Организация – строение, взаимосвязь составляющих описываемого, составляющая процесса управления. 3 страница

Выполняя возложенные на них функции, работники управления вступают во взаимоотношения между собой, что вытекает из взаимосвязи и взаимодействия подразделений объекта. Общая связанность и согласованность достигается через координирующие действия со стороны руководителя организации.

Таким образом, все проявления организации в управлении реализуются в виде процедур:

· организация системы целеполагания в ходе разработки и построения дерева целей субъекта и объекта управления (вытекает из того, что управленческое воздействие должно быть целенаправленным во всех подразделениях и службах и сориентированным на достижение главной цели (как миссии) организации);

· распределение функций управления между подразделениями организационной структуры (что является основой построения структуры управления);

· организация построения и реализации процесса управления путем последовательного объединения действий, операций, стадий, этапов и т.д. (именно выполнение каждой управленческой функции представляет собой совокупность последовательных шагов, начиная от планирования и заканчивая (после контроля и оценки её выполнения) осуществлением адекватных воздействий на ситуацию);

· выработка и применение процедуры организации функционального взаимодействия в ходе разработки и осуществления управленческого воздействия (скажем, своевременное проведение полевых механизированных работ зависит от взаимодействия руководителей тракторно-полеводческих бригад со службами агрономической, технической, экономической и т.д. Консолидация действий всех причастных к конкретной ситуации работников управления обеспечивается через координацию со стороны руководителя организации).

Особое место организация занимает в формировании, применении и развитии системы методов разработки и реализации содержания управленческого воздействия. Среди самых разнообразных известны организационные, организационно-стабилизирующие, организационно-распорядительные, являющиеся основным инструментом построения и функционирования систем и способом осуществления процессов управления.

С этих позиций организация обеспечивает единую методическую основу воздействия, проявляясь в следующих формах:

· организация субъекта и объекта в систему управления на единой организационно-методической основе (функции – первично; структура - вторично);

· стабилизация функционирования системы управления на основе действующей организационной структуры (линейно-функциональная иерархия соподчиненности и взаимодействия);

· организация процесса целенаправленного воздействия на единой распорядительной основе (с использованием административных, экономических и социально-психологических методов);

· алгоритмизация процедуры организации управления (с использованием карт организации управленческого труда).

Организационная совокупность способов объединения

элементов исследования и воздействия представляет методику

организации управления.

Реальные социально-экономические объекты управления содержат в себе самые разнообразные организации. В процессе воздействия на них эта организация становится непосредственным объектом и предметом, адекватное понимание которого совершенно необходимо для осуществления эффективного управления.

Контрольные вопросы к §3.2.

1. Принципы формирования стандартизированных процедур целенаправленного воздействия на объект.

2. Необходимость и формы проявления разделения и кооперации труда в управлении организацией.

3. Основные процедуры, обеспечивающие реализацию проявления организации в управлении.

4. Методы и формы проявления управленческого воздействия на организацию.

Литература: [1] – гл.6.2.; [4]- с.114-137

3.3. Самоорганизация и самоуправление

Здесь рассматривается и имеет особое значение соотношение организации и управления внутри единого объекта, когда субъект и объект управления представлены одной организацией, что уже само по себе обусловливает специфическую форму реализации их соотношения, которую можно представить как самоорганизация и самоуправление.

Поскольку управление представляет собой процесс, складывающийся из последовательности стадий: целеполагания, анализа, выявления противоречий, разработки и принятия решения и его реализации, то становится очевидным, что самоуправление уже имеет место на каждой стадии.

Это – первый признак отличия самоуправления от самоорганизации. Он возник вместе с появлением в нашей стране рыночных отношений и означает, что организации не испытывают на себе внешних управленческих воздействий (как это было в дорыночный период) со стороны государства, а строят свои отношения с поставщиками и потребителями самостоятельно.

Отсюда: Самоуправление означает непосредственное

участие объекта в разработке, принятии и

реализации решения в организации.

Самоорганизация, как правило, не строится по строго выверенной схеме (по предписаниям сверху), а скорее всего осуществляется эволюционно, на основе адаптации и использования наиболее эффективных форм построения и осуществления процессов и систем.

Второй отличительный признак самоуправления:

Самоуправление основано на мобилизации

внутреннего потенциала постановки и решения

вопросов стратегии развития организации

Это изначально не свойственно самоорганизации, поскольку она, как правило, реализуется оперативно (по мере возникновения при осуществлении процесса проблем или отклонений, которые могут быть устранены самим исполнителем). Но тем не менее и подобное есть проявление самоуправления на самом нижнем уровне иерархии.

Следовательно, управление – это внешнее по отношению к объекту воздействие (такими объектами являются подразделения внутри одной организации, поскольку в иерархической структуре они занимают подчиненное положение), поступающие извне. Самоуправление – по сути внутреннее воздействие, складывающееся изнутри.

На практике самоуправление и самоорганизация формируются, функционируют и развиваются объективно, совместно, или взаимодействуя. Такое состояние можно выразить следующим образом:

Дух критической кооперации вместо холодной

конфронтации характеризуется тремя критериями:

§ единство в крупных вопросах;

§ свобода в частном балансе интересов;

§ компромиссы при осуществлении власти.

Новые формы управления в широком смысле, а значит и самоуправление в том числе, должны являться продуктом целенаправленного социального конструирования и организационного проектирования. При этом самоуправление представляет собой логически следующую за самоорганизацией ступень развития социальной организации.

Любая достаточно сложная организация уже в силу своего иерархического строения предполагает наличие самоорганизации и самоуправления соответственно. Составляющие социальной организации испытывают на себе не только внешние управляющие воздействия, но и в меру своей самостоятельности (автономии) или независимости от центра, сами вырабатывают определенные меры – внутренние воздействия.

(В любой организации самоорганизация и самоуправление есть результат делегирования полномочий в первичные подразделения организации. Направленность и эффективность самоорганизации и самоуправления в них формируются и развиваются под воздействием те только формальных, но и неформальных отношений; при этом последние могут проявляться не только позитивно, но и негативно. А значит и эффект может быть соответствующим).

Связь категорий «организация» и «самоуправление» выражается взаимообусловленностью таких родственных категорий, как «управление» и «организация», - с одной стороны; «управление» и «самоуправление»,- с другой; «организация» и «самоорганизация», - с третьей стороны.

Организация и управление в этом смысле две стороны одной медали. Формы организации производства и управления объективно взаимосвязаны, что обусловливает их необходимое соответствие.

Организация как система обеспечивает саму возможность (и необходимость) управления внутренним процессом её функционирования, что и представляет собой самоуправление.

С другой стороны, в системе управления организации существуют такие внутренние составляющие, как функции, процессы, структуры. Наконец, целый ряд определений управления дается через понятие организации или производное понятие – «организованности», отражающее потенциал самоорганизации и самоуправления соответственно.

«Размытость» объектов воздействия для управления и самоуправления ведет к затягиванию принятия решений, задержке в разрешении конфликтов, что порождает неопределенность, обострение противоречий, принимающих подчас крайние негативные формы проявления.

Управление, реализуемое в социальной организации, нуждается в нормативных документах, устанавливающих полномочия, на базе которых строится деятельность органов самоуправления (Положения о цехе, бригаде, коллегиальном органе управления, должностные инструкции и т.п.). Злоупотребление формальной организацией чревато бюрократическим синдромом неэффективного стиля управления.

В процессе самоуправления понятие нормы управляемости детерминируются не диапазоном контроля со стороны руководителя, а необходимостью и возможностью каждого члена команды влиять на общее положение дел. В противном случае, если каждый элемент из числа образующих данную организацию и подключаемый к управлению не может воздействовать на её состояние, система не может считаться самоуправляемой.

Для мобилизации и активизации человеческого фактора организации актуально совершенствование технологии управления на основе разработки процедур взаимодействия звеньев профессионального менеджмента и самоуправления. Это, к тому же, необходимый гарант адекватной информированности.

В целом же, и опять же очевидны первичность организации и производность управления как тесно взаимодействующих процессов и систем. Адаптация системы организации в направлении совершенствования управления социально-экономическими системами предусматривает:

· организация обеспечивает и насыщает управление методическим, функциональным и структурным содержанием;

· организация представляет собой выражение сущности и содержания субъекта, объекта, структуры, формы, процесса и процедур реального управления;

· организация необходимо обеспечивает свободную ассоциацию, коммутацию, кооперацию, объединение самостоятельных субъектов и объектов управления в рыночных условиях.

Общий вывод относительно организации и управления

Взаимодействие организации и управления отражает переплетение развивающегося состава и содержания их конкретных проявлений. В таком взаимодействии раскрывается первичность организации и производность управления как важнейшего вида целенаправленной деятельности человека.

Контрольные вопросы к §3.3.

1. Самоуправление и самоорганизация; их понятие, отличие, соотношение и взаимодействие.

2. Место и значение самоуправления в управлении.

3. Роль и значение организации в совершенствовании управления.

Литература: [1] – гл.6.2.

3.4. Организация управления

Наиболее распространенное восприятие социально-экономической организации как системы традиционно представляет её в качестве непосредственного объекта управления. Этот подход широко и разнообразно отражает цели, ориентацию и приложение практической деятельности менеджеров.

Однако в действительности в качестве непосредственного объекта или предмета реальной организации выступают не только и не столько отдельные хозяйственные организации и их подразделения. На практике при осуществлении организации так или иначе выделяются её конкретные системные или процессуальные элементы в качестве непосредственных объектов и предметов воздействия.

Применительно к конкретному объекту и предмету воздействия разрабатываются и осуществляются цели, задачи, ситуации, проблемы, функции, процессы и процедуры разработки, принятия и реализации управленческого решения, отражающие основное содержание деятельности менеджмента организации.

Организация разработки, принятия и исполнения решений является наиболее сложной, многофакторной и вероятностной проблемой управления. Необходимо сформировать представление организации процесса разработки, принятия и исполнения решения как ключевого, универсального объекта организации управления.

В широком смысле управление как целенаправленное воздействие осуществляется в отношении самых разнообразных систем. А организация выработки, принятия и реализации управленческого решения относится к числу процессуальных воздействий, поскольку объектом управления является одноименный процесс, представляющий собой совокупность взаимосвязанных последовательно-параллельно соответствующих содержанию этого процесса операций.

При этом ряд операций выполняются совместно в кооперации нескольких работников. Здесь происходит неизбежное и целенаправленное объединение индивидуальной или групповой организации, обеспечивающее интеграцию индивидуальных и групповых интересов.

В результате процесс разработки, принятия и исполнения решения закладывает основу специализации аппарата управления, построения его организационной структуры.

Из этого следует, что реальное управление чаще всего направляется непосредственно на организацию взаимодействия тех или иных составляющих объекта и через неё уже не весь объект в целом. Иными словами, осуществляя конкретное воздействие, субъект каждый раз стремится непосредственно управлять не всем объектом сразу, а теми или иными составляющими или устанавливаемыми между ними связями (взаимосвязь специализированных функций управления), что и представляет собой содержание процесса конкретной организации (на основе специализации, кооперации и интеграции, координации и согласования).

Управление организацией как процессом представляет собой постановочную деятельность её содержания и направлено на формирование и построение взаимодействия основных составляющих этого процесса, сопровождение его осуществления, обеспечивающее эффективное достижение поставленных целей.

Аналогично управление задачей как моделью разработки и реализации определенного сценария развития организации в конкретной ситуации.

В течение жизненного цикла социально-экономической организации конфигурацию задач её формирования, функционирования и развития можно представить в следующем виде:

Задачи	Объект воздействия	Форма организации
Создание организации	Идеи, кадры, ресурсы, инфраструктура, клиенты	Формирование, информация, регистрация, кооперация.
Становление организации	Бизнес-планы, технологии, коммуникации, оргструктура	Освоение, позиционирование, ускорение, закрепление
Работа организации	Функции, процедуры, персонал, результат	Функционирование, оценка, стимулирование, анализ
Развитие организации	Программа, инвестиции, конъюнктура, перспектива	Разработка, распределение, мобилизация, координация
Конверсия организации	Расчет, анализ, проект, статус, структура, процесс	Реорганизация, санация, ограничения, исключения
Ликвидация организации	Учредители, собственность, ответственность, персонал	Объявление, согласование, реструктуризация, закрытие

Представленные конфигурации позволяют позиционировать и соотнести задачи организации и содержание их разрешения путем осуществления целенаправленного воздействия на те или иные её составляющие.

Именно такая принципиальная модель представляет собой прикладной подход к управлению тем или иным проявлением организации.

Одним из самых динамичных мобилизующих ресурсов организации является определение главного звена – как локомотива, придающего новый импульс её совершенствованию. Потенциал его воздействия, доминируя в общей организации, обеспечивает мобилизацию и совершенствование остальных механизмов и рычагов системы, отражая зависимость (по принципу цепной реакции).

В качестве такого главного звена, например, может служить система экономического стимулирования работника и группы работников (как интеллектуально-материальная организация) – как предмет и средство управления одновременно, система активизации деятельности индивидуума, включающая в себя блоки: участие в доходах и участие в собственности.

Все это показывает возможности совершенствования и развития организации на основе собственных организационных ресурсов, выражающих её синергетический эффект.

Контрольные вопросы к §3.4.

1. Объект и предмет управления в социально-экономической организации.

2. Управленческое решение, понятие, механизм его разработки, принятия и исполнения.

3. Управление организацией как процесс по обеспечению взаимодействия составляющих процесса и объекта.

4. Конфигурация задач социально-экономической организации в течение её жизненного цикла. Главное звено как мобилизующий ресурс организации.

Литература: [1] – гл.6.2.

4. ТЕОРИЯ ОРГАНИЗАЦИИ И ЕЁ МЕСТО

В СИСТЕМЕ НАУЧНЫХ ЗНАНИЙ

4.1. Предмет и метод теории организации

Одним из определяющих положений и проявлений методологии в любой конкретной области знаний является формирование представления об объекте, предмете и методах исследования. Изначально необходимо четко определить и выделить предмет – как ту сторону объекта, которая представляет научный и практический интерес.

Как уже отмечалось, в качестве объекта теории организации рассматриваются любые материальные, интеллектуальные, объективные, субъективные или смешанные процессы и системы.

Наиболее характерным и общим для всех объектов реального мира предметом исследования являются организационные отношения в самых разнообразных процессах и системах (как объектах исследования).

Под организационными отношениями принято

понимать самые разнообразные проявления связей

и зависимостей, форм и структур, порядков и ограничений,

- раскрывающих, представляющих и определяющих суть

организации.

По характеру проявления организационные отношения отражают как внешнюю, так и внутреннюю стороны организации. Наиболее сложной для изучения является внутренняя сторона, поскольку она находится под воздействием неформальных отношений, влияние которых зачастую непредсказуемо.

Организационные отношения, как правило, характеризуются системными и процессуальными проявлениями, что обусловливает необходимость одновременного исследования организации и как системы и как процесса. Данный подход позволяет отразить, что в любых процессах и системах организационные отношения проявляются широким спектром самых разнообразных связей, зависимостей, соотношений.

В управлении проявление организационных отношений выражается в многоступенчатых и разнообразно обусловленных процедурах анализа, разработки, принятия и реализации конкретного решения – как целенаправленно осуществляемого воздействия субъекта на объект. При этом целенаправленное функционирование и развитие социальных систем обеспечивается отношениями горизонтального и вертикального взаимодействия, иерархией процессов исполнения полномочий.

Этот комплексный подход как основополагающий в исследовании всей совокупности организационных отношений в их тесной и разнообразной взаимосвязи и зависимости предопределен уже самой сущностью организации, а также использованием разнообразных методических подходов.

В части методологии особое место в исследованиях теории и практики организации занимает ретроспективный подход – как хронологический инструментарий изучения и систематизации фактов, представляющих интерес, а значит являющихся предметом исследования.

Данный подход необходим для выявления причинно-следственных связей процессов и систем, определения их первичности и производности, самостоятельности и зависимости, природы происхождения и т.д.

Ретроспективный подход позволяет воспринимать генезис организации, предысторию нынешних проблем и тем самым дающий лучшее понимание, видение текущих ситуаций и явлений настоящего через призму прошедшего, т.е. накопленного знания.

Иначе говоря, ретроспективный подход применяется для решения современных проблем на основании и по результатам имеющихся прецедентов.

(На основе выявленных тенденций прогнозирование перспектив и приоритетов развития организации; с помощью группировки выявление эффективных параметров становления, корректировки целей и задач организации).

В теории организации широко и разнообразно применяются графические формы разработки, применения и анализа содержания исследований, формализовано раскрывающие всё многообразие связей (Структура организации, структура управления; ленточный график проведения полевых механизированных работ; график использования техники и др.).

Как пример комплексного инструментария в графической форме, представляющего систему взаимосвязи предмета, подходов и методов исследования теории организации, представлен ниже:

Комплексный подход

Ретроспективный подход

Целевой Системный А Содержательный Н Конструкционный А Структурный Л Функциональный И Коммуникационный З Процедурный

СРЕДА     ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ ОТНОШЕНИЯ  

процесс

  СИСТЕМА

Прогнозирование

Программирование

Моделирование

Социальные исследования

Инновационный инструментарий

Любое исследование по своей сути и цели проведения всегда направлено в будущее. Оно пытается предупредить, подготовить к встрече с теми или иными проблемами, которые так или иначе обосновываются выявленными причинно-следственными связями.

Самостоятельное применение отдельных методов в том или ином организационном исследовании, как правило, рано или поздно приводит к востребованию всей их системы в целом. Этим и обусловлено исключительное значение комплексного характера исследования, методологическая конструкция которого и отражена на приведенной выше схеме.

В последнее время получило становление и применение самостоятельного инструментария организационных исследований социальных процессов и систем (интерактивный опрос, интервьюирование и др.).

Нужно иметь в виду, что в социальных процессах и системах исторически сформировались и развиваются существенные различия и даже противоречия между формальной и неформальной организацией. Прежде всего они проявляются в организационном поведении индивидуумов, придерживающихся в значительной мере не официальных правил, а неписанных законов и корпоративных норм, существенно отличающихся от декларируемых положений.

Менеджмент организации должен улавливать настроения среди подчиненных работников, не давать со своей стороны поводов к их негативным проявлениям; в противном случае неизбежны конфликты.

Учитывая, что неформальные отношения являются важнейшей составляющей организационных отношений (как предмет исследования организации), здесь в качестве конкретных методов исследования и воздействия должны вырабатываться и применяться частные меры, направленные на выявление и преодоление указанных противоречий (фотография рабочего дня, мониторинг, прием заявлений и предложений, частные и групповые беседы и собрания и др.).

Таким образом, организация с позиций методологии представляет собой некую упорядоченную интеллектуальную систему, необходимую для полного и всестороннего раскрытия сущности организации.

Контрольные вопросы к §4.1.

1. Объекты и предмет исследования организации. Его понятие и характер проявления в организации и управлении.

2. Методические подходы к исследованию организационных отношений, их назначение и особенности применения.

3. Социальные процессы и системы как объекты проявления неформальных отношений.

Литература: [1] – гл.1.2.

4.2. Место и роль науки организации

в системе современных знаний

Выделение и формирование науки организации объективно обусловливает необходимость определения её места в системе сложившихся научных представлений.

Определение места теории организации в системе современных знаний начинается с научных областей, к которым она имеет непосредственное отношение.

Анализ сущности организации и подходы к организационным исследованиям позволяют обоснованно отнести теорию организации к комплексу управленческих дисциплин в качестве одной из фундаментальных, основополагающих областей системы современных знаний.

При этом под управлением здесь понимается его самое широкое толкование, включающее целенаправленное воздействие субъекта на неживую и живую природу и человеческое общество в процессе их функционирования и развития.

Формальной и содержательной основой, средством отражения всех категорий и понятий теории организации, как и другой любой науки, является информация.

Другой объективной основой разработки состава и содержания теории организации, определения её места и роли в системе современных знаний являются фундаментальные, естественные и точные науки. Это позволило расширить представления о возможных соотношениях объективного и субъективного.

Выделение, становление и развитие таких областей знаний, как психология, социология, логика и др., условно отражающих представления об организации общества, человека, сознания, мышления – существенным образом предопределяют научные подходы и практические воплощения эффективной организации социально-экономических процессов и систем.

Процессы и системы, в которых осуществляется человеческая деятельность, описываются такими конкретными областями знаний, как экономическая теория, менеджмент, организация производства, раскрывающими характерные черты и особенности этих процессов и систем.

Теория организации, как единая и комплексная теоретическая основа, формирует и обеспечивает гармоничное развитие управленческих наук.

В целом взаимосвязь теории организации с другими областями знаний можно выразить в виде следующей модели:

ТЕОРИЯ ОРГАНИЗАЦИИ

Социальные науки

Технические науки

Фундаментальные науки

Управленческие науки

Прикладные науки

Точные науки

Экономические науки

Естественные науки

Определение места теории организации в системе современных знаний обусловливает её особую, структурообразующую роль как в научной, так и в практической деятельности человека.

Наконец, именно теория организации как интеллектуальная система представляет собой модель системы законов, принципов, методов и других категорий современной научной концепции.

Общее правило: В ходе научных исследований и практических действий

человек формирует систему представлений интеллектуальной

организации, отражающую и обеспечивающую их построение

и осуществление.

Таким образом, во всех областях знаний или видах деятельности человека любой объект исследования или воздействия, будь то процесс или система, рассматривается, представляется и совершенствуется прежде всего как организация.

Контрольные вопросы к §4.2.

1. Место и роль науки организации в различных областях знаний и видах деятельности человека.

2. Теория организации и управленческие дисциплины, их взаимосвязь между собой.

Литература: [1] – гл.1.3.

4.3. Категорийно-понятийный аппарат исследования

организации. Логика выделения и группировки

терминов и понятий.

При исследовании конкретной области знаний необходимо определиться с языком исследования, т.е. совокупностью ключевых терминов, понятий и категорий, иначе говоря совокупностью дефиниций категорийно-понятийного аппарата.

Для удобства восприятия все элементы категорийно-понятийного аппарата классифицируем путем группировки по характерным признакам.

4.3.1. Дефиниции, отражающие природу организации.

Природа организации, как уже известно, может иметь как объективное, так и субъективное и смешанное начало, чем обусловливается выделение первых понятий теории организации – «случайность» и «цель».

При этом случайность исторически обладает определенным приоритетом, т.к. первично она вызывает интерес.

Дата добавления: 2014-01-20