Организация государственного управления в современный период

Как было показано выше, государственно-управленческая деятельность, как один из самых сложных видов государственной деятельности в силу многогранности направлений и сфер управления является, прежде всего, политико-правовой категорией, так как является средством и способом проведения государственной политики в процессе исполнения российских законов и претворения их в жизнь.

Но управленческая деятельность, состоящая из трёх неразрывных стадий (принятие управленческого решения, претворение его в жизнь, контроль и надзор) требует, прежде всего, организующей деятельности субъектов государственного управления на всех этапах реализации управленческой деятельности. К примеру, для выработки управленческого решения по реализации приоритетного национального проекта «Образование» Правительством РФ было принято постановление, предусматривающее организующие действия, как создание рабочей группы по разработке документов данного проекта во главе с Министерством образования и науки РФ с привлечением заинтересованных органов исполнительной власти федерального и регионального уровня.

Организующие действия субъектов государственного управления в процессе непосредственного исполнения законов проявляются целенаправленном упорядочивающем властном воздействии на объект управления. В необходимых случаях для повышения эффективности своей государственно-управленческой деятельности они управомочены законом на издание подзаконных правовых актов управления, в которых конкретизируются нормы законов, определяются условия и порядок их исполнения. К примеру, с целью исполнения норм Конституции, закреплённых в ст. 2, Президент РФ 8 августа 2008 года издал указ «О принуждении Грузии к миру», где определил, какие части и соединения Вооружённых Сил РФ, других силовых структур будут использованы в этих целях, и дал команду на начало боевых действий против вооружённых сил Грузии, вторгшихся на территорию Южной Осетии, в защите границ которой участвовали военнослужащие РФ.

Без организующего действия субъектов государственного управления невозможно представить и завершающую стадию управленческого процесса «Контроль и надзор». В целях проверки качества и эффективности претворения в жизнь управленческого решения, субъекты государственного управления наделяются контрольно-надзорными полномочиями. Многообразие направлений и сфер государственно-управленческой деятельности (промышленность, сельское хозяйство, строительство, образование, наука, здравоохранение, социальное развитие, оборона, безопасность, внутренние, иностранные дела и др.), профилей и специфики контроля и надзора (фитосанитарный контроль, валютный контроль, таможенный контроль, пожарный надзор, ветеринарный надзор и другие виды государственного контроля и надзор) обуславливает создание как общих, так и узкопрофильных контролирующих и надзирающих органов исполнительной власти. В качестве общих контролирующих органов можно назвать правительство РФ, Федеральную антимонопольную службу. К узкопрофильным контролирующим органам можно отнести Роскосмос, Федеральную службу по финансовому мониторингу. В качестве всеобъемлющего надзирающего органа на соблюдением законодательства РФ выступает Генеральная прокуратура РФ. В качестве профильных надзирающих органов действуют органы исполнительной власти, осуществляющие административный надзор (ГИБДД, пожарный, ветеринарный, экологический и другие виды надзора).

Из вышеперечисленного видно и понятно, что организации государственно-управленческой деятельности субъекты государственного управления должны уделять самое пристальное внимание на всех этапах её осуществления. В качестве яркого примера можно привести организующую деятельность главы нашего государства ― Президента РФ В. В. Путина во время устранения последствий наводнения в г. Крымске Краснодарского края в июле и августе 2012 г. Тогда глава государства в первые же дни этой трагедии вылетел в г. Крымск, где непосредственно встречался с жителями этого города, выслушал их проблемы и просьбы, оценил масштабы ужасного природного катаклизма, выяснил роль и действия администрации г. Крымска, уполномоченных органов исполнительной власти по действиям в чрезвычайных ситуациях и их должностных обязанностях, и после этого провёл совещание по организации ликвидации последствий наводнения, восстановлению нормальной жизнедеятельности города и оказанию помощи пострадавшим. С этой целью он издал указ Президента РФ и администрации Краснодарского края о выделении денежных средств из федерального бюджета и бюджета края семьям погибших и пострадавшим гражданам, решению жилищного вопроса каждой семьи. Исполнение этого управленческого решения началось с восстановительных работ, строительства новых жилых домов на выделенных для этой цели безопасных земельных участках, организации горячего питания, снабжения питьевой водой, массовой вакцинации людей с целью исключения инфекционных болезней, восстановления дорог, транспортного движения и других необходимых действий. С целью осуществления контроля и надзора поручил Генеральной прокуратуре и Следственному комитету РФ осуществлять все необходимые действия по недопущению правонарушений. 25 августа 2012 г. пригласил губернатора Краснодарского края А. Ткачёва в Кремль и выслушал его доклад о ходе выполнения управленческого решения ― своего указа по ликвидации последствий наводнения и оказанию помощи семьям погибших и пострадавших граждан.

Дата добавления: 2014-01-20