Государственные и муниципальные унитарные предприятия. Тема

Такая форма организации в хозяйственной деятельности основывается на публичной государственной или муниципальной собственности и позволяет РФ или МО вовлечь принадлежащее им имущество в хохяйственный оборот, получить прибыль, обеспечить государственные и муниципальные нужды.

В соответствии со ст. 113 ГК унитарной признается коммерческая органихация не наделенная право собственност на имущество которое закреплено за ней собственником. Имущество государственных, муниципальных унитпарных предприятий является неделимым и не может быть разделено по вкладам, паям, долям в.т.ч. между работниками предприятия.

Характерным признакои является то, что управление осуществляется на основе принципа единоначалия. Создание коллегиальных органов управления такими предприятиями не предусмотрено.

Классификация унитарных предприятий:

1. В зависимости от того, в чьей собственности находится имущество унитарного предприятия (федеральные, субъекта и муниципальные)

2. В зависимости от права на имущество самого предприятия: хозяйственного ведения и оперативного управления. Предприятия на праве оперативного управления именуются казенные предприятия. Основа нормативно-правового регулирования в ГК в ФЗ «о государственных и муниципальных предприятиях».

Они создаются в распорядительном порядке, решение об их создании может принимать Правительство РФ, ФОИВ, ОИВ субъекта

В решение о создании указывается цель и предмет деятельности

4,5,6,7 ЗАДАЧИ из Т1

ЛЕКЦИЯ?

ЛЕКЦИЯ?

ТЕМА. БИРЖИ (ТОВАРНЫЕ И ФОНДОВЫЕ).

Нормативно-правовая основа:

1. Закон РФ от 20 февраля 1992 года «о товарных биржах и биржевой торговле»

2. ФЗ «о рынке ценных бумаг» от 22 апреля 1996 года

3. ФЗ от 7 февраля 2011 года «о клиринге и клиринговой деятельности». Это деятельность по урегулированию взаимных расчетов.

4. ФЗ от 21 ноября 2011 года №325 ФЗ «об организованных торгах».

Товарные и фондовые биржи являются организаторами торговли на товарном рынке и рынке ценных бумаг, т.е. предоставляют услуги, непосредственно способствующие заключению сделок с биржевыми товарами и ценными бумагами, между участниками биржевой торговли. Биржи способствуют созданию необходимых условий для конкуренции, реальному определению рыночных цен и развитию товарного рынка. Основная задача бирж организация гласных и публичных торгов.

1. Товарная биржа – это организация с правами ЮЛ, формирующая оптовый рынок путем организации и регулирования биржевой торговли, осуществляемой в форме гласных публичных торгов, проводимых в заранее определенном месте и время, по установленным ею правилам. Товарная биржа является специальным субъектом, исключительная правоспособность которой составляет организация и регулирование оптовой торговли биржевыми товарами. Товарная биржа не вправе заниматься деятельностью, непосредственно не связанной с организацией биржевой торговли, в том числе: торговой, торгово-посреднической, осуществлять вклады, приобретать доли, акции организаций, не имеющие цели – ведения биржевой торговли. Незаконное использование ЮЛ в своем именовании или рекламе слов: «биржа» или «товарная биржа» влечет за собой административную ответственность. Требование к организационно-правовой бирже ФЗ «о товарной бирже» не предъявляются», хотя в ФЗ «об организованной торговле» предусматривается, что биржи должны создаваться в форме хозяйственных обществ. Учредителями товарной биржи не могут быть высшие или местные ОГВ, кредитные организации, страховые, инвестиционные компании, фонды, общественные организации, благотворительные объединения, религиозные организации, ФЛ не являющиеся ИП. Доля каждого учредителя или члена биржи не может превышать 10%. Товарные биржи могут создавать: объединения, ассоциации, союзы для представления и защиты общих интересов. Органы управления товарной биржей организуются в зависимости от организационно-правовой формы и определяются в правилах биржевой торговли и учредительных документах. Учитывая специальное назначение товарной биржи, на бирже организуются товарные секции и функциональные подразделения, н.: котировальные, регистрационные, и т.д. Высшим органом управления является общее собрание членов биржи, на бирже проводятся очередные и внеочередные общие собрания. Очередные собрания проводятся не реже одного раза в год. В обязательном порядке на бирже организовывается биржевая арбитражная комиссия, выполняющая функции третейского суда. В законе о товарных биржах также предусмотрена обязанность биржи организовать расчетное обслуживание совершаемых сделок, путем создания клиринговых центров либо путем заключения договора с кредитной организацией о расчетном клиринговом обслуживании. Биржевая деятельность является лицензируемым видом деятельности, а участниками биржевой торговли являются члены биржи и посетители биржевых торгов. Служащие биржи не имеют права участвовать в биржевых сделках или создавать брокерские фирмы. Членами биржи являются лица, участвовавшие в формирование уставного капитала биржи или внесшие членские или иные целевые взносы в ее имущество. Члены биржи имеют право: участвовать в биржевой торговле, принимать решения на общих собраниях и участвовать в работе других органов управления, получать дивиденды, если они предусмотрены учредительными документами и др. права. Учредителем биржи могут быть предоставлены особые права, но на срок не более чем три года с момента государственной регистрации биржи. В законе предусматриваются члены: полные и не полные. Полные члены наделены правом участвовать в биржевых торгах во всех секциях и на определенное учредительными документами биржи количество голосов на общем собрании членов биржи и на общих собраниях членов секций биржи. Не полные члены вправе участвовать в биржевой торговли в соответствующих секциях и на определенное учредительными документами биржи количество голосов на общем собрание членов биржи и на общих собраниях членов секций биржи. В биржевой торговле имеют право участвовать посетители: постоянные и разовые, которые приобретают это право на определенный срок и за соответствующую плату. Общее количество посетителей не может превышать 30% от общего числа членов биржи. Постоянные члены биржи получают право участвовать в биржевых торгах на срок не более трех лет. Правом заключения всех видов биржевых сделок обладают биржевые брокеры (брокерские фирмы и независимые брокеры), остальные члены биржи и посетители участвуют в биржевой торговле только реальным товаром и за свой счет, а также через организованные ими брокерские фирмы, либо на договорной основе с брокерскими фирмами (независимыми брокерами). Разовые посетители имеют право только на совершение сделок только с товаром от своего имени и за свой счет. Государственное регулирование и надзор за деятельностью товарных бирж осуществляет Банк России (проблема отнесения банка к государственным органам). Банк России выдает лицензии на организацию биржевой торговли. Осуществляет контроль и лицензирование биржевых посредников, биржевых брокеров, контролирует соблюдение законодательства о биржевой торговле, разрабатывает методические рекомендации по подготовке биржевых документов, рассматривает жалобы участников биржевой торговли, рассматривает и предлагает Правительству РФ положения о совершенствовании законодательства о биржевой торговле. Банк России вправе направлять биржевым посредникам предписания о прекращении противоречащей закону деятельности, применять к бирже или биржевым посредникам санкции, инициировать аудиторские проверки, направлять материалы в суд для применения соответствующих санкций. ФЗ «о рынке ЦБ» предусматривает осуществление ЮЛ деятельности фондовой биржи в организационно-правовой форме АО или некоммерческого партнерства, с 1 января 2014 года только в форме хозяйственных обществ. Не деятельность фондовой биржи распространяются положения ФЗ «о рынке ЦБ», «о АО», «о ООО», «о НО». Одному акционеру или афилированному лицу не может принадлежать двадцать и более процентов акций каждой категории. Одному члену фондовой биржи как некоммерческого партнерства не может принадлежать более 20% голосов от общего числа членов такой биржи. Членами фондовой биржи, создаваемой в форме некоммерческого партнерства могут быть только профессиональные участники рынка ценных бумаг, при этом фондовые биржи, созданные в форме некоммерческого партнерства, могут быть преобразованы в АО. Деятельность по организации торговли вправе осуществлять только ЮЛ, имеющие лицензию профессионального участника рынка ценных бумаг на осуществление торговли или лицензию на осуществление деятельности фондовой биржи. Лицензирование деятельности производит также Банк России. Фондовая биржа не вправе совмещать свою деятельность с иными видами деятельности, за исключением деятельности валютной биржи, товарной биржи, клиринговой деятельности, связанная с осуществлением клиринга по операциям с ЦБ, инвестиционными паями паевых инвестиционных фондов, деятельности по распространению информации, издательской деятельности, а также деятельность, связанное со сдачей имущества в аренду. В случае совмещения ЮЛ деятельности валютной биржи и или товарной биржи и или клиринговой деятельности с деятельностью фондовой биржи для осуществления каждого вида деятельности должно быть создано отдельное структурное подразделение. Участниками торгов на фондовой бирже могут быть только брокеры, дилеры и управляющие, иные лица могут совершать операции на фондовой бирже исключительно при посредничестве брокеров, являющихся участниками торгов. Фондовая биржа, являющаяся акционерным обществом должна иметь совет директоров, а также коллегиальный исполнительный орган управления, комитет совета директоров по аудиту либо аудитора при совете директоров. Фондовая биржа должна также иметь биржевой совет (при наличии нескольких секции биржевой совет при каждой секции может быть). В качестве отдельного структурного подразделения на бирже создается отдел по листинг, который осуществляет контроль за соответствием ценных бумаг и их эмитентов установленным требованиям. Виды биржевых сделок:

1. Купля продажа биржевого товара

2. Договоры, являющиеся производными финансовыми инструментами, базисным активом которых является биржевой товар.

Биржевые торги – это организованные торги, проводимые на регулярной основе, по установленным правилам, предусматривающим порядок допуска лиц к участию в торгах для заключения ими договоров купли-продажи биржевого товара и договоров, являющихся производными финансовыми инструментами. Биржевой товар – это не изъятые из оборота вещи определенного рода и качества, любого агрегатного состояния, допущенные к организованным торгам.

В ФЗ «об организованной торговле» предусмотрено, что организатором торговли может быть только хозяйственное общество, созданное в соответствии с законодательством РФ.

Организатор торговли не вправе заниматься: производственной, торговой, страховой, банковской, деятельностью по ведению реестра владельца ценных бумаг, по управлению акционерным инвестиционным фондом, паевым инвестиционным фондом, негосударственными пенсионными фондами, деятельностью специализированных депозитариев инвестиционных фондов, паевых инвестиционных фондов, деятельностью акционерных инвестиционных фондов и пенсионному страхованию.

Организатор торгов, совмещающий торги с иными видами деятельности, обязан создать для осуществления деятельности по проведению торгов одно или несколько структурных подразделений. Минимальный размер средств (собственных средств) лица, оказывающего услуги по проведению организованных торгов на товарном или финансовом рынке должен составлять не менее 100 млн. рублей.

ТЕМА. СТРАХОВЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ.

Банк России--Страховые организации –--:Страховые агенты – Страховые брокеры – Страховые актуалии

Нормативно-правовая основа: Закон РФ 27 ноября 1992 года «об организации страхового дела», ГК РФ, ФЗ «об ООО», ФЗ «об АО», ФЗ «об НКО», ФЗ «об организации страхового дела» распространяется втч на страховые организации, осуществляющие обязательное мед. Страхование с учетом особенностей ФЗ «об обязательном медицинском страховании в РФ». Не распространяется закон на отношения по обязательному страхованию вкладов физических лиц в банках РФ, а также на отношения по страхованию экспортных кредитов и инвестиций от предпринимательских и (или) политических рисков (экспортные кредиты предусмотрены ФЗ от 17 мая 2007 года «о банке развития»).

Страхование как вид предпринимательской деятельности имеет существенное значение для развития экономики страны, способствуя созданию долгосрочных инвестиционных ресурсов и обеспечению социально-экономической стабильности общества в целом. Целью организации страхового дела является обеспечение защиты имущественных интересов ФЗ и ЮЛ РФ, субъектов РФ и муниципальных образований при наступлении страхового случая. Действующее законодательство определяет страхование как отношения по защите интересов ФЗ и ЮЛ, РФ, субъектов РФ, МО, при наступлении определенных страховых случаев за счет денежных фондов, формируемых страховщиками из уплаченных страховых премий, страховых взносов, а также за счет иных средств страховщика.

Отношения в сфере страхования регулируются законодательством, имеющим комплексный характер, так как оно включает в себя нормы различных отраслей права (гражданского, административного, финансового, экологического и т.д.), что обуславливает сочетание частно-правовых и публично-правовых начал регулирования страхования. В последнее время значительный акцент уделяется именно публично-правовым началам, а именно совершенствуется механизм государственного надзора за страховой деятельностью. Страховое законодательство включает в себя не только законы, но и огромное число подзаконных нормативных актов. Значительное место занимают НПА ФС по финансовым рынкам и Банка России. При характеристики источников особое место занимают правила страхования, содержащиеся в локальных нормативных актах, разрабатываемых самими страховщиками.

Страхование осуществляется в форме добровольного или обязательного страхования. Добровольное на основание договора страхования и правил страхования, определяющих общие условия и порядок его осуществления. Обязательное страхование осуществляется в соответствии с ФЗ о конкретных видах страхования, и такой ФЗ должен содержать положения, определяющие: субъекты страхования, объекты, подлежащие страхованию, перечень страховых случаев, минимальный размер страховой суммы или порядок ее определения, размер, структуру или порядок определения страхового тарифа, сроки и порядок уплаты страховой премии, страховых взносов, срок действия страхования, порядок определения размера страховой выплаты, способы контроля за осуществлением страхования, последствия неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств субъектами страхования.

Объектами страхования могут быть при личном страховании: имущественные интересы, связанные с дожитием граждан до определенного возраста или срока, с причинением вреда жизни, здоровью. При имущественном страховании: имущественные интересы могут быть связаны с владением, пользованием, распоряжением имущества, обязанностью возместить вред, осуществление предпринимательской деятельности (страхование предпринимательского риска).

Страхование противоправных интересов, а также интересов, которые не являются противоправными, но страхование которых запрещено, не допускается. Страховым риском является предполагаемое событие, на случай которого проводится страхование. Событие, рассматриваемое в качестве страхового риска должно обладать признаками вероятности и случайности его наступления. Страховым случаем является свершившееся событие, предусмотренное договором страхования или законом, с наступлением которого возникает обязанность страховщика произвести страховую выплату страхователю, застрахованному лицу, выгодоприобретателю или иным третьим лицам.

Страхование осуществляется специальными субъектами предпринимательской деятельности, а именно страховыми организациями (страховщиками). Страховщики – это юридические лица, созданные в соответствии с законодательством РФ для осуществления страхования, перестрахования, взаимного страхования и получившие лицензии в установленном законом порядке. Страховщиками являются, как правило, коммерческие организации, создаваемые в форме ООО или АО. В качестве некоммерческих организаций, в соответствии с ГК и ФЗ «об организации страхового дела» могут выступать общества взаимного страхования, которые создаются юридическими и физическими лицами для защиты своих имущественных интересов в порядке и на условиях, предусмотренных ФЗ.

В отношениях по обязательному социальному страхованию страхованию страховщиками выступают некоммерческие государственные организцации, созданные правительством РФ.

Страховые организации могут быть любой формы собственности. Страховщиками по обязательному личному страхованию (страхованию жизни, здоровья, имущества государственных служащих определенных категории, ВС, сотрудников ПО являются государственные организации, другие организации имеют право заниматься страхованием только в пределах, предусмотренных специальным ФЗ).

Особый правовой режим устанавливается для страховых организаций с участием иностранного капитала. В частности, определена квота на участие иностранного капитала в уставных капиталах всех страховых организаций в размере 25% от их совокупного уставного капитала. Страховые организации, являющиеся дочерними обществами по отношению к иностранному инвестору, либо имеющие долю иностранных инвесторов более 49% не могут осуществлять в РФ отдельные виды страхования, н.: страхование жизни, обязательное государственное страхование, имущественное страхование, связанное с осуществлением поставок или выполнением подрядных работ для выполнения государственных нужд, а также страхование имущественных интересов государственных и муниципальных организаций.

Страховая организация, являющаяся дочерним обществом по отношению к иностранному инвестору имеет право осуществлять страховую деятельность на территории России, если иностранный инвестор не менее 15 лет является страховой организацией, осуществляющей свою деятельность в соответствии с законодательством своего государства, и не менее двух лет действует в капитале страховых организаций, созданных на территории России.

Страховщики могут действовать на рынке страховых услуг через страховых посредников: страховых агентов, страховых брокером. Страховые агенты – это постоянно проживающие на территории РФ и осуществляющие свою деятельность на основании гражданско-правового договора ФЛ, а также зарегистрированные на территории РФ Российские ЮЛ, которые представляют страховщика в отношениях со страхователем и действуют от имени страховщика и по его поручению в соответствии с представленными полномочиями.

Страховые брокеры – это постоянно проживающие на территории РФ и зарегистрированные в качестве индивидуальных предпринимателей ФЗ и коммерческие организации (российские ЮЛ), которые действуют в интересах страхователя или перестрахователя или страховщика, перестраховщика и осуществляют свою деятельность по оказанию услуг, связанных с заключением договоров страхования, перестрахования между страховщиком, перестраховщиком и перестрахователем, а также с исполнением указанных договоров. Деятельность страховых брокеров и агентов по оказанию услуг, связанных с заключением и исполнением договоров страхования, за исключением договоров перестрахования с иностранными страховыми организациями на территории РФ не допускается. К числу субъектов страхового дела, также относятся страховые актуалии. Страховые актуалии – постоянно проживающие на территории РФ ФЛ, имеющие квалификационный аттестат и осуществляющие на основании ТД или гражданско-правового договора со страховщиком, деятельность по расчетам страховых тарифов, страховых резервов страховщика, оценки его инвестиционных проектов с использованием актуарных расчетов. (инвестиционный аудитор консультант короч). Страховщики по итогам финансового года обязаны проводить актуарную оценку принятых страховых обязательств (страховых резервов), результаты актуарной оценки должны отражаться в заключении, передаваемом в орган страхового что-то там.

Страховые организации должны иметь лицензию на осуществление страховой деятельности, лицензированием занимается Банк России. Под страховой деятельностью, подлежащей лицензирования понимается деятельность страховых организации и обществ взаимного страхования, связанная с формированием специальных денежных фондов, необходимых для предстоящих страховых выплат. Лицензия выдается без ограничении срока. Лицензирование проводится конкретных видов страхования, классификация которых устанавливается законом о организации страхового дела в России.

Лицензирование обязательного страхования проводится в соответствии со специальным законом. Лицензирование страховой деятельности осуществляется с целью обеспечения финансовой устойчивости страховой организации, т.е. такого состояния финансовых ресурсов страховых организаций, при котором они в полном объеме способны исполнить свои обязательства. Гарантией обеспечения этой устойчивости должны быть обоснованные тарифы, страховые резервы, достаточные для исполнения принятых на себя обязательств, а также собственные средства и перестрахование.

Важнейшей составляющей собственных средств страховой организации является уставный капитал. Страховщики должны обладать полностью оплаченным уставным капиталом, размер которого не должен быть ниже минимального размера, установленного законодательством РФ. Минимальный размер – 120 млн. рублей. Именно данный размер принимается в качестве базового коафицента, исходя из которого определяется возможность страхования отдельных видов. От одного до четырех коэф. 1 исключение: минимальный размер уставного капитала страховщика, осуществляющего исключительно медицинское страхование, устанавливается в размере 60 млн. рублей.

Оплаченный уставный капитал и иные собственные средства должны обеспечить проведение планируемых видов страховой деятельности. В связи с этим законодатель определяет обязательное соблюдение нормативного соотношения между активами страховой организации и принятыми страховыми обязательствами. Страховщики имеют право инвестировать денежные средства и иным образом размещать. Правила размещения инвестирования устанавливаются органом страхового надзора. Как правило, допустимыми объектами инвестирования являются: государственные и муниципальные ЦБ, акции, векселя банков, инвестиционные паи, банковские вклады, недвижимое имущество, слитки золота и серебра и др. объекты.

Перестрахование это деятельность по защите одним страховщиком (перестраховщиком) имущественных интересов другого страховщика (перестрахователя), связанных с принятыми последним по договору страхования (основному договору) обязательств по страховой выплате. Перестрахование позволяет перераспределить риски выплат по страховому обязательству, потому широко используется в страховой практике. Осуществляется на основании договора перестрахования, заключенного между страховщиком и перестраховщиком в соответствии с гражданским законодательством. К договору перестрахования применяются правила, предусмотренные для страхования предпринимательского риска.

Годовые бухгалтерские отчеты страховщиков подлежат опубликованию в СМИ в порядке и сроки, предусмотренные законодательством и после аудиторского подтверждения достоверности содержащихся в них данных.

На страховщиков распространяется требование об обязательном ежегодном аудите. Субъекты страхового дела могут создавать различные объединения: союзы, ассоциации в целях координации и защиты своей деятельности. Страховые организации могут создавать страховые пулы, без образования ЮЛ, но при этом они выделяют одного агента.

Дата добавления: 2014-01-20