Экологическая сертификация, экологический аудит

Неотъемлемыми составными частями управления охраной окружающей среды являются экологический аудит и экологическая сертификация системы управления окружающей средой (СУОС). Экологический аудит подразумевает не только проверку соответствия предприятия законодательным и нормативным экологическим требованиям, но и выявляет причины возникающих экологических проблем, а также включает в себя рекомендации по минимизации отходов, ликвидации (снижения) загрязнения конкретных природных сред, эффективному использованию энергетических и природных ресурсов.

Внедрение системы экологического аудита на предприятиях может существенным образом повлиять на:

- повышение эффективности использования сырьевых и энергетических ресурсов и уменьшения отрицательного воздействия производства на окружающую среду, главным образом за счет уже имеющихся методов и средств не требующих значительных дополнительных затрат;

- обоснование необходимости и возможности концентрации усилий и средств на наиболее приоритетных направлениях деятельности, в том числе связанных с инвестициями в экономику отрасли;

- предотвращение локальных экологических проблем и чрезвычайных ситуаций;

- улучшение отношений с органами местной власти и государственного экологического контроля, экологической общественностью;

- создание и укрепление благоприятного имиджа предприятий;

- снижение платежей за природные ресурсы и загрязнение окружающей природной среды.

Экологическая сертификация СУОС может существенным образом повлиять на изменение экологической ситуации на уровне отдельных промышленных предприятий, производственных комплексов и территорий. Сертификат на СУОС позволит документально подтвердить:

- существование на предприятии отлаженной системы сохранения природных ресурсов;

- выполнение национальных и международных норм и обязательств;

- застрахованность от чрезмерных материальных и ресурсных затрат в случае аварийных ситуаций;

- наличие действующей программы по снижению отрицательного воздействия на окружающую среду и улучшению ее состояния в результате совершенствования технологий, проведение природоохранных мероприятий.

Основные принципы реализации и совершенствования системы управления окружающей средой регламентированы в стандартах ГОСТ Р серии 14000. Экологическая сертификация является элементом, удостоверяющим качество продукции (услуг). Федеральным Законом ≪Об охране окружающей среды≫ определено (статья 81.): ≪Экологическая сертификация проводится в целях обеспечения экологическо-безопасного осуществления хозяйственной деятельности на территории Российской Федерации≫.

В настоящее время международной организацией по стандартизации (ИСО) сформированы единые международные подходы к внедрению и использованию природоохранных стандартов, а также включение экологических нормативов в стандарты на продукцию.

Цели системы обязательной сертификации по экологическим требованиям:

- реализация обязательных экологических требований природоохранного законодательства при размещении, проектировании, строительстве и эксплуатации предприятий, сооружений и иных объектов;

- внедрение экологически безопасных технологических процессов, оборудования и производств;

- обеспечение экологической безопасности окружающей среды при размещении, переработке, транспортировке, ликвидации и захоронении отходов производства и потребления;

- предотвращение загрязнения и засорения объектов окружающей среды при производстве, эксплуатации и ликвидации всех видов продукции;

- установление статуса экологического сертификата и экологического Знака соответствия как гаранта экологической безопасности в лице Министерства природных ресурсов Российской Федерации (МПР России);

- предотвращение ввоза в страну экологически опасной продукции, технологий, отходов, услуг;

- интеграция экономики страны в мировой рынок и выполнение международных обязательств России в области охраны природы.

Объектами сертификации в Системе являются:

- предприятия, производства, технологические процессы;

- продукция, опасная в экологическом отношении;

- отходы производства и потребления;

- системы управления окружающей средой.

Внедрение экологической сертификации, с одной стороны, позволит обеспечить полноценное непрерывное экологическое сопровождение хозяйственной деятельности предприятий и реализацию экономических принципов охраны окружающей среды, с другой стороны, активное участие предприятий в проведении сертификации по экологическим требованиям позволит повысить конкурентные возможности продукции и производств в условиях современного рынка, даст преимущества получения инвестиций на развитие производства. Следует отметить, что в связи со вступлением России во Всемирную торговую организацию, экологическая сертификация станет обязательным элементом для выхода продукции предприятий на международный рынок.

Виды объектов обязательной экологической сертификации:

- любая продукция, включая ввозимую из-за рубежа;

- продукция, опасная по атмосферному воздуху, в том числе связанная с производством и использованием топлива, технических, технологических установок, двигателей, транспортных и иных передвижных средств и установок;

- продукция природоохранного назначения, в том числе очистные сооружения и грунт для рекультивационных работ;

- продукция экологически опасных производств;

- продукция, полученная в результате утилизации отходов производства и потребления;

- продукция, вывозимая для вторичной переработки с полигонов для утилизации отходов производств и потребления;

- номенклатура продукции, подлежащей обязательной экологической сертификации;

- основные схемы проведения сертификации;

- экологически опасные производства.

В 2001 г. в составе НИИ Атмосфера создан Орган по сертификации предприятий, производств, систем управления окружающей средой, аккредитованный (аттестат аккредитации № ОС-19.АБГ) в Системе обязательной сертификации по экологическим требованиям МПР России.

Контрольные вопросы

1. Что понимается под системой сертификации?

2. В чём различие понятий ≪схема сертификации≫ и ≪порядок сертификации≫?

3. Какая схема сертификации продукции является самой жёсткой?

4. В чём отличие схем сертификации продукции от схем сертификации услуг?

5. Цели аккредитации испытательных лабораторий и органов по сертификации.

6. Что понимается под системой качества?

7. Какие нормативные документы используются при сертификации систем качества?

8. Какие причины побуждают предприятия к сертификации системы менеджмента качества?

9. Какова цель сертификации систем качества?

10. Назовите этапы сертификации систем менеджмента качества.

11. Цели систем обязательной сертификации по экологическим требованиям.

12. Назовите критерии для принятия решения о соответствии системы качества предприятия нормативным требованиям.

Дата добавления: 2014-01-20