Возникновение землеустройства (землемерия) и первые землеустроительные действия

Землевладение и межевание в государстве Русь.

Образование Древнерусского государства и формирование его территории.

Возникновение землеустройства (землемерия) и первые землеустроительные действия.

ЛЕКЦИЯ 4 ЗЕМЛЕУСТРОИТЕЛЬНЫЕ ДЕЙСТВИЯ В ДРЕВНЕРУССКОМ ГОСУДАРСТВЕ (IX-XII ВВ.)

Каждому способу общественного производства, уровню развития

производительных сил и производственных отношений соответствуют определенные земельные отношения, обусловленные господствующей формой собственности на землю и другие средства производства, а также свойственные им формы и содержание землеустройства.

Земля является продуктом природы, естественной основой, первой материальной предпосылкой и условием процесса производства и труда. Для осуществления процесса производства необходимо приложить труд к земле посредством различных средств производства. Поэтому на всех этапах исторического развития человеческого общества происходило соединение и взаимоприспособление земли (территории) в процессе труда и различных средств производства.

В первобытном обществе это соединение и приспособление носило относительно случайный характер, заключающийся в разграничении сфер использования земель для различных целей. Люди жили небольшими группами, главным образом, за счет сбора даров природы (грибов, плодов, ягод и др.) и охоты, которые осуществлялись коллективно при помощи простейших орудий. В ряде случаев между отдельными группами людей происходили столкновения, так как большое количество народа не могло на ограниченной территории прокормиться вместе. По этой причине происходило разделение и освоение новых территорий.

При первобытнообщинном строе основой производственных отно­шений являлась общинная собственность на средства производства, которая соответствовала примитивному характеру производительных сил.

Орудия труда в первобытном обществе были настолько слабо раз­виты, что они не допускали возможности борьбы первобытных людей с силами природы и хищными животными в одиночку. Отсюда необ­ходимость коллективного труда, общей собственности на землю и другие средства производства, а также на продукты труда.

Впоследствии с развитием орудий производства, ростом населения осуществлялось освоение новых земель для скотоводства и земледелия.

С появлением собственности и развитием общественного разделения труда между пастушескими и земледельческими племенами, родовыми общинами появилась необходимость отграничивать земли, т. е. устанавливать границы используемых территорий. Сначала при этом отграничении земель использовались естественные рубежи (большие реки, озера, границы угодий, балки и другие элементы рельефа). Затем стали применяться специально обусловленные знаки и пометки, устанавливаемые на межах (камни, столбы, дороги и др.).

С возникновением частной собственности и классов, разложением первобытнообщинного строя, а в дальнейшем с развитием новых общественно-экономических формаций, соединение и взаимоприспособление земли, различных средств производства и живого труда превращается в форму сознательной деятельности людей по целенаправленной организации использования земель и регулированию земельных отношений. Данная деятельность получила разные названия: сначала — землемерие и межевание, а потом, в настоящее время — землеустройство.

Необходимость проведения землемерных работ возникла у че­ловечества в глубокой древности. Народы Индии, Египта, Греции и других стран за несколько тысячелетий до нашей эры делили зе­мельные массивы на части, вели строгий учет земель, осуществляли различные измерения для строительства каналов, возведения сооружений, производили отграничения и обмеры земель, учет ее качества для обложения налогом.

Основой производственных отношений феодального общества являлась собственность феодала на землю, которую захватила родовая знать, начальники и духовенство, а также их приближенные в период распада рабовладельческого строя. На этой основе феодалы присваивали весь прибавочный продукт путем эксплуатации зависимых крестьян. Наряду с феодальной собственностью существовала единоличная собственность крестьянина и ремесленника, основанная на их личном труде.

Основу землевладений составляли земли дворянства, духовенства, а также надельные крестьянские земли, которые феодал отдавал крестьянам в пользование с правом наследования на кабальных условиях, ставя таким образом крестьян в зависимость на долгие годы. За пользование землей крестьяне платили земельную ренту: отработочную (барщина), натуральную или денежную (оброк).

Землеустроительные действия в средние века уже носили госу­дарственный характер и были связаны, в первую очередь, с учетом (кадастром) земель, их разделением между землевладельцами и отграничением (установлением и закреплением границ земельной собственности).

К средневековым кадастрам в Западной Европе относят учет земель короля франков Карла Великого (742-814 гг.), английскую "Книгу страшного суда" времен Вильгельма Завоевателя (1066-1087 гг.), содержащие подробные сведения о количестве и качестве земель, сицилийский кадастр Фридриха II (1194-1250 гг.), кадастр Калабрии (1375 г.) и др.

Первые действия, относящиеся к измерениям и описаниям земель, определила география (от греческих слов "гео" — земля, "графо" — пишу). Однако задолго до появления этой науки практически у всех народов возникла необходимость отображать местность на рисунках, то есть, в современном понятии, составлять карты. О форме и расположении в пространстве объектов, маршрутах переходов и границах земель карты говорят гораздо лучше и точнее любого языка. Поэтому неудивительно, что карты появились на свет гораздо раньше возникновения письменности.

Необходимость в создании карт возникла уже у древнейших людей. В первобытном обществе причиной тому послужило стремление человека лучше ориентироваться на местности, знать расположение мест охоты, богатых пастбищ, леса, соседних поселений и т. д., лучше запоминать и передавать эту информацию. Для этих целей на картах были ориентиры: тропы, дороги, реки.

Образование древних государств породило наряду с трудами, касающимися изменения общей географической картины мира, новый уровень познания собственных территорий.

Нужды развития земледелия в целях удовлетворения растущего населения в продуктах питания, возникновения земельной собственности, землевладения и землепользования сделали необходимыми детальные описания и фиксацию на картах различных земельных угодий, а также различных земельных участков, принадлежащих разным лицам (правителям, духовенству, гражданам). Так возник особый вид землеустроительных действий — землеописания.

Землеописания имели не только познавательное значение — они представляли собой определенное правовое (юридическое) действие. Данные землеописаний (книги) подлежали длительному хранению, как правило, в архивах государственных или религиозных органов. Они, по существу, служили основой для регистрации землевладений и землепользовании, с момента которой возникало право земельной собственности и реализация этого права землевладельцами и землепользователями (использование земельных участков в целях получения средств к существованию, дохода, уплата налога). Таким образом, государство давало, признавало и охраняло право земельной собственности. Сначала государство определяло и описывало свои окружные террито­рии, а затем — земельные участки своих внутренних владений и зе­мельную собственность своих граждан.

В большом количестве землеописания составлялись в Древнем Риме с V—IV вв. до н. э. Здесь появились специальные люди — римские землемеры, которые были способны измерять земли, описывать их и профессионально составлять планы местности (карты) для учета и распределения земель. Они были способны также нарезать земельные участки и перераспределять их различным образом — делить на части, объединять, делать прирезки. То есть эти люди в современном понимании были одновременно и геодезистами, и зем­леустроителями, умеющими планировать территорию.

Так возникло землеустроительное действие геодезия или землемерие.

Одной из задач землемерии является правильное вычисление расстояний между различными пунктами местности. О том, что такие измерения проводились в Древнерусском государстве более 9 столетий назад, свидетельствуют вещественные памятники (летописи, чертежи, надписи на камнях и др.). Древнейшим памятником является так называемый Тмутараканский камень, найденный в 1792 г. вблизи города Тамани и в настоящее время находящийся в Эрмитаже Санкт-Петербурга. На этом камне сохранилась надпись, свиде­тельствующая о том, что в 1068 г. князь Глеб измерил расстояние длиной около 27 км между Керчью и Таманью по льду через Керченский пролив.

Геодезия понималась как наука о формах и размерах земли и об измерении земельных площадей (в переводе с греческого означает "землеразделение")

Дата добавления: 2014-01-11