Понятие и предмет конституционного права

Термин «Конституционное право» обычно рассматривается:

- как отрасль права;

Как отрасль права конституционное право имело довольно позднее формирование (18-19 век). Это связано со спецификой предмета правового регулирования, одной из сторон которого являются отношения по поводу ограничения государственной власти, недопущения ее произвола в целях защиты прав человека. Поскольку до упомянутого времени государства имели форму правления преимущественно в виде абсолютной либо дуалистической монархии, то и правовых норм, которые бы были призваны ограничить власть монарха и составили бы отдельную отрасль права, практически не существовало. Поэтому в условиях абсолютизма, деспотической власти конституционное право не могло получить своего широкого развития.

Хотя существовали и исключения: отдельные институты конституционного права,

Ø Определение конституционного права как отрасли права. Предмет правового регулирования.

Конституционное право – ведущая отрасль любого национального права.

Однако единообразия подходов к ее определению среди ученых так и не существует. Это связано с тем, что понятие отрасли конституционного права неразрывно связано с ее предметом правового регулирования, который является ключевым признаком в формировании и обособлении любой отрасли права. Из теории права известно, что предметом любой отрасли являются общественные отношения, на которые распространяют свое действие нормы данной отрасли права. Конституционное право представляет собой совокупность правовых норм, регулирующих конституционно-правовые отношения.

А вот какие именно отношения регулируются конституционным правом, каков предмет его правового регулирования – в этом и состоит проблема, к решению которой ученые подходят по-разному.

А.И. Лепешкин включал в предмет государственного права те отношения, которые связаны с осуществлением государственной власти. Государственно-правовые отношения, по А.И. Лепешкину, возникают в процессе не вообще всяких взаимоотношений органов государства с гражданами, а лишь в связи с участием последних в осуществлении определенных функций государственной власти (участие в выборах, в работе органов власти и т. п.).

Так, М.В. Баглай определяет конституционное право как «совокупность правовых норм, охраняющих основные права и свободы человека и учреждающих в этих целях определенную систему государственной власти».

М.В. Баглай выделяет в предмете конституционного права две основные сферы общественных отношений: а) охрана прав и свобод человека (отношения между человеком и государством); б) устройство государства и государственной власти (властеотношения).

Б.Н. Габричидзе, Б.П. Елисеев и А.Г. Чернавский выделяют три сферы общественных отношений, входящих в предмет конституционного права:

а) отношения в сфере основ конституционного строя;

б) отношения в сфере закрепления и охраны статуса личности;

в) отношения в сфере организации и деятельности действующего в интересах функционирования прав и свобод человека и гражданина и их охраны конституционного механизма власти.

Белорусские ученые (Г.А. Василевич, Н.М. Кондратович, Л.А. Приходько) в качестве предмета конституционного права рассматривают «наиболее важные общественные отношения, составляющие основу государства и общества и непосредственно связанные с осуществлением государственной власти». Далее они детализируют это определение: «Конституционное право регулирует основополагающие отношения, определяющие основы общественного (конституционного) строя, правовой статус личности, форму правления, территориально-политическое устройство, избирательную систему, систему государственных органов, принципы ее организации и деятельности, а также иные общественные отношения, соответствующие господствующим публичным интересам».

Дата добавления: 2014-01-20