Гарантии и компенсации, связанные с исполнением государственных и общественных обязанностей

В соответствии со ст. 170 ТК РФ работодатель обязан освобождать работника от работы с сохранением за ним места работы (должности) на время исполнения им государственных или общественных обязанностей в случаях, если в соответствии с ТК РФ и иными федеральными законами эти обязанности должны исполняться в рабочее время.

Следует отметить, что законодательство в настоящее время предусматривает принципиально иной подход, чем существовал ранее, к предоставлению гарантий и компенсаций работникам, привлекаемым к исполнению государственных и общественных обязанностей. Статья 111 КЗоТ РФ, регулировавшая соответствующие отношения, обязывала работодателя не только сохранять за отсутствующим по указанным причинам работником рабочее место (должность), но и выплатить ему средний заработок. Теперь же обязанность работодателя исчерпывается освобождением работника от работы. Компенсацию неполученного заработка обязан произвести тот государст-венный орган или общественное объединение, которые привлекли работника к исполнению государственных или общественных обязанностей. Размер компенсации определяется либо ТК РФ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ, либо решением соответствующего общественного объединения. Перечень государственных или общественных обязанностей в ТК РФ отсутствует, указывается лишь на то, что исполнение государственных или общественных обязанностей в рабочее время должно быть предусмотрено федеральным законом.

К числу государственных или общественных обязанностей, выполняемых в рабочее время на основании федеральных законов, в частности, относятся:

а) участие в деятельности избирательных комиссий и комиссий по проведению референдума (п. 17 ст. 29 Федерального закона от 12 июня 2002 г. № 67-Ф3 «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»[13]);

б) участие зарегистрированного кандидата в выборах в представительные органы государственной власти или в представительные органы местного самоуправления (ст. 41 ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»);

в) осуществление полномочий доверенного лица в период проведения выборов в представительные органы государственной власти или в представительные органы местного самоуправления (ст. 43 ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»);

г) осуществление функций народных, арбитражных и присяжных заседателей (ст. 8 Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 г. № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации»[14]);

д) явка в качестве потерпевшего, свидетеля, их законного представителя, эксперта, специалиста, переводчика, понятого в органы дознания, к следователю, прокурору, к должностному лицу, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, или в суд (ст. 131 Уголовно-процессуального кодекса РФ, п. 3 ст. 170 ГПК РФ, ст. 25.14 КоАП РФ);

е) выполнение обязанностей, связанных с военной службой (ст. 6 Федерального закона от
28 марта 1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»[15]).

Гарантии работникам, избранным в профсоюзные органы и не освобожденным от исполнения трудовых обязанностей, и порядок увольнения указанных работников определяются ст. 374–376 ТК РФ.

Членам комиссий по трудовым спорам предоставляется свободное от работы время для участия в работе указанной комиссии с сохранением среднего заработка, а порядок их увольнения определяется ст. 373 ТК РФ.

Гарантии работникам, освобожденным от работы вследствие избрания их на выборные должности в государственных органах, органах местного самоуправления, устанавливаются федеральными законами, законами субъектов РФ, регулирующими статус и порядок деятельности указанных лиц (например, Федеральным законом от 8 мая 1994 г. № 3-ФЗ «О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации»[16]).

Дата добавления: 2014-01-20