Регулирование основных организационно экономических отношений

Ситуация, которая сегодня сложилась в отечественной экономике, указывает на недееспособность механизмов действующей модели функционирования акционерных обществ.

Влияние украинского государства на формирование национальной системы корпоративного управления во многом имеет деструктивный характер. Закон "О хозяйственных обществах", которым регулируется деятельность акционерных обществ, был принят восемнадцать лет назад. Он больше похож на сборник пробелов в действующем законодательстве, пользуясь которым контролирующие акционеры могут легально игнорировать интересы акционеров меньшинства, а руководители предприятий имеют возможность успешно противостоять всем попыткам акционеров притянуть их к ответственности. ХКУ и другие изменения и дополнения в ранее принятые законы не внесли существенных улучшений.

В процессе приватизации в государственной собственности остались значительные пакеты акций многих акционерных обществ, которыми государство не имеет возможности эффективно управлять. Эти пакеты акций передавались в управление тем или другим предпринимательским структурам, руководителям соответствующих предприятий, местным и региональным органам власти, которые, получив контроль над предприятиями, использовали его в собственных коммерческих или политических интересах, нанося вред интересам предприятия, его акционерам и самому государству.

С целью развития корпоративных отношений и повышения уровня стимулирования инвестиций необходимо разработать ряд законодательных и нормативно-правовых актов, которые смогут нивелировать те пробелы в законодательном поле, которые несут отрицательное влияние на функционирование, как самого акционерного общества, так и экономики в целом.

Экономическая роль основателей и других акционеров расписаны в таких документах, например как устав, положение об общих собраниях, их представительские органы. Экономические отношения обосновываются в положении «О ценных бумагах общества», в котором определяются:

• условия оплаты акций, опционов на приобретение акций, облигаций;

• способы приобретения контрольного пакета акций;

• требования к закупке контрольного пакета акций, поскольку в Украине этот вопрос законодательно урегулирован еще недостаточно;

• регламентация заключения соглашений;

• стоимость имущества, которое является объектом значительного имущественного соглашения;

• орган управления, который определяет такое соглашение;

• порядок осуществления значительного имущественного соглашения.

На практике достаточно часто в положение закладывается требование относительно осуществления значительного имущественного соглашения, стоимость которого составляет 25-50 % балансовой стоимости активов. Поскольку часто встречаются случаи несоблюдения требований к заключению соглашений, нужно четко сформулировать последствия этого, ответственность за определенные размеры убытков, нанесенных корпорации.

В новом проекте Закона «Об акционерных обществах» (дополнение в статью 44) совершенствуется механизм участия миноритарных акционеров в управлении акционерным обществом, где записано, что утверждение договоров (контрактов) об отчуждении имущества и неимущественных прав акционерного общества, заключенных на сумму, которая равна или превышает 20% стоимости валовых активов такого общества, или о принятии обязательств акционерным обществом на сумму, превышающую 20% стоимости валовых активов такого общества, в том числе под залог, должно осуществляться с согласия акционеров.

Для регуляции антиконкурентной деятельности принимают положение «О запрещении конкурентной деятельности внутри корпорации». Члены органов правления не имеют права быть членами правления или управленцами в другом хозяйственном обществе, кроме тех, которые созданы этой корпорацией.

Конкурентными действиями акционеров и персонала могут считаться: закупка дочерними и зависимыми предприятиями сырья и материалов по завышенным и реализация продукции по заниженным ценам, если эта продукция является профильной для корпорации; разглашение коммерческой тайны и др.

Важным моментом регуляции отношений участников является «Положение об интеллектуальной собственности», в котором определяется:

• порядок ее использования;

• формы и порядок ее включения в уставный фонд;

• приобретение невещественных активов и их отображение в балансе.

Нематериальные активы используются в качестве взносов в уставный фонд, передаются на баланс в таких формах: право собственности на изобретение, право собственности на полезную модель, право собственности на промышленный образец, право собственности на знаки для товаров и услуг, право собственности на фирменное наименование, право собственности на программы ЭВМ и тому подобное. К интеллектуальной собственности также могут принадлежать: права пользования земельным участком, недрами, геологической и другой информацией.

Участниками отношений являются не только акционеры, но и менеджеры, потому регуляция этой сферы имеет также существенное значение. Положения о правлении и персонале и другие документы должны четко определять роль, компетенцию и ответственность наемных управленцев. Документом, который регулирует функции, полномочия и ответственность менеджера, является контракт с должностным лицом. Контракты с менеджерами разрабатываются индивидуально и имеют конфиденциальный характер.Контракт должен содержать механизм защиты интересов менеджера и механизм защиты от некомпетентных действий менеджера. Составление, согласование и подписание контрактов, принадлежит к одному из важнейших элементов внутренней регуляции.

Для стимулирования менеджеров, кроме общепринятых форм мотивации, можно применять такие элементы стимулирования: «золотые парашюты», опционы на приобретение акций, передача акций общества в доверительное управление, которые широко применяются на западе.

«Золотые парашюты» являют собой выходные выплаты высшим менеджерам. Размеры таких выплат могут быть достаточно значительными. Такие вознаграждения применяются для того, чтобы высшие должностные лица не противодействовали выгодным для корпорации изменениям относительно слияния, поглощения, разукрупнения, участия в других хозяйственных обществах.

Опционы на приобретение акций регулируются в соответствии с положением «О порядке получения акций корпорации ее служащими и опционы на их приобретение». Распространение опционов на приобретение собственных акций заинтересовывает персонал в эффективном ведении хозяйства корпорации и увеличении доходов работников. В случае дополнительного выпуска акций служащие-акционеры имеют преимущественное право на приобретение дополнительно выпущенных акций согласно действующему законодательству.

По представлению совета общества и правления общие собрания имеют право на распространение собственных акций на льготных условиях, а также на предоставление их на бесплатной основе отдельным членам коллектива — за высокие показатели в работе. Первоочередность распространения акций среди сотрудников устанавливает правление, согласовывая свое решение с советом и утверждая его на общих собраниях.

Корпорация имеет право распространять среди своих служащих привилегированные акции. Перечень лиц, которые имеют право на такие акции, устанавливает правление, а утверждает собрание.

Кроме стимулирования, для участников-менеджеров следует применять также систему ответственности. Лица-нарушители должны притягиваться к дисциплинарной, имущественной, административной и уголовной ответственности в соответствии с действующим законодательством Украины.

Дата добавления: 2014-01-15