Правовая охрана лесов и нелесной растительности

Лес - это совокупность лесной растительно­сти, земли, животного мира, других компонен­тов окружающей природной среды, имеющая важное экологическое, экономическое и соци­альное значение.

Правовыми основами лес. Зак-тва являются Лесной кодекс РФ, др. ФЗ и иные нпа РФ, а также законы и иные нпа субъектов РФ.

Цели и задачи лесного законодательства состоят в обеспечении: рац-ого использования лесов; охраны, защиты и воспроизводства лесов; сохранения биологического разнообразия лесных экосистем; повышения эколог. и ресурсного потенциала лесов; удовлетворения потребностей общества в лес. ресурсах на основе научно обоснованного многоцелевого лесопользования.

Лес. зак-во и иные регулирующие лес. отношения нпа основываются на след. принципах: устойчивое управление лесами, сохранение биол-ого разнообразия лесов, повышение их потенциала; сохранение средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов в интересах обеспечения права каждого на благоприятную окр. среду; использование лесов с учетом их глобального эколог. значения, а также с учетом длительности их выращивания и иных природных свойств лесов; обеспечение многоцелевого, рац-ого, непрерывного, неистощительного использования лесов для удовлетворения потребностей общества в лесах и лес. ресурсах; воспроизводство лесов, улучшение их качества, а также повышение продуктивности лесов; обеспечение охраны и защиты лесов; использование лесов способами, не наносящими вреда окружающей среде и здоровью человека; подразделение лесов на виды по целевому назначению и установление категорий защитных лесов в зависимости от выполняемых ими полезных функций; недопустимость использования лесов органами гос. власти, органами МСУ.

Лесами считается совокупность земли, древесной, кустарниковой и иных видов растительности, животных, микроорганизмов и других компонентов природы, биологически взаимосвязанных и влияющих друг на друга в своем развитии.

Использование, охрана, защита, воспроизводство лесов осуществляются исходя из понятия о лесе как об эколог. системе или как о природном ресурсе.

Леса располагаются на землях лес. фонда и землях иных категорий. Использование, охрана, защита, воспроизводство лесов осуществляются в соответствии с целевым назначением земель, на которых эти леса располагаются. Границы земель лес. фонда и границы земель иных категорий, на которых располагаются леса, определяются в соответствии с земельным зак-вом, лесным зак-вом и зак-вом о градостроительной деятельности.

Лес. участки в составе земель лес. фонда находятся в фед. собственности.

Ст. 9 Лесного кодекса РФ определяет право постоянного (бессрочного) пользования лес. участками, право ограниченного пользования чужими лес. участками (сервитут), право аренды лес. участков, а также право безвозмездного срочного пользования лес. участками, которое возникает и прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гр. зак-вом, зак-вом РФ о концессионных соглашениях и земельным зак-вом.

Лесное зак-во регламентирует порядок охраны лесов, их разделение по целевому назначению в зависимости от выполняемых экологических, почвозащитных, лечебно-оздоровительных и иных функций, связывая с этим право пользования лесами и устанавливая ограничения на пользование лесом.

Леса, расположенные на землях лес. фонда, по целевому назначению подразделяются на защитные, эксплуатационные и резервные леса. Леса, расположенные на землях иных категорий, могут быть отнесены к защитным лесам.

Отнесение лесов к ценным, эксплуатационным и резервным лесам, и установление их границ осуществляются органами гос. власти, органами МСУ в пределах их полномочий.

Гос. управление в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов осуществляется непосредственно Правительством РФ или уполномоченными им органами исполнительной власти; на территориях субъектов РФ — соответственно органами исполнит. власти республик, краев, областей, городов фед. значения, автономной области, автономных округов или территориальными органами Фед. органа управления лесным хозяйством — Фед. агентства лесного хозяйства.

Использование лесов в РФ является платным. За использование лесов вносится арендная плата или плата по договору купли-продажи лесных насаждений.

Леса подлежат охране от пожаров, загрязнения (в том числе радиоактивными веществами) и иного негативного воздействия, а также защите от вредных организмов.

Соблюдение лес. зак-ва обеспечивается путем проведения гос. лес. контроля и надзора.

Лица, виновные в нарушении лес. зак-ва, несут установленную законом юр. ответственность.

Привлечение к ответственности за нарушение лес. зак-ва не освобождает виновных лиц от обязанности устранить выявленное нарушение и возместить причиненный этими лицами вред.

Дата добавления: 2014-01-20