КАТЕГОРИИ: Архитектура-(3434)Астрономия-(809)Биология-(7483)Биотехнологии-(1457)Военное дело-(14632)Высокие технологии-(1363)География-(913)Геология-(1438)Государство-(451)Демография-(1065)Дом-(47672)Журналистика и СМИ-(912)Изобретательство-(14524)Иностранные языки-(4268)Информатика-(17799)Искусство-(1338)История-(13644)Компьютеры-(11121)Косметика-(55)Кулинария-(373)Культура-(8427)Лингвистика-(374)Литература-(1642)Маркетинг-(23702)Математика-(16968)Машиностроение-(1700)Медицина-(12668)Менеджмент-(24684)Механика-(15423)Науковедение-(506)Образование-(11852)Охрана труда-(3308)Педагогика-(5571)Полиграфия-(1312)Политика-(7869)Право-(5454)Приборостроение-(1369)Программирование-(2801)Производство-(97182)Промышленность-(8706)Психология-(18388)Религия-(3217)Связь-(10668)Сельское хозяйство-(299)Социология-(6455)Спорт-(42831)Строительство-(4793)Торговля-(5050)Транспорт-(2929)Туризм-(1568)Физика-(3942)Философия-(17015)Финансы-(26596)Химия-(22929)Экология-(12095)Экономика-(9961)Электроника-(8441)Электротехника-(4623)Энергетика-(12629)Юриспруденция-(1492)Ядерная техника-(1748) |
Виды НПА и НТД законод-ва РФ
Общие положения
Законодательство РФ в облатси БЖД по направлениям регулирования: -производственная безопасность (промышленная и энергетическая безопасность) -охрана труд -экологическая бесопасност -защита в чрезвычайных ситуациях.
Законодательство Рф в обасти БЖД по видам надзорного органа: __Минздравсоцразвития России: -Роструд (контроль за соблюдением трудового законодательства, Расследование несчастных случаев на произ-ве и пр.) -Роспотребнадзор (санитарно-эпидемиологический контроль и пр.) __Минприроды России: -Росприроднадзор (контроль за охраной окр.среды и пр.) -Ростехнадзор (контроль и надзор за соблюдением требований ПБ и пр.) -Росводресурсы (контроль за загрязнением водных ресурсов и пр.) -Росгидромет (мониторинг атм.воздуха и пр.) -Роснедра (согласование проектов разработки месторождений полез.иск. и пр.) __МЧС России (защита населений и тер-рий от ЧС и пр.)
Вопросы БЖД в общей структуре нормативно-правового регулирования РФ: Все НПА: -Минюст -Минприроды России -Минфин России -Минтранс России -Минрегионразвития России -МИД -Федеральная налоговая служба -Минздравсоцразвития России -Минэкономразвития России -МЧС России
Основные термины и определения: Норматив - документ, нормативный правовой акт или нормативный технический документ,требования которого обязательны к соблюдению,за исключением специально оговоренных случаев, таких как разработка специальныхтехнических условий. «Обязательность» в данном контексте может быть как по Закону, так и по сложившейся деловой практике. Нормативный правовой акт (НПА)- это письменный официальный документ,принятый (изданный) в определенной форме правотворческим органом в пределах его компетенции и направленный на установление, изменение или отмену правовых норм. Нормат.технический документ (НТД)- документ, устанавливающий правила, общие принципы и характеристики, касающиеся определенных видов деят-ти или их результатов. К нормативам могут относиться Акты Президента РФ, Федеральные законы, Акты Правительства РФ, НПА федеральных органов исполнительнойвласти, отдельные НТД или технические акты.
Нормативы: -Акты Президента РФ -Фед.законы -Акты Правительства РФ -НПА фед.органов исполн.власти -НТД или технические акты. Акты Президента РФ и Правительства РФ: Указ президента РФ от 23.05.1996 №763 «о порядке опубликования и вступления в силу актов Президента РФ, Правительства РФ и нормативных правовых актов фед.органов исполн.власти»: -Акты Президента (Указы и Распоряжения) -Акты Правительства РФ (Постановления и распоряжения) Акты Президента РФ, акты Правительства РФ подлежат обязательному официальному опубликованию,кроме актов или отдельных их положений, содержащих сведения, составляющие гос.тайну, или сведения конфиденциального характера. Все акты Президента РФ и акты Правителсьва РФ рассматриваются как нормативы- ОБЯЗАЗАТЕЛЬНЫ К ИСПОЛНЕНИЮ.
Федеральные Законы: Фед.закон от 14.06.1994 №5-фз «О порядке опубликования и вступления в силу фед.конституционных законов,фед.законов, актов палат Фед.Собрания»: -…на тер-рии РФ применяются только те фед.институционные законы, фед.законы, акты палат Фед.Собрания, которые официально опубликованы… -…официальным опубликованием фед.конституционного закона, фед.закона, акта палаты Фед.Собрания считается первая публикация его полного текста в «Парламентской газете», «Рос.газете» или «Собрании законодательства РФ»…
Все Фед.Законы рассматриваютя как нормативы- ОБЯЗАТЕЛЬНЫ К ИСПОЛНЕНИЮ
Технические регламенты: Фед.Закон от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании»: -…Техн.регламент устанавливает обязательные для применения и исполнения требования к объектам технического регулирования (продукции, в т.ч. зданиям, строениям и сооружениям или к связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства. Строительства, монтажа, наладки, эксплуатации,храненияЮ перевозки, реализации и утилизации)…
Все техн.регламенты рассматриваются как нормативы- ОБЯЗАТЕЛЬНЫ К ИСПОЛНЕНИЮ.
НПА органов исполнительной власти: Постановление Правительства РФ от 13.08.1997 №1009 «Об утверждении Правил подготовки нормативных правовых актов фед.органов, исполнительной власти и их гос.регистрации»:
-…НПАиздаются фед.органами исполн.власти в виде постановлений, приказов, распоряжений, правил, инструкций, положений…
Указ Президента РФ от 23.05.1996 №763 -…НПА фед.органов исп.власти, затрагивающие права свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций или имеющие межведомственный характер, прошедшие гос.регистрацию в Мин. Юстиции РФ, подлежат обязательному официальному опубликованию, кроме актов или отдельных их положений, содержащих сведения, составляющие гос.тайну, или сведения конфиденциального хар-ра.. -…НПА фед.органов исполн.власти, кроме актов и отдельных их положений, содержащих сведения, составляющие гос.тайну, или сведения конфиденциального характера, не прошедшие гос.регистрацию. а также зарегистрированные, но не опубликованные в установленном порядке, не влекут правовых последствий, как не вступившие в силу, и не могут служить основанием для регулирования соответствующих правоотношений, применения санкций к гражданам, должностным лицам и организациям за невыполнение содержащихся в них предписаний. На указанные акты нельзя ссылаться при разрешении споров…
НПА фед.органов исп.власти рассматриваются как нормативы только при условии: -регистрации их в Мин.юстиции Рф -и после официального опубликования
НТД или технические акты: -Национальные стандарты (далее ГОСТ) -Строительные нормы и правила (далее- СНиП) -Санитарные правила и нормы (далее- СанПиН) -Своды Правил (далее- СП) -иные техн.документы. изданне на основе и во исполнение фед.законов, указов и распоряжений Президента РФ, постановлений и распоряжений Правительства РФ, а так же по инициативе фед.органов исп.власти в пределах их компетенции в части: -защиты жизни или здоровья граждан, имущества физ. или юр. Лиц, государственного или муниципального имущества -охраны окр.среды, жизни илиздоровья животных и растений -пердупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей -обеспечение энергетической эф-ти
Приказ Минюста РФ от 04.05.2007 №88 «Об утверждении Разъяснений о применении Правил подготовки нормативных правовых актов фед.органов исп.власти и их гос.регистрации»: -…не подлежат представлению на гос.регистрацию тхнические акты (ГОСТы, СНиПы, СанПиНы, тарифно-квалификационные спарвочники, формы статистического наблюдения и т.п.), если они не содержат Нормативных надписаний…
Фед.закон от 30.03.1999 «52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»: -…соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юр.лиц…
Дата добавления: 2014-01-20; Просмотров: 3784; Нарушение авторских прав?; Мы поможем в написании вашей работы! Нам важно ваше мнение! Был ли полезен опубликованный материал? Да | Нет |