Производство, приобретение, хранение, перевозка или сбыт немаркированных товаров и продукции (ст. 171.1 УК)

Статья 171.1 была включена в гл. 22 УК Федеральным законом от 09.07.1999 № 158-ФЗ в связи с большой распространенностью общественно опасных деяний, описанных в диспозиции данной уголовно-правовой нормы, которые, по существу, являются одним из видов незаконного предпринимательства.

Непосредственный объект – общественные отношения, обеспечивающие оборот товаров и продукции при наличии специальной маркировки, как условия соблюдения интересов потребителя.

Предмет преступления – немаркированные товары и продукция. Для нормального функционирования экономических отношений в сфере производства, торговли и услуг установлен особый порядок маркировки отдельных видов товаров и продукции. Общий порядок маркировки установлен Законом РФ от 23.09.1992 № 3520-1 «О товарных знаках, знаках обслуживания и наименованиях мест происхождения товаров» и включает товарный знак изготовителя и знак обслуживания, наименование места происхождения товара или продукции, номер изделия, дату изготовления или выпуска и срок годности (в тех случаях, когда это требуется, например, при производстве пищевых продуктов и лекарств). Законы и подзаконные акты Российской Федерации предусматривают специальные виды маркировки товаров, продукции, услуг. К ним относятся: марки акцизного сбора, специальные марки и знаки соответствия техническим стандартам, условиям изготовления и образцам.

Марки акцизного сбора имеются на товарах повышенного спроса и свидетельствуют об акцизах, косвенных налогах, включенных в цену товара. Специальными марками маркируется табачная и алкогольная продукция. Знак соответствия свидетельствуют, что продукция прошла сертификацию и соответствует качеству.

Объективная сторона преступления характеризуется пятью альтернативными деяниями:

1) производство товаров или продукции, которые подлежат обязательной маркировке марками акцизного сбора, специальными марками и знаками соответствия;

2) приобретение немаркированных товаров или продукции;

3) хранение таких товаров или продукции;

4) перевозка немаркированных товаров или продукции;

5) сбыт немаркированных товаров или продукции.

Обязательным условием привлечения лица к уголовной ответственности является крупный размер стоимости немаркированных товаров (см. примечание к ст. 169 УК). Выпуск организацией - производителем товаров и продукции в меньших размерах влечет административную ответственность (ст. 15.12 КоАП РФ).

Производство товаров или продукции, которые подлежат обязательной маркировке, означает, что индивидуальный предприниматель или коммерческая организация (зарегистрированные или незарегистрированные) производят для сбыта товары или продукцию, которые подлежат обязательной маркировке, но предприниматели уклоняются от этого обязательного требования. Приобретение немаркированных товаров или продукции - это покупка, получение в качестве подарка, взамен на другой товар или за предоставление какой-либо услуги для дальнейшего сбыта.

Хранение - временное складирование в каком-либо месте немаркированных товаров или продукции для дальнейшего сбыта, обеспечение их сохранности.

Перевозка - это перемещение немаркированных товаров или продукции от места их приобретения к месту хранения или от места хранения к месту сбыта.

Сбыт немаркированных товаров означает продажу, мену, предоставление в качестве оплаты за услугу, дарение, дачу взаймы.

Состав по конструкции - формальный. Преступление признается оконченным с момента выполнения хотя бы одного действия.

Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом. Лицо осознает, что совершает хотя бы одно действие из предусмотренных в ст. 171.1 УК, и желает его совершить. Деяния, предшествующие сбыту, совершаются в целях сбыта.

Субъект преступления - лицо в возрасте 16 лет; индивидуальный предприниматель, а также руководители производственных или товарных организаций.

Часть 2 ст. 171.1 УК содержит два квалифицирующих обстоятельства: а) совершение преступления организованной группой; б) совершение преступления в особо крупном размере.

Незаконные организация и проведение азартных игр (ст. 171.2 УК)

Непосредственным объектом являются общественные отношения, обеспечивающие ведение игорного бизнеса на основании правил, установленных в Федеральном законе от 29 декабря 2006 года № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты». Указанный закон определяет правовые основы государственного регулирования деятельности по организации и проведению азартных игр на территории СНГ, и устанавливает ограничения на осуществление данной деятельности в целях защиты нравственности, прав и законных интересов граждан. Его действие не распространяется на деятельность бирж и на организацию и проведение лотерей.

Государственное регулирование деятельности по организации и проведению азартных игр осуществляется путём:

1. установления порядка осуществления деятельности по организации и проведению азартных игр и соответствующих ограничений, обязательных требований к организаторам азартных игр, игорным заведениям, посетителям игорных заведений, игорных зон;

2. выделения территорий, предназначенных для осуществления деятельности по организации и проведению азартных игр, — игорных зон;

3. выдачи разрешений на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорных зонах;

4. выдачи лицензий на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах;

5. выявления, запрещения и пресечения деятельности лиц, осуществляющих деятельность по организации и проведению азартных игр с нарушением законодательства о государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр.

Закон предусматривает, что создаются 4 игорные зоны, при этом на территории одного субъекта может быть создано не более одной игорной зоны. Если созданная игорная зона лежит в нескольких регионах, то на их территории не могут быть созданы другие игорные зоны. Игорные зоны создаются на территории Алтайского края, Приморского края, Калининградской области, а также на границе Краснодарского края и Ростовской области. Порядок создания и ликвидации игорных зон, их наименования, границы, а также другие параметры игорных зон определяются правительством по согласованию с органами государственной власти субъектов.

Управление игорными зонами осуществляется уполномоченными органами государственной власти субъекта. Органы управления игорными зонами, включающими в себя части территорий нескольких субъектов, определяются на основании соглашения между органами государственной власти соответствующих субъектов.

Игорное заведение должно быть разделено на зону обслуживания участников азартных игр и служебную зону игорного заведения. Площадь обслуживания участников азартных игр в казино не может быть менее 800 квадратных метров. В зоне обслуживания в казино должно быть установлено не менее 10 игровых столов. В случае установки в зоне обслуживания в казино игровых автоматов — площадь зоны игровых автоматов не может быть менее 100 квадратных метров, и в этой зоне должно расположиться не менее 50 игровых автоматов. Технологически заложенный средний выигрыш игрового автомата должен быть не ниже 90 %.

Азартная игра – это основанное на риске соглашение о выигрыше, заключенное двумя или несколькими участниками такого соглашения между собой или с организаторами азартной игры по правилам, установленным организатором азартной игры.

Объективная сторона рассматриваемого преступления характеризуется организацией или проведением азартных игр:

1) с использованием игрового оборудования вне игорной зоны;

2) с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе Интернета, а также средств связи, в том числе подвижной связи;

3) без полученного в установленном порядке разрешения на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне, сопряженные с извлечением дохода в крупном размере.

Организация – это действия, направленные на оборудование помещений необходимым инвентарем для последующего проведения игорной деятельности, создание штата сотрудников и привлечение лиц, желающих принять участие в азартных играх, а также иные действия, обеспечивающие возможность функционирования игорного заведения.

Проведение азартных игр включает в себя начало, продолжение и завершение азартной игры на основании заключенных соглашений о выигрыше либо игорного заведения с участниками азартных игр либо заключенных соглашений между двумя или несколькими участниками азартной игры.

Как уже говорилось ранее, азартные игры могут проводиться только в специально выделенных игорных зонах.

Игорная деятельность с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети Интернет, а также средств связи, в том числе подвижной связи, запрещена.

Игорная деятельность разрешается только при наличии разрешения на ее осуществление, то есть документа, предоставляющего организатору азартных игр право осуществлять деятельность по организации и проведению азартных игр в одной игорной зоне без ограничения количества и вида игорных заведений. Оно действует до момента ликвидации соответствующей игорной зоны, в нем указывается дата, с которой организатор имеет право приступить к осуществлению деятельности, а также наименование игорной зоны.

Незаконные организация и проведение азартных игр должны быть сопряжены с извлечением дохода в крупном размере (см. примечание к ст. 169 УК).

С субъективной стороны деяния характеризуются прямым умыслом.

Субъектом преступления может быть только руководитель игорного заведения, который организовал его деятельность и (или) осуществлял проведение азартных игр.

Квалифицированные виды образуют деяния, ответственность за которые установлена в ч. 1 ст. 171.2 УК, если они сопряжены с извлечением дохода в особо крупном размере, или совершены организованной группой.

Дата добавления: 2014-01-20