Система целей социального управления

Социальные цели многовариантны благодаря многообразию интересов и потребностей людей. Поэтому научный анализ предполагает классификацию целей по различным критериям.

Взаимодействие общих и специфических законов социального развития находит отражение в соотношении конечных и промежуточных целей, самоцелей и уровневых целей. При этом важно учитывать конкретное содержание целей и характер деятельности, которую они вызывают. Особенно это касается конечной цели, которая представляет собой "главный определяющий мотив, своего рода фокус, в котором сходятся стремления человека в основных областях деятельности. К ней ведет длинный и сложный ряд действий, направляемых промежуточными целями. Правильно поставленная конечная цель выражает сущность процесса развития…" В конечных целях отражается направленность движения, бесконечного во времени и пространстве. Осознание конечных целей общественного развития оказывает значительное влияние на структуру духовной жизни, общественную психологию. Соотношение самоцелей и уровневых целей отражает диалектику целей и средств в развитии общества.

Поскольку деятельность людей в различных областях общественной жизни специфична, имеет смысл выделять социальные, экономические, научно-технические, экологические и др. цели.

Общество как сложная социальная система имеет в качестве конечной цели подержание целостности и создание условий для его прогрессивного развития.

Социальные цели – поступательное пропорциональное повышение благосостояния всех членов общества, обеспечение качества жизни граждан, увеличение продолжительности жизни, сокращение социального неравенства между людьми.

Экономические цели – устойчивый экономический рост посредством рационального использования ресурсов: природных, материальных, финансовых, информационных и т.п. Экономические цели – пропорциональное динамичное развитие экономики, обеспечение конкурентноспособности национальных производителей на мировом рынке, неуклонное динамичное повышение производительности общественного труда, повышение прибыльности, рентабельности национальных производителей, повышение качества и безопасности производимой продукции.

Политические цели – обеспечение свободы, гражданских прав, национальной целостности и безопасности граждан.

Духовные цели – развитие сферы науки, культуры, образования, творческого потенциала личности граждан.

Научно-технические цели – развитие материально-технической базы общественного производства в соответствии с достижениями современной науки, развитие фундаментальных и прикладных исследований.

Экологические цели – поддержание равновесия в производственной и природоохранной деятельности, охрана природы и рациональное использование природных ресурсов.

В этой системе приоритетную роль играют социальные цели, что обусловлено закономерностями социально- экономического и научно- технического развития. Они определяют направления развития, экономические цели обеспечивают необходимыми ресурсами, политические цели создают определенные рамки действий, научно-технические цели создают возможности для достижения социальных и экономических целей, а экологические цели накладывают ограничения на всю систему.

Поскольку в целях находят отражение интересы, которые могут быть коренными и сиюминутными; долгосрочными (стратегическими) и текущими (тактическими); общими, коллективными и личными, постольку следует соответственно выделять цели существенные и несущественные, долгосрочные, среднесрочные и краткосрочные, общие и частные.

В зависимости от характера процессов, протекающих в обществе, цели могут быть разделены на цели функционирования и цели развития.

Наконец, цели могут быть классифицированы по их содержанию на цель-идеал, цель-оптимум, цель-норма. Цель-идеал связана с достижением такого состояния, которое определяет способ мышления и деятельность любого человека. группы, общества. В цели- идеале отражается опережающая способность общественного сознания, задающая направление общественного развития. Цели-идеалы наиболее тесно связаны с ценностями и вместе с ними формируют мировоззрение. Цель-оптимум связана с движением к лучшему из возможных результатов с учетом имеющихся средств. Цель- норма отражает потребность в нормализации процессов и явлений, приведении системы в устойчивое состояние.

В зависимости от субъектов целеполагания можно выделить общенациональные цели, региональные цели, корпоративные цели и т.п.

Выделенные виды целей находятся между собой в диалектической связи, отражающей соотношение общего и единичного, части и целого, сущности и явления. необходимости и случайности, что свидетельствует о многосторонности, многоуровневости практической деятельности, о сложности ее структуры.

В обобщенном виде цели можно представить в виде развернутой системы (см. таблица)

Таблица 1

Классификация целей

Основание классификации	Виды целей
Область общественной жизни, на которую направлены цели	Социальные Экономические Научно- технические Экологические
Временная продолжительность	Стратегические, долговременные среднесрочные Тактические, краткосрочные, оперативные
Субъекты цели	Индивидуальные Групповые Классовые Общественные Национальные
Характер общественного процесса, вызываемого целью	Цели функционирования Цели развития
Конечность цели	Уровневые Самоцели
Содержание	Цель- идеал Цель- оптимум Цель- норма

Дата добавления: 2014-01-20