Тема 3. Принципы арбитражного процессуального права

1. Понятие принципов арбитражного процессуального права. Значение принципов в нормотворческой и правоприменительной деятельности арбитражных судов.

2. Классификация принципов.

1. В каждой правовой системе и отрасли права выделяются основополагающие начала, определяющие содержание норм той либо иной отрасли, её место, роль и назначение в системе права. Такие основные начала отрасли права получили название принципов права.

Общие черты принципов арбитражного процессуального права:

· Принципы являются историческими категориями, выработанными на протяжении длительного развития гражданского процесса. В этом смысле они являются элементом человеческой культуры, ценностями идеологического порядка;

· Принципы – это такие идеи, которые закреплены в нормах арбитражного процессуального права, имеют нормативный характер. Принципы закреплены в Конституции РФ, ФКЗ-ах «О судебной системе РФ» и «Об арбитражных судах в РФ», АПК. При этом способ нормативного закрепления принципов арбитражного процессуального права может быть двояким: 1) есть принципы, которые формулируются в нормах права в виде конкретных нормативных предписаний (принципы независимости судей арбитражного суда; равенства перед законом и судом). Это нормы-принципы. 2) понятие ряда принципов выводится из содержания целого ряда норм арбитражного процессуального права (принцип диспозитивности).

· Важной особенностью принципов арбитражного процессуального права является то обстоятельство, что они воплощают в себе особенности данной отрасли права.

Принципы арбитражного процессуального права – закрепленные в нормах арбитражного процессуального права нормативные положения, касающиеся отправления правосудия в сфере хозяйственной юрисдикции, отражающие особенности данной отрасли права и характеризующие содержание правоприменительной деятельности.

Значение принципов арбитражного процессуального права заключается в следующем:

· принципы являются ориентиром в нормотворческой деятельности при совершенствовании арбитражного процессуального законодательства;

· принципы позволяют арбитражному суду обеспечить правильное понимание арбитражного процессуального законодательства и верно его применять в соответствии с действительным смыслом.

-13-

Значение конституционных принципов. Место и роль принципа законности в арбитражном процессе.

При классификации принципов на конституционные и закрепленные в отраслевом законодательстве отметим расширение числа конституционных принципов – это наиболее важные принципы межотраслевого характера, имеющие особо политико-правовое значение. Ввиду значения судебной власти эти важнейшие начала её функционирования непосредственно закреплены прямо в Конституции РФ. К их числу относятся: - осуществление правосудия только судом (ст.118 КРФ); - независимость судей и подчинение их только Конституции РФ и федеральному закону (ст.120 КРФ); - несменяемость судей (ст.121 КРФ); - гласность судебного разбирательства (ст.123 КРФ); - состязательность и равноправие сторон (ст.19, 123 КРФ).

2. Принцип законности представляет собой такое правило, согласно которому судьи при осуществлении правосудия связаны Конституцией РФ и законами, а также действующими правилами судопроизводства.

Данный принцип вытекает из ст.15 КРФ, согласно которой органы государственной власти, в том числе и судебной, обязаны соблюдать Конституцию РФ и законы. Законность включена и в международно-правовые акты в качестве одной из гарантий справедливого судебного разбирательства. В арбитражном процессуальном законодательстве данный принцип отражен в ФКЗ «Об арбитражных судах в РФ». Обязанности судей по обеспечению законности осуществляются двояким путем: 1) законность обеспечивается правильным применением законодательства, что возможно в условиях соблюдения иерархии нормативных актов в правоприменении, отсутствием давления и независимостью судей и арбитражных заседателей при отправлении правосудия. Не случайно, что процессуальное законодательство при регулировании полномочий суда использует метод предписания с цель снижения возможностей для проявления судейского усмотрения. 2) законность обеспечивается соблюдением правил судопроизводства.

Принцип законности обращен и к участникам процесса, обязывая их в процессуальной деятельности также исходить из действующего законодательства, устанавливая самые различные санкции за нарушение законных прав и интересов других лиц.

Деление принципов на организационно-функциональные и функциональные. Организационно-функциональные принципы: принцип назначаемости судей арбитражных судов, принцип сочетания единоличного и коллегиального состава суда при рассмотрении дел, принцип независимости судей арбитражного суда, принцип равенства организаций и граждан перед законом и судом, принцип национального языка арбитражного судопроизводства.

Принцип назначаемости судей арбитражных судов на должность. Изначально организационным принципом арбитражного процесса является принцип выборности судей арбитражных судов. Закон РФ «Об арбитражном суде» от 4 июля 1994г. предусматривал образование арбитражных судов на началах выборности. В настоящее время арбитражные суды формируются иначе и судьи арбитражных

судов не избираются, а назначаются на должность. Существует два пути назначения судей арбитражных судов на должность: одни судьи назначаются на должность Советом Федерации Федерального Собрания РФ, другие – Президентом РФ.

Независимо от того, в каком порядке происходит назначение на должность арбитражного судьи, ни одно лицо не может быть представлено к назначению без соглашения соответствующей квалификационной коллегии судей. Советом Федерации ФС РФ по представлению Президента РФ назначается на должность Председатель Высшего Арбитражного Суда РФ. По представлению Президента РФ, основанному на представлении Председателя Высшего Арбитражного Суда РФ, Совет Федерации ФС РФ назначает на должность также заместителей Председателя Высшего Арбитражного Суда РФ и других судей Высшего Арбитражного Суда РФ.

Председатели, заместители председателей и судьи арбитражных судов субъектов РФ назначаются на должность Президентом РФ по представлению Председателя Высшего Арбитражного Суда РФ с учетом мнения законодательных органов соответствующих субъектов РФ. Полномочия судей арбитражных судов не ограничены каким-либо сроком. Прекращение полномочий судьи допускается только по решению соответствующей квалификационной коллегии судей.

Принцип сочетания единоличного и коллегиального состава суда при рассмотрении дел в арбитражных судах – это такое правило, в соответствии с которым в зависимости от категории дела и ряда других критериев разбирательство дела в арбитражном процессе производится судьей арбитражного суда единолично либо арбитражным судом в коллегиальном составе.

При этом следует различать разные составы коллегий: 1) коллегиальное разбирательство в составе профессиональных судей (рассматривает суд первой инстанции дела: - относящиеся к подсудности ВАС РФ; - об оспаривании нормативных правовых актов; - о несостоятельности; - направленные в арбитражный суд первой инстанции на новое рассмотрение с указанием на коллегиальное рассмотрение). Кроме того, коллегиально рассматриваются дела апелляционной и кассационной инстанций, а также в порядке надзора. 2) коллегиально могут быть рассмотрены дела в арбитражном суде первой инстанции в составе судьи и двух арбитражных заседателей (с их участием рассматриваются экономические споры и иные дела, возникающие из гражданских и иных правоотношений, если какая-либо из сторон заявит ходатайство о рассмотрении дела с участием арбитражных заседателей). Коллегиальное рассмотрение дел в большей степени гарантирует объективность, снижает субъективизм, способствует обсуждению сложных вопросов.

Принцип независимости судей арбитражного суда – правило, согласно которому судьи при осуществлении правосудия принимают судебные акты без влияния каких-либо других органов и лиц и основываясь только на нормативных актах определенного уровня. Данный принцип сочетает одновременно два начала: независимость судей, которая в то же время ограничивается необходимостью их подчинения Конституции РФ и федеральным законам. Какое бы то ни было постороннее воздействие на судей арбитражных судов, вмешательство в их деятельность любых органов недопустимы и влекут за собой установленную

законом ответственность. Вместе с тем судьи не свободны при осуществлении своих функций и вынесении решения – они связаны Конституцией РФ и федеральным законом, которые определяют формы и пределы реализации предоставленных им полномочий. Гарантии независимости судей подразделяются на политические (принцип разделения властей и независимости судебной власти от власти исполнительной и законодательной), экономические (предоставление судье за счет государства материального и социального обеспечения) и правовые (наделение судей полномочиями: право судьи на отставку; неприкосновенность судьи и др.).

Принцип равенства организаций и граждан перед законом и судом – это такое правило, согласно которому правосудие осуществляется на началах равенства организаций и граждан независимо от каких-либо признаков и критериев (независимо от места нахождения, подчиненности, формы собственности, а граждан – независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии и др. обстоятельств). Обеспечение равной судебной защитой в отношении всех лиц, участвующих в деле, является одной из процессуальных обязанностей суда, который для этих целей наделяется самыми разнообразными полномочиями, в том числе и до возбуждения дела в арбитражном суде. Например, согласно ст.99 АПК РФ при подаче заявления об обеспечении имущественных интересов заявитель представляет в арбитражный суд документ, подтверждающий произведенное встречное обеспечение в размере указанной в заявлении суммы обеспечения имущественных интересов. При подготовке дела к судебному разбирательству судья арбитражного суда совершает соответствующие процессуальные действия в отношении обеих сторон.

Принцип национального языка арбитражного судопроизводства – это такое правило, согласно которому судопроизводство в арбитражном суде ведется на государственном – русском языке, а лицам, не владеющим языком, обеспечивается возможность перевода с целью понимания ими совершаемых процессуальных действий. В соответствии с ч.1 ст.68 КРФ государственным языком РФ на всей её территории является русский язык. Вместе с тем согласно ч.2 ст.26 КРФ каждый имеет право на пользование родным языком, на свободный выбор языка общения. Участвующим в деле лицам, не владеющим языком судопроизводства, обеспечивается право выступать и давать объяснения на родном языке либо на любом свободно избранном языке общения, а также пользоваться услугами переводчика (ст.10 ФКЗ «О судебной системе РФ»).

Функциональные принципы: принцип диспозитивности, принцип состязательности, принцип процессуального равноправия сторон, принцип сочетания устности и письменности в процессе, принцип непосредственности, принцип непрерывности.

Принцип диспозитивности выводится из содержания целого ряда норм арбитражного процессуального права и представляет собой такое правило, согласно которому заинтересованные в исходе дела лица вправе самостоятельно распоряжаться принадлежащими им субъективными материальными правами и процессуальными средствами их защиты. При этом свобода распоряжения

субъективными материальными правами в соответствии с принципом диспозитивности заключается в следующем. Истец имеет право: - изменить основания или предмет иска но не одновременно сразу; - увеличить или уменьшить размер исковых требований; - отказаться от заявленного иска, заключить с ответчиком мировое соглашение.

Однако целый ряд таких процессуальных действий подлежит контролю арбитражного суда. Арбитражный суд вправе отказать в признании таких действий, если это противоречит законам и иным правовым актам или при этом нарушаются права и законные интересы других лиц. Таким образом, в силу начал судейского руководства суд вправе контролировать осуществление ряда важнейших диспозитивных действий сторон.

Принцип состязательности – это правило, по которому заинтересованные в исходе дела лица вправе отстаивать свою правоту в споре путем представления доказательств, участия в исследовании доказательств, представленных другими лицами, путем высказывания своего мнения по всем вопросам, подлежащим рассмотрению в судебном заседании. Существо данного принципа состоит в том, что стороны состязаются перед арбитражным судом, убеждая при помощи различных доказательств в своей правоте в споре. Состязательность предполагает возложение бремени доказывания на сами стороны и снятие с арбитражного суда обязанности по сбору доказательств. Новый АПК внес коррективы в состязательную модель арбитражного процесса, предусмотрев, например, необходимость предварительного раскрытия доказательств. Согласно правилам ст.9 АПК лица, участвующие в деле, вправе знать об аргументах друг друга до начала судебного разбирательства. Каждому лицу, участвующему в деле, гарантируется право представлять доказательства арбитражному суду и другой стороне по делу, обеспечивается право заявлять ходатайства, высказывать свои доводы и соображения, давать объяснения по всем возникающим в ходе рассмотрения дела вопросам, связанным с представлением доказательств.

Принцип процессуального равноправия сторон – такое правило, в соответствии с которым арбитражным процессуальным законодательством обеспечивается равенство участвующих в деле лиц при обращении в арбитражный суд, предоставление равных возможностей использования процессуальных средств защиты своих интересов в арбитражном суде. Содержание данного принципа заключается в:

· равенстве сторон при обращении в арбитражный суд: истец подает иск, а ответчик вправе предъявить встречный иск;

· равенстве возможностей защиты прав в суде: истец может отказаться от иска, а ответчик – от встречного иска, стороны могут заключить мировое соглашение. У сторон имеются равные права по апелляционному и кассационному обжалованию, постановке вопроса о пересмотре дела в порядке надзора и по вновь открывшимся обстоятельствам;

· равных возможностях участия сторон в доказательственной деятельности.

Принцип сочетания устности и письменности судебного разбирательства – такое правило, в соответствии с которым арбитражный суд исследует доказательства

и фиксирует полученную устным путем информацию в письменной форме. Так, согласно ст.66 АПК копии письменных доказательств, представленных в арбитражный суд лицами, участвующими в деле, направляются им другим лицам, участвующим в деле, у которых они отсутствуют. Кроме того, ст.125 АПК обязывает истца при предъявлении иска направить другим лицам, участвующим в деле, кроме копии искового заявления и копии приложенных к нему документов, которые у них отсутствуют. Таким образом, АПК обязывает стороны заранее раскрывать имеющиеся у них письменные доказательства. Устное начало разбирательства дела в арбитражном суде характеризуется устной формой ведения судебного заседания, исследованием доказательств в устной форме, ведением протокола с фиксацией в нем ряда процессуальных действий, совершаемых в устной форме, и доказательственной информации, полученной устно, и рядом других признаков.

Принцип непосредственности судебного разбирательства – такое правило, согласно которому арбитражный суд обязан непосредственно исследовать и воспринять все доказательства по делу, т.е. заслушать объяснения лиц, участвующих в деле, показания свидетелей, заключения экспертов, ознакомиться с письменными доказательствами, осмотреть вещественные доказательства. Тем самым обеспечивается личное восприятие судьями арбитражного суда всего доказательственного материала. В отдельных случаях, когда, например собирание доказательств осуществлялось путем направления судебного поручения, непосредственность восприятия доказательств обеспечивается путем ознакомления судей и лиц, участвующих в деле, с его результатами, зафиксированными в соответствующих документах. Доказательства, которые не были предметом исследования в судебном заседании, не могут быть положены арбитражным судом в основу принимаемого судебного акта.

Принцип непрерывности – такое правило, согласно которому разбирательство дела осуществляется при неизменном составе суда. В случае замены одного из судей в процессе разбирательства дела оно должно быть произведено с самого начала. Тем самым обеспечивается целостность восприятия одним и тем же составом арбитражного суда или судьей доказательственного материала, исследованного по делу. Непрерывность в разбирательстве одного судебного дела имеет большое значение для формирования внутреннего судейского убеждения, обеспечивает учет судом всех обстоятельств дела и цельность впечатлений суда от материалов дела, сосредоточивает внимание судей только на одном деле и его особенностях (В.М.Семенов). С целью обеспечения такого восприятия доказательственной информации судебное разбирательство по одному делу должно происходить непрерывно, кроме времени, назначенного для отдыха. В исключительных случаях арбитражный суд вправе объявить перерыв в заседании на срок не более трех дней. Кроме того, в исключительных случаях по особо сложным делам составление мотивированного решения может быть отложено на срок не более трех дней. Таким образом, арбитражный суд не вправе рассматривать несколько дел одновременно в одном судебном заседании до принятия решения по делу или до отложения его рассмотрения. После отложения новое разбирательство по делу начинается сначала.

Дата добавления: 2014-01-11