Гос муниц заимствования в зарубежных гос-вах

Для федерального (центральнонго) правительства развитых государств характерно использования гос займов на основе выпуска государственых ЦБ, которые могут быть рыночные и не рыночные. Не рыночные, как правило, предназначены для инстиуттов, которые управляют средствами социального страхования. При этом условия размещения облигаций и доходность по ним зависят от кредитного рейтинга гос-ва, которые вляиют на кредитный рейтинг и отдельных публичных образований. В различных гос-вах существенно отличаются условия привлечения заимствования ораганами гос власти субъектов федерации и органами местного самоуправления. Различается структура их долговых обязательств, степень контроля за долговой политикой, проводимой этими органами со стороны вышестоящих органов власти. Рассмотрим на примере отдельных тсран

Германия.

ФИн сис-ма Германи основывается на приципе солидарности, который предусматривает, что федерация несет ответственность по обязательствам земель. Фин ответственотсь земли по долговым обязательствам входящих в нее муниципальных образований определяется констиутцией каждой землии законом о бюджетном обеспечении. Не совпадает с российской практикой. Предоставление банком кредита муниципальному образованию должно сопровождаться выдачей разрешения со стороны правительства земли, на территории которой оно расположено. При возниконовении трудностей при исполнении своих долговы обязательств муниипальное образование осуществляет продажу муниципальной собственности, либо корректирует бюджет (чаще), сокращая расходную часть и увеличивая доходную. При этом возможно оказание финансовой и консультационной помощи со стороны правительства земли. В Германии заимтсования органов МСУ должны быть использованы только для капитальных расходов или рефинансирования долга. При этом землям рарешается привдекать заемные средства для финансирования как капитальных, так и текущих расходов.

США

США считается страной с децентрализованной моделью бюджетного федерализма. ПОэтому власти штата достаточно самостоятельны в осуществлении заимствований. То есть ограничения на объем заимствований штатами со стороны федерации не устанавливается. При этом некоторые штаты самостоятельно могут устанавливать ограничения на размер бюджетного дефицита и долговых обязательств. Штаты считаются суверенными образованиями и не могут быт признаны банкротами, а вотношении муниципальных образований такие решения применяются. В 1937 был принят закон о банкротсве муниципальных образований. Основная задача – обеспечение защиты неплатжеспособных муниципальных образований. Возможность реструктуризировать долги и продолжать оказывать населению необходимые услуги. Процедра банкороства напралена на стабилизацию финансового состотояни муниципального образования, являющегося эмитетнтом долговых обязательств

Меры стабилизации:

· Повышение налогов

· Сокарщение расходов (кроме охраны правопорядка, здравоохранения)

· И другие

При незначительных финансовых трудностях банкроство не применяют, так как отрицательно сказывается на кредитном рейтинге муниципального образования7

Дата добавления: 2014-01-20