КАТЕГОРИИ: Архитектура-(3434)Астрономия-(809)Биология-(7483)Биотехнологии-(1457)Военное дело-(14632)Высокие технологии-(1363)География-(913)Геология-(1438)Государство-(451)Демография-(1065)Дом-(47672)Журналистика и СМИ-(912)Изобретательство-(14524)Иностранные языки-(4268)Информатика-(17799)Искусство-(1338)История-(13644)Компьютеры-(11121)Косметика-(55)Кулинария-(373)Культура-(8427)Лингвистика-(374)Литература-(1642)Маркетинг-(23702)Математика-(16968)Машиностроение-(1700)Медицина-(12668)Менеджмент-(24684)Механика-(15423)Науковедение-(506)Образование-(11852)Охрана труда-(3308)Педагогика-(5571)Полиграфия-(1312)Политика-(7869)Право-(5454)Приборостроение-(1369)Программирование-(2801)Производство-(97182)Промышленность-(8706)Психология-(18388)Религия-(3217)Связь-(10668)Сельское хозяйство-(299)Социология-(6455)Спорт-(42831)Строительство-(4793)Торговля-(5050)Транспорт-(2929)Туризм-(1568)Физика-(3942)Философия-(17015)Финансы-(26596)Химия-(22929)Экология-(12095)Экономика-(9961)Электроника-(8441)Электротехника-(4623)Энергетика-(12629)Юриспруденция-(1492)Ядерная техника-(1748) |
Применимые нормативы в области БЖД
Кто издает?: -Мин.РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее- МЧС России), осуществляющее надзор за соблюдением правил противопожарной безопасности и защиты в ЧС -Мин.природных ресурсов и экологии (Минприроды России), осуществляющее надзор за соблюдением экологического законодательства -Мин.здравоохранения и соц.развития РФ (далее – Минздравсоцразвития), осуществляющее надзор за санитарно-эпидемиологическим благополучием населения,в т.ч.- за охраной труда
Выпускают нормативные документы. Часть из которых носит обязательный характер, часть- рекомендательный. Часть указанных органов (МЧС России Минприроды России) имеют перечни действующих нормативных правовых и технических актов, другие- не имеют
Нормативы МЧС России: Фед.закон от 22 июля 2008 №123-ФЗ утвердил «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»,который содержит указание, что: - к НПА РФ по пожарной безопасности относятся фед.эаконы о техн.регламентах, фед.законы и иные НПА РФ, устанавливающие обязательные для исполнения требования пожарной безопасности - к нормативным документам по пожарной безопасности относятся национальные стандарты и своды правил, содержащие требования пожарной безопасности (нормы и правила)
Перечень национальных стандартов и сводов правил, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований Фед.закона от22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» дан в приложении №1 к приказу Фед.агенства по техническому регулированию и метрологии от 30.04.2009 №1573. Данный перечень содержит 162 различных нормативно-технических документа, в частности: -150 ГОСТов (национальных стандартов) -12 сводов правил -402 документа -157 эксперт-приложения
Нормативы Ростехнадзора: «Перечень нормативных правовых актов и нормативных документов, относящихся к сфере деят-ти фед.службы по экологическому, технологическому и атомному надзору» содержит список из: -53 Фед.законов РФ -5 Указов Президента РФ -133 Постановления и Распоряжения Правитеьства РФ -НПА и нормативные документы фед.органов исп.власти,нормативные документы органов исп.власти (подразделений органов исп.власти) СССР и РСФСР, вт.ч.: -Общие для различных областей надзора- 99 -Промышленная безопасность- 384, из них: -Безопасность гидротехнических сооружений-25 -Гос.строительный надзор- 4 -Безопасность электрических и тепловых установок и сетей- 137, в том числе Нормативы Минздравсоцразвития: Фед.закон «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» №52-ФЗ от 30.03.1999 -…гос.санитарно-эпидемиологические правила и нормативы (санитарные правила)- НПА,устанавливающие санитарно-эпид. Требования (в том числе критерии безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания для человека, гигиенические и иные нормативы), несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний… -…соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юр.лиц..
Все принимаемые санитарные правила и нормы- обязательны.
Производственная безопасность: Фед.закон от 21.07.1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (принят ГД ФС РФ 20.06.1997),который устанавливает термин ОПО, дает ему определенеие и предъявляет требования в области обеспечивания ПБ. НПА Ростехнадзора (Правила Безопасности): -Постановление Госгортехнадзора РФ от 11.06.2003 №91 «Об утверждении Правил устройства и безопасной эксплуатации сосудов, работающих подавлением» (зарегистрировано в Минюсте РФ 19.06.2003 №4776) -Постановление Госгортехнадзора РФ от 10.06.2003 №80 «Об утверждении правил устройства и безопасной эксплуатации технологических трубопроводов» (зарег. В Минюсте РФ 19.06.2003 №4738) -Постановление Госгортехнадзора РФ от 05.06.2003 №56 «Об утверждении Правил безопасности в нефтяной и газовой промышленности» (зарег. в Минюсте РФ 20.06.2003 №4812) -Постановление Госгортехнадзора РФ от 05.06.2003 №58 «Об утверждении правил безопасности при разведке и разработке нефт и газ месторождений на континентальном шельфе» (зарег. в Минюсте РФ 20.06.2003 №4783) - и т.д.,всего 61 НПА.
Охрана труда: «Труд.кодекс РФ» от 30.12.2001 №197-ФЗ (принят ГД ФС РФ 21.12.2001) (ред.от 25.11.2009) (с изм и доп., вступающими в силу с 01.01.2010), целью которого является установление гос.гарантий трудовых прав и свобод граждан, создание благоприятных уловий труда, защита прав и интересов работников и работодателей.
Постановление Правит.РФ от23.05.2000 №399 «О нормативных актах, содержащих гос.нормативные требования охраны труда»
НПА в области охраны труда: -Межотраслевые правила охраны труда (ПОТРМ) -Межотр типовые инструкции по охране труда (ТИРМ) -Отраслевые правила охраны труда (ПОТРО) -Типовые инструкции по охране труда (ТИРО) -Правила безопасности (ПБ)- Ростехнадзора -Правила устройства и безопасной эксплуатации (ПУБЭ)- Ростехнадзор -Инструкции по безопасности (ИБ)- Ростехнадзор -Гос стандарты системы стандартов безопасности труда (ГОСТР ССБТ)- Госстандарт России -Санитарные правила (СП) – Минздравсоцразвития России -Гигиенические нормативы (ГН) - Минздравсоцразвития России -Санитарные правила и нормы (СанПин)- Минздравсоцразвития России - и т.д.
Экологическая безопасность: Фед.закон от 10.01.2002 №7-ФЗ (ред.от 27.12.2009) «Об охране окр.среды» (принят ГД ФС РФ 20.12.2001) -…Отношения, возникающие в области охраны и рационального использования прир.ресурсов, их сохранения и восстановления, регулируются международными договорами РФ, земельным, водным,лесным законодательством, законодательством о недрах, животном мире, иным зак-вом в области охраныокр.среды и природопользования… -…Отношения, возникающие в области охраны окр.среды, в той мере, в какой это необходимо для обеспеч санитарно-эпидемиологического благополучия населения, регулируются законодательством с сан-эпидемиол благополучии населения и закон-вом об охране здоровья., иным направленным на обеспечение благоприятной для человека окр среды закон-вом.
Постановление Правит.РФ от 27.01.2009 №53 (ред. От 31.03.2009) «Об осуществлении гос.контроля в области охраны окр.среды (гос.экологического контроля)» (вместе с «Правилами осуществоения гос.контроля в области охраныокр.среды (гос.эколог.контроля)») устанавливает правила осущ-ния гос.контроля в области охраны окр.среды (гос.эколог.контроля).
Гос.эколог.контроль осуществляет Росприроднадзор.
Гос.эколог.контрольсостоит из: А) гос.контроля за охраной атмосф.воздуха Б) гос.контроля за деят-ю в области обращения с отходами (за исключением радиоактивныхотходов) В) гос.контроля и надзора за использованием и охраной водных объектов Г) гос.контроля за геологическим изучением, рациональным использованием т охраной недр Д) гос.земельного контроля И т.д.
Гос.эколог. мониторинг осуществляют Минприроды, Федеральная служба России по гидроматареологии и мониторингу окр.среды, фед.служба земельного кадастра России, комитет РФ по рыболовству и др органы исп власти
Всего более 2000 НПА
Защита в ЧС: Фед закон от 21.12.1994№68-ФЗ (ред. От 19.05.2010) «О защите населения и территорий от чрезвыч ситуаций природного и техногенного хар-ра» (принят ГД ФС РФ 11.11.1994)
Закон устанавливает требования к Единой гос системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций –РСЧС
Основные задачи РСЧС: - разработка и реализ правовых и экономич норм по обеспечению защиты населения и тер-рий от чрезвыч ситуаций, в т.ч. по обеспеч безопасности людей на водных объектах - обеспеч готовности к действиям органов управления. Сил и средств, предназнач и выделяемых для предупрежд и ликвидации чрезвыч ситуаций - сбор,обработка, обмен и выдача информации в области защиты населения и тер-рий от чрезвыч ситуаций - подготовка населения к действиям в чрезвыч сит, в т.ч. организация разъяснительной и профилакт работы среди населения в целях предупрежд возникновения чрезв ситуаций на водных объектах - и т.д.
Всего более 400 НПА
Проблемы законодательства в области БЖД: Для всех направлений надзора: - некоторые правовые нормы четко не определены, поэтому они не ясны работнику (оператору) - возможна подмена понятий, когда сущ-т вероятность неоднозначной трактировки и применения одного и того же норматива - путаница в применении (области распространения и обяз-ти использования0 правовых норма - противоречия при переходе от одних норм к другим - открытый законотворческий процесс с участием заинтересованных компаний – объектов регул-ия - предоставление большей свободы выбора (ориентирования) компаниям за счёт исп-ния аппарата оценки риска и соверш-я контролирующих фнкций надзорныхорганов - переработка нормативов и переход от предписывающего закон-ва к целеориентированному
Дата добавления: 2014-01-20; Просмотров: 960; Нарушение авторских прав?; Мы поможем в написании вашей работы! Нам важно ваше мнение! Был ли полезен опубликованный материал? Да | Нет |