Формы гос и муниципальных заимствований

Содержание и назначение гос. Заимствований

гос и муниципальные заимствования – отношения по поводу привлечения ОГВ и МСУ денежных средств на возвратной и возмездной основе.

Осуществление гос и муниципальных заимствований представляет собой передачу в распоряжение ОГВ и МСУ денежных средств, которые заемщики обязуются возвратить в той же сумме с уплатой процента или дохода в иной форме на сумму заимствования.

По материальному воплощению гос и муниципальные заимствования представляют собой денежные средства, привлеченные в результате привлечения государственных займов путем выпуска государственных цб и получения кредитов от различных субъектов.

Целью проведения заимствований является получение ОГВ и МСУ дополнительных финансовых ресурсов, которые они направляют на финансирование мероприятий не обеспеченных доходами, на погашение долговых обязательств.

Кредиторами ОГВ и МСУ могут выступать юридические и физические лица, ОГВ или МСУ другого уровня, правительства иностранных государств, международные финансовые организации.

В результате осуществления гос и муниципальных заимствований возникают долговые обязательства публично-правовых образований. Заимствования привлекаются для финансирования дефицита федерального, регионального и местных бюджетов, но не для государственных внебюджетных фондов.

Значение гос и муниципальных заимствований:

1. привлекаются для обеспечения сбалансированности бюджета (в т.ч. для внутригодовой сбалансированности. Несбалансированность связана с кассовыми разрывами)

2. являются источниками финансового обеспечения инвестиций

3. рефинансирование долга (выплата по цб, по которым наступил срок погашения. Обмен на новые)

4. инструмент регулирования финансового рынка

5. обеспечивают возможность привлечения дополнительных финансовых ресурсов

минусы:

- могут вызывать инфляционные процессы

- Заемщик в лице ОГВ или МСУ может повышать налоги, чтоб вернуть долги

1. займы, путем выпуска гос и муниципальных цб (государственные и муниципальные облигационные займы)

2. кредиты (бюджетный, банковский)

гос и муниципальные заимствования на основе межправительственных соглашений и договоров с международными финансовыми организациями.

Облигация гос займа – эмиссионная ценная бумага, закрепляющая право ее держателя на получение от эмитента (ОГВ и МСУ) в установленный срок ее номинальной стоимости.

Номинальная стоимость облигации устанавливается ОГВ или МСУ, но реальная стоимость для держателя может быть ниже/ выше номинальной стоимости в силу различных факторов, действующих на финансовом рынке.

Кредит предоставляется государственными и коммерческими банками, другими кредитными организациями, иностранными государствами, банками и фирмами, международными финансовыми организациями.

Запрещается привлечение кредитов только ЦБ. Указанные субъекты кредитуют ОГВ и МСУ как обычных заемщиков, исходя из условий, складывающихся на финансовом рынке под воздействием спроса и предложения.

Бюджетный кредит – денежные средства, предоставляемые одним бюджетом другому на возвратной и возмездной основе.

Цели бюджетного кредитования и % ставки устанавливаются в законе либо решении о бюджете.

Классификация гос и муниципальных заимствований.

1. в зависимости от способа размещения:
- размещаемые на открытом рынке (свободно продаются на вторичном рынке, их большинство, играют важную роль в обеспечении ресурсами ОГВ и МСУ)
- не рыночные (после первичного размещения не обращаются на вторичном рынке, они используются для привлечения бюджетных ресурсов от определенных инвесторов)

2. по форме выплаты доходов:
- купонные (процентные) (Владельцы облигаций процентного займа получают доход за определенный период путем оплаты купонов или при погашении займов путем начисления процентов к номиналу без промежуточных выплат)
- дисконтные (доход составляет разницу между ценой погашения и ценой покупки облигации)

3. По видам процента:

- с фиксированным процентом (доход выплачивается по фиксированной процентной ставке)

-плавающим процентом (может быть переменные доход, размер которого может быть привязан к разным макроэкономическим показателям)

4. По способу погашения долга:

- выигрышные (весь доход в форме выигрыша в момент погашения долга, при этом доход выплачиваются е по всем облигациям, а по тем, которые попали в выиграшные)

- с амортизацией долга (выплата долга осуществляется периодически путем осуществления регулярных платежей)

5. В зависимости от субъекта займа????

6. В зависимости от держателя займа:
- универсальные (реализуются как среди физ так и юр лиц)
- специальные (либо только среди физ лиц, либо только среди организаций)

7. По срокам заимствований:

- краткосрочные (до 1 года)

- Среднесрочные (от 1 года до 5 лет)

- Долгосрочные (от 5 до 30 лет для субъектов и до 10 лет для муниципальных образований)

Дата добавления: 2014-01-20