Лекция 3. 1. Форма государственного устройства: понятие и виды

Вопросы:

1. Форма государственного устройства: понятие и виды. Понятие конфедерации и ее отличие от федеративного государства.

2. Государственно-политический режим: понятие и виды.

1. Форма государственного устройства: понятие и виды. Понятие конфедерации и ее отличие от федеративного государства.

Форма государственного устройства – это элемент формы государства, характеризующий внутреннюю структуру государства, способ его политического и территориального деления, обусловливающий определенные взаимоотношения органов всего государства с органами его составных частей.

Различают следующие формы государственного устройства: унитарная, федеративная, конфедерация.

Унитарное государство имеет единую территорию, и единую (централизованную) систему государственной власти (Франция, Финляндия, Япония, Турция).

Признаки:

- одна система высших органов представительной, исполнительной и судебной власти;

- одна конституция, одна система законодательства, одна финансовая, налоговая система, единые вооруженные силы;

- составными частями государства на местах (области, воеводства, департаменты) являются местные (муниципальные) органы, не обладающие признаками суверенитета.

Унитарные государства могут быть централизованными (отсутствует местное самоуправление, а во главе местных органов стоят назначенные из центра чиновники) и децентрализованными (местные органы власти избираются населением и пользуются значительной самостоятельностью).

Федеративное государство – сложное (союзное) государство, состоящее из частей обладающих признаками государства (Россия, США, Германия, Бразилия).

Признаки:

- две системы законодательной, исполнительной и судебной власти: федеральная, от каждого субъекта федерации;

- территория федерации состоит из территорий отдельных ее субъектов (штатов, республик, земель). В то же время территория всех субъектов составляет единую территорию страны;

- каждый гражданин федерации является одновременно гражданином всей страны;

- федерация имеет единые вооруженные силы, финансовую, налоговую, денежную системы;

- субъекты федерации имеют собственные войсковые формирования;

- основную внешнеполитическую деятельность осуществляют федеральные органы.

Различают территориальные (территориальный подход способствует укреплению государственности, стимулирует процессы интеграции) и национальные (федерации, основанные на национальном признаке, являются непрочными, так как преувеличение роли национального фактора способно не сплотить, а разделить население, подорвать государственную общность) федерации.

Конфедерация – временный юридический союз суверенных государств, созданный для обеспечения их общих интересов, создается как промежуточный этап при объединении суверенных государств в федерацию либо при постепенном распаде федерации на самостоятельные государства. Главное отличие федерации от конфедерации в том, что федерация является союзным государством, а конфедерация – союз государств.

Примеры: Германский союз (1815-1867 г.г.), Швейцарский союз (1815-1848 г.г.), Австро-Венгрия (1867-1918 г.г.), Соединенный Штаты Америки (1781-1787 г.г.).

Признаки:

- не имеет общих законодательных, исполнительных, судебных органов;

- не имеет единой армии, единой системы налогов, единого государственного бюджета;

- сохраняет гражданство тех государств, которые находятся во временном союзе;

- государства могут договориться о единой денежной системе, о единых таможенных правилах, о межгосударственной кредитной политике на время существования союза.

2. Государственно-политический режим: понятие и виды.

Государственно-политический режим – это совокупность приемов, методов и способов, с помощью которых осуществляется государственная власть.

Виды государственных режимов: демократический и антидемократический (тоталитарный, авторитарный).

Признаки демократического режима:

- свобода личности в сфере экономической деятельности;

- гарантированность личных прав и свобод;

- наличие эффективного механизма прямого воздействия населения на характер государственной власти;

- защищенность личности от произвола и беззакония;

- максимальный учет интересов меньшинства, индивидуальных особенностей населения;

- демократические методы государственного властвования, позволяющие преодолеть социальные противоречия в обществе;

- плюрализм во взаимодействии с другими элементами политической системы;

- правовой характер деятельности всех государственных органов.

Признаки антидемократического тоталитарного режима:

- идеологизация всей общественной жизни; на государственном уровне введена единая общая официальная для всей страны идеология;

- нетерпимость ко всякому инакомыслию;

- монополия государства на информацию;

- подавление личности, отсутствие реальных прав и свобод;

- однопартийность, слияние партийного и государственного аппаратов;

- жесткая централизация власти, иерархию которой возглавляет вождь;

- упразднение местного самоуправления;

- доминирующее положение государственной собственности;

Признаки антидемократического авторитарного режима (спецификаего в том, что государством руководит узкий круг – правящая элита, которая возглавляется лидером и пользуется большими привилегиями и льготами):

- власть элиты не ограничена законом;

- народ отстранен от управления государством и не может контролировать деятельность правящей элиты;

- в политической жизни допускается многопартийность, но оппозиционные партии запрещаются;

- имеются сферы, свободные от политического контроля, - экономика и частная жизнь, контролируется политическая область жизни общества;

- устанавливается приоритет интересов государства перед личными интересами;

- принуждение и насилие применяются в отношении открытых противников режима.

Дата добавления: 2014-01-20