Объекты и субъекты природопользования

Объектом права природопользования является сама природа, ее земля, недра, воды, леса, животный мир, т.е. природные ресурсы.

Субъектами права природопользования являются Российская Фе­дерация, субъекты Федерации, муниципальные образования, граж­дане и юридические лица.

Государство как субъект права природопользования в настоящее время остается крупнейшим собственником природных ресурсов. Обладатели природных ресурсов на праве хозяйственного ведения, оперативного управления и постоянного пользования не вправе рас­поряжаться ресурсами без согласия собственника, т. е. — государства.

Субъектом права общего природопользования является каждый чело­век, который использует природные ресурсы лишь для своих нужд, но не для осуществления предпринимательской деятельности.

Субъектами права специального природопользования являются юри­дические лица и граждане-предприниматели. Юридические лица при этом выступают в двух качествах: как государственные или муници­пальные органы, наделенные правомочием распоряжения природны­ми ресурсами, находящимися в государственной и муниципальной собственности, и как юридические лица, получившие соответствую­щий природный ресурс в пользование.

Субъекты специального природопользования должны обладать правоспособностью, т. е. способностью иметь права и нести обязан­ности. Кроме того, чтобы субъект права мог своими действиями осу­ществлять имеющееся у него право и отвечать за выполнение возло­женных на него обязанностей, необходимо, чтобы он обладал дее­способностью. Так, право на получение лицензии на водопользова­ние возникает у гражданина с наступлением совершеннолетия, т. е. по достижении 18-летнего возраста, а у юридического лица — с мо­мента его государственной регистрации.

Статус субъектов природопользования определяется их име­ющимися правами и обязанностями, регламентированными зако­ном. В соответствии с Конституцией Российской Федерации владе­ние, пользование и распоряжение землей и другими природными ре­сурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

В обязанности каждого субъекта природопользования входят сохранение природы и бережное отношение к природным богатствам.

Невыполнение субъектом этих обязанностей влечет за собой прекращение права природопользования.

Законодательство устанавливает основания прекращения права специального природопользования. Их перечень различается в зави­симости от вида природных ресурсов. Тем не менее общими для всех пользователей являются следующие основания прекращения права специального природопользования:

—отказ от пользования;

—истечение установленного срока пользования;

—нарушение законодательства об охране окружающей среды;

—нарушение условий пользования, оговоренных в лицензии;

—использование территории для государственных нужд, исклю­чающее пользование природными ресурсами.

В зависимости от основания право природопользования прекра­щается либо автоматически, либо актом органа, предоставившего лицензию, либо решением суда после обращения одной из сторон.

Дата добавления: 2014-01-20