Отстраненность большинства владельцев акций от управления АО

В условиях рыночной экономики существует государственное и муниципальное пред­принимательство, посредством которого государство выступает как экономический агент в микроэкономике.Необходимость государственных предприятий, которые также соответствуют корпоративной форме предпринимательской деятельности, обусловлена ростом обобществле­ния производства, существованием общественных потребностей (в обороне, транспорте, связи, энергоснабжении и др.), которые легче удовлетворить в том случае, если это станет прерогати­вой не отдельных фирм, а государства. Государственное регулирование экономики, в том числе посредством госпредприятий, направлено на: обеспечение экономического роста; минимиза­цию безработицы; стабилизацию цен; внешнеэкономическое равновесие.

Государственные предприятия функционируют в отраслях народного хозяйства, которые будучи убыточными или малорентабельными, не представляют интереса для частных предпри­нимателей, но развитие которых определяет общие условия воспроизводства (электроэнергети­ка. транспорт, связь, ЖКХ и др). Госпредприятия могут создаваться в целях оздоровления от­раслей, переживающих кризисы (черная металлургия, судостроение, угольная промышленность и др.). Целью госпредприятия: может являться ускорение НТП и укрепление на этой основе по­зиций страны в мировом хозяйстве (наука и капиталоемкие отрасли); охрана окружающей сре­ды в сферах производства, потенциально представляющих опасность в экологическом отноше­нии.

Государственные и муниципальные предприятия создаются в форме унитарных пред­приятий. Это означает, что такое предприятие не наделено правом собственности на закреп­ленное за ним собственником имущество. Имущество государственного или муниципаль­ного унитарного предприятия является неделимым, не может быть распределено по вкладам (долям), находится, соответственно, в государственной или муниципальной собственности, и принадлежит такому предприятию на праве хозяйственного ведения или оперативного управ­ления. Право оперативного управления предполагает, что собственник (государство либо орга­ны местного самоуправления) несет полную ответственность за их деятельность и отвечает по их обязательствам. На праве оперативного управления основаны казённые предприятия. Уни­тарные предприятия, основанные на праве хозяйственного ведения, являются самоокупаемыми и самофинансируемыми.

В различных странах доля государственной собственности и госпредприятий неодина­кова, что связано с их спецификой, историческими традициями и т.д. и колеблется от 5-10 до 35 - 40 % от основного капитала. В РФ на их долю приходится 42% основных фондов (в 2003 г.) и 4,2% количества предприятий; 6,2% предприятий относятся к числу муниципальных. В усло­виях экономической нестабильности усиливается тенденция огосударствления, когда государ­ство берет на себя тяжесть проблем выхода из кризиса, обновления техники и технологии, со­хранения научно-технического потенциала. И наоборот - при благоприятной конъюнктуре доля государственного предпринимательства снижается.

В переходной экономике роль государства и госпредприятий ещё выше, чем в рыночной, поскольку ещё не полностью сформировались действенные рыночные механизмы и субъекты.

Рыночные преобразования в российской экономике, формирование многообразных форм собственности обусловили повышение интереса к формированию и развитию предпринима­тельства во всех различных вышеописанных организационно-правовых формах. В связи с этим, рассмотрим далее вопросы возрождения и тенденции развития предпринимательства в нашем государстве.

Дата добавления: 2014-01-20