Федеральные агентства

Фед. службы

Указ Преза «?ы системы и структуры»

3 вида ФС:

1. по подведомственности:

· Презу напрямую

· Правительству напрямую (ФАС)

· фед. мин-ву

2. по функциональному назначению:

· осуществляющие контроль и надзор (ФНС)

· осуществляющие в сфере безопасности (правоохранительные) (ФС внеш. разведки)

· сочетающие и 1е, и 2е функции (ФпограничнаяС)

Функции ФС:

1. контрольно-надзорные:

· проведение проверок предприятий, учреждений, организаций, находящихся от ГО в функциональной подчинённости

· выдача разрешений и лицензий

· гос. рег., аттестация, аккредитация, сертификация

· ведение гос. учётных систем, реестров, регистров и кадастров

2. обеспечение общ. порядка, гос. или общ. безопасности

· применение мер гос. принуждения (в т. ч. предупредительных – превентивная проверка док)

· выявление и пресечение правонарушений (в т. ч. преступлений), привлечение виновных лиц к ответственности (А, Налог.,Фин.)

· применение мер по охране помещений, территорий, объектов (ФСохраны – охрана През., ФпограничС – конкрет. территории)

3. м. оказывать бесплатные гос. услуги – сводятся к предоставлению инфы

– внесение гос. пошлины - формально - не плата за услугу, не возмещение стоимости, а условие реализации права

Иерархическая система органов во главе с центральным, который именуется ФС. К. п. имеют тер. органы, (если из мин-в – только подвед. Презу) тер. охват тер. органов м. б. разный. Фед. округа – субъекты РФ – районы – города (без тер. деления).

ФС не м. осуществлять НП регулирование, за искл. случаев, когда это право закреплено за ней в положении (к. п. в п. 1 Положения в определении) – к. п. починённые Презу, Прав.

Не вправе оказ. плат. гос. услуги и управлять гос. имуществом (Если ФС просит денег за что-то, не указанное в НК – незаконно), кроме закреплено за ней на праве опер. управления.

Руководитель ФС – назначается През-ом или Прав-ом (в т. ч. через мин-ва). Замов руководителей ФС назначает фед. министр, которому подведомственна данная ФС (если), или сам През или Право. Кол-во замов определяется тем, кому подведомственно (или Презом, или Правом!!!).

Полномочия руководителей ФС=полномочия фед. министра (примерно, кроме НА, руководство тер. органами, а не др. ФС).

Структура – к. п. нет департаментов, есть главные управления или управления, которые делятся на отделы.

предназначен для оказания плат. гос. услуг и управления гос. имуществом.

Подчинены: мин-ву, через него Презу или Праву или непосредственно.

Функция по оказанию плат. гос. услуг включает в себя:

1. оказание соц. помощи и соц. услуг в обл. образования, здравоохранения и т. д.

2. установление и выявление фактов жизнедеятельности, имеющих юр. значение (метеорологи, учёт гос. стандартов).

3. разработка и утверждение программ развития соответствующей сферы (по оказанию высокотехнологич. мед. помощи)

4. осуществляют разъяснение вопросов, возникающих в данной сфере как у орг-о-подчинённых им предприятий, учреждений, и неподчинённых граждан (методическое руководство)

5. перечень услуг

6. определяет тарифы

К. п. услуги оказываются подведомственными ФА учреждениями

Функция по управлению гос. имуществом:

1. назначение на должность руководителей гос. учреждений и предприятий

2. утверждение показателей работы и предприятий, учреждений и руководителей

3. планирование дея, её эк. анализ

4. формирование гос. заказа

Дата добавления: 2014-01-20