Виды и схемы сертификации производства, продукции, услуг и работ и порядок их применения

ФЗ РФ «О техническом регулировании», гл.4 предусматривает, что непосредственная деятельность по сертификации конкретных видов продукции осуществляется в рамках соответствующих систем сертификации. Еще Госстандартом России было зарегистрировано множество систем обязательной сертификации, которые возглавляются различными федеральными органами исполнительной власти. В частности, В России существуют следующие системы сертификации:

1) Положение о Системе сертификации ГОСТ Р.

2) Система сертификации авиационной техники и объектов гражданской авиации.

3) Система сертификации на воздушном транспорте.

4) Система сертификации продукции и услуг в области пожарной безопасности.

5) Система сертификации на федеральном железнодорожном транспорте.

6) Федеральная система сертификации космической техники научного и народнохозяйственного значения.

7) Система сертификации безопасности взрывоопасных производств.

8) Система сертификации морских гражданских судов.

9) Система сертификации «Электросвязь».

10) Региональная система сертификации услуг общественного питания в Москве и др.

Самой крупной системой обязательной сертификации является Система сертификации ГОСТ Р,разработанная бывшим Госстандартом России. В нее входят порядка 40 систем сертификации однородной продукции и услуг, около 900 аккредитованных органов по сертификации и около 2000 испытательных лабораторий. В этой системе за рубежом аккредитовано 4 органа по сертификации и несколько испытательных лабораторий. Их наличие способствует процессу сертификации продукции, ввозимой на территорию РФ из-за рубежа.

В целом, системы сертификации продукции можно классифицировать по различным классификационным признакам. Так, с позиций заинтересованных сторон выделяют системы сертификации: национальную; региональную; международную. С позиций правового статуса: обязательную; добровольную; самостоятельную сертификации. С позиций участия сторонних организаций в исполнении процедур сертификации: сертификацию, проводимую третьей стороной и т.д.

Дадим далее характеристику некоторым видам сертификации.

1) Обязательная сертификация является средством государственного контроля над безопасностью продукции. В России формирование системы обязательной сертификации регулируется ФЗ РФ «О защите прав потребителей» и ФЗ РФ «О техническом регулировании», гл. 4.

Обязательная сертификация имеет место в случаях:

- когда стандартов в законодательном порядке становятся обязательными к применению и требуют подтверждения уполномоченных органов;

- проведения государственной политики в области повышения конкурентоспособности продукции;

- присоединения страны к международной системе сертификации;

- принятия законов о безопасности конкретных видов продукции с указанием конкретных ссылок на определенные стандарты.

Именно поэтому обязательной сертификации подлежат, например, товары и услуги, предназначенные для личных бытовых нужд, средства производства, оружие, транспортные средства и т.д.

2) Добровольная сертификация проводится по инициативе юридических лиц и граждан на основе договора между заявителем и органом по сертификации. За рубежом, однако, вообще не существует деления сертификации на эти два вида.

3) Самосертификация в форме заявления о ней самим изготовителем или поставщиком продукции, которые сами выполняют все необходимые действия и заявляют об этом специальным документом или маркировкой продукции (сопроводительного документа) знаком сертификации.

4) Сертификация третьей стороной производится системой органов, формально не относящихся ни к изготовителю, ни к потребителю продукции и включающих официальные центры (лаборатории) по испытаниям, инспектирующие органы и национальные организации по стандартизацию. Такая сертификация называется системой сертификации.

В результате позитивного решения органа сертификации заказчику выдается сертификат и право маркировать продукцию специальным знаком соответствия.

Государственная система сертификации включает в себя несколько разновидностей сертификатов:

· сертификат аудитора в отрасли сертификации. Этот сертификат аттестует аудитора на право заниматься аудиторской деятельностью в отрасли сертификации;

· сертификат на систему качества, который выдается Госстандартом России (сейчас Ростехрегулированием) и подтверждает соответствие системы качества производства продукции (работ, услуг) предприятия, учреждения, организации требованиям государственных стандартов.

Контроль соответствия системы качества требованиям стандарта осуществляется путем технического надзора, периодичность и процедуры которого регламентируются программой.

· сертификат соответствия продукции требованиям различных нормативных документов, которые свидетельствуют о том, что идентифицированная надлежащим образом продукция опробована и отвечает всем требованиям, установленным в нормативных актах.

Сертификат распространяется на завод, партию продукции или период выпуска продукции на определенном оборудовании. Контроль соответствия продукции требованиям нормативных документов во время ввода в производство осуществляется путем проб продукции, технического досмотра за производством сертифицированной продукции аттестованным оборудованием или самой системой качества.

· сертификат качества продукции, который включает точное наименование продукции, стандарт или технические условия, по которым она производится, и для наглядности – качественные показатели и характеристики. Вся ответственность по сертификации продукции на предприятии ложится на органы сертификации.

· сертификат о происхождения товара предназначен определить страну происхождения товара и завод-изготовитель. Уполномоченный орган по данному виду сертификации – Торгово-промышленная палата России и все ее филиалы. Предприятие-изготовитель представляет пакет документов, свидетельствующих о правах на произведенную продукцию.

В мае 2000 года Госстандарт РФ для обеспечения практической реализации положений ФЗ РФ «О внесении изменений и дополнений в Закон РФ «О сертификации продукции и услуг» утвердил «Правила по проведению сертификации в РФ». Эти правила определили еще ряд понятий, касающихся сертификации.

Подтверждение соответствия – процедура, результатом которой является документальное свидетельство (сертификат соответствия или декларация о соответствии), удостоверяющее, что продукция соответствует установленным требованиям.

Сертификация продукции (далее сертификация) – процедура подтверждения соответствия, которой независимая от изготовителя (продавца, исполнителя) и потребителя (покупателя) организация удостоверяет в письменной форме, что продукция соответствует установленным требованиям.

Система сертификации – совокупность участников сертификации, осуществляющих сертификацию по правилам, установленным в этой системе.

Система сертификации однородной продукции – система, распространяющаяся на все виды продукции, объединенные по признакам общности назначения, характера требований, общими правилами и процедурами сертификации.

Центральный орган системы сертификации – орган, возглавляющий систему сертификации или систему сертификации однородной продукции.

Орган сертификации – организация, выполняющая сертификацию определенной продукции.

Испытательная лаборатория (испытательный центр) – лаборатория (центр), которая проводит испытания (отдельные виды испытаний) определенной продукции (далее – испытательная лаборатория).

Сертификат соответствия (далее сертификат) – документ, выданный по правилам системе сертификации, удостоверяющий, что должным образом идентифицированная продукция соответствует установленным требованиям.

Декларация соответствия – документ, в котором изготовитель (продавец, исполнитель) на основе имеющихся у него документов удостоверяет, что поставляемая (продаваемая) им продукция соответствует установленным требованиям.

Знак соответствия – зарегистрированный в установленном порядке знак, который по правилам, установленным в данной системе сертификации, подтверждает соответствие маркированной им продукции установленным требованиям.

Аккредитация органа по сертификации или испытательной лаборатории (центра) – процедура, посредством которой аккредитующий орган официально признает комплектность органа по сертификации или лаборатории (центра) выполнять конкретные работы в определенной области сертификации или испытаний.

Инспекционный контроль над сертифицированной продукцией – контрольная оценка соответствия, выполняемая для установления, что продукция продолжает соответствовать заданным требованиям, подтвержденным при сертификации.

Заявитель – изготовитель, продавец, исполнитель, обратившиеся с заявкой на проведение работ по подтверждению соответствия.

Эксперт по сертификации – лицо, аттестованное на право проведения одного или нескольких видов работ в области сертификации.

Схема сертификации – форма сертификации, определяющая совокупность действий, результаты которых рассматриваются в качестве доказательства соответствия продукции установленным требованиям.

Идентификация продукции – процедура, устанавливающая тождественность представленной на сертификацию продукции ее наименованию и другим характерным признакам, которые позволяют однозначно соотнести сертифицированную продукцию с выданным на нее сертификатом соответствия.

Дата добавления: 2014-01-15