Дуглас Норт о формальных и неформальных организациях

Дуглас Норт за цикл работ по институциированию экономики получил в конце 90-х годов Нобелевскую премию в области экономики. Объектом его исследований были и страны с переходной экономикой. Важнейший вывод Норта состоит в том, что развитие экономики испытывает сильное влияние как формальных, так и неформальных отношений.

С позиций российской экономики это означает, что для успешного проведения реформ следует изменить социальные институты, определяющие формальные отношения, поскольку прежние структуры рассчитаны на старую систему управления. Кроме того, необходимы рациональные неформальные нормы, поддерживающие и легитимизирующие новые законы. Однако формальные нормы можно изменить сравнительно быстро. А неформальные отношения изменяются постепенно. Поэтому модификация неформальных ограничений имеет принципиальное значение для успешного функционирования экономики. Если экономику уподобить лодке, по крылатому выражению В.В. Леонтьева, то можно дать следующую интерпретацию формальных и неформальных отношений.

Направление движения определяется формальными отношениями и задается государством. Устойчивость плавания обеспечивается неформальными отношениями. В значительной мере они зависят от степени консолидации различных партий, представляющих различные слои населения, с действиями правительства. В долгосрочной перспективе левые партии пытаются сформировать рациональные неформальные отношения, которые позволят обеспечить изменение курса влево, а правые партии – вправо, соответственно. Их действия раскачивают лодку. Для обеспечения стабильности плавания государство, про правительственные партии должны пытаться нейтрализовать такие воздействия. Если они найдут консенсус по отдельным вопросам с левыми или правыми, то это только укрепит лодку. При отказе оппонентов правительства от сотрудничества и их стремлении немедленно изменить направление, возможно крушение лодки. Плодами же радикальных устремлений одних обычно пользуются другие. Поэтому крайне важно формировать неформальные нормы заблаговременно, постепенно, не стремиться форсировать события.

Выводы Д. Норта применимы и к отдельным организациям. Успешное развитие организационных систем принципиально невозможно без развития неформальных отношений. Неформальные нормы могут поддержать стабильность формальных организаций даже в неблагоприятных условиях. При переменах необходима длительная и упорная работа по разработке благоприятных неформальных отношений, обеспечивающих побудительные мотивы к изменениям.

Дата добавления: 2014-01-20