначения стандартов:

· ГОСТ Р – государственный стандарт РФ;

· ОСТ – отраслевой стандарт;

· ТУ – технические условия;

· СТП – стандарты предприятий и объединений предприятий (союзов, ассоциаций, концернов, акционерных обществ, межотраслевых, региональных и других объединений);

· СТО – стандарты научно-технических и инженерных обществ (союзов, ассоциаций и других общественных объединений);

· ГОСТ – межгосударственный стандарт СНГ;

ИСО – международный стандарт.

Дата добавления: 2014-01-15