Социальный аспект рыночной экономики

Рыночная экономика в “чистом” виде представляет собой абстрактное понятие, которое не имеет практического воплощения. В существующих системах экономики рыночные принципы корректируются с помощью элементов регулируемой экономики, то есть, имеем дело со смешанной системой.

Многие государства Европы представляют такую смешанную систему в форме “социально-ориентированного рыночного хозяйства”. Это продукт исторического развития и определенного компромисса между противоречивыми политическими устремлениями. (Духовные отцы такой модели Вальтер Ойкен (1891 – 1950), Мюллер Армак (1901 – 1978), которые разработали концепцию “третьего пути”, который претворил в жизнь в Германии Людвиг Эрхард (1897 – 1977)). Временем рождения СОРХ считается валютная реформа в Германии 20 июня 1948 года.

Экономическая система социально-ориентированного рыночного хозяйства основывается на принципах рыночной экономики, функционирование которой обеспечивается благодаря заданным государством рамкам, а социальные компоненты гарантируются рядом законов.

СОРХ находит свое отражение в первую очередь в правовой системе, которая проявляет себя гарантом свободы, демократии и благосостояния.

В каждой стране осуществляется определенная экономическая политика, которая занимается поиском путей решения экономических проблем, приведением в действие соответствующих механизмов.

Опыт свидетельствует, что в условиях становления рыночной экономики необходимо решать следующие основные задачи экономической политики:

1. предоставить свободу выбора вариантов поведения хозяйствующим субъектам в решении вопросов экономического развития;

2. использовать возможности для полной занятости населения;

3. обеспечить рост экономики и на этой основе повысить уровень жизни всего населения;

4. добиться стабильности цен, преодоления инфляции и достижения финансовой устойчивости хозяйствующих субъектов;

5. осуществить охрану окружающей среды, добиться экологической безопасности в процессе хозяйственной деятельности субъектов;

6. предусмотреть социальную поддержку, нормальный уровень жизни тех, кто не способен работать или не может найти работу;

7. совершенствовать налогообложение, предоставлять налоговые льготы для тех групп населения, которые имеют низкие доходы.

Вообще, это не исчерпывающий список. В каждой стране перечень задач экономической политики может быть уточнен и расширен.

Проблема поиска Россией оптимальной социально-экономической модели рыночной экономики сегодня актуальна. В настоящее время имеется опасность закрепления на тот или иной период малоэффективной системы, которая малоспособна к прогрессивным изменениям.

Реформирование экономики в России на данном этапе связано с преодолением мафиозно-бюрократических черт, устранением подчинения государственного аппарата частным интересам.

Без финансовой стабилизации, оздоровления государственного бюджета, формирования ресурсов и других предпосылок для возобновления экономического роста и обеспечения структурной перестройки экономики нельзя рассчитывать на успех создания в России социально-ориентированной рыночной экономики.

Проблемы в преобразовании экономической системы России:

1. необходимо освоить современные цивилизованные механизмы формирования и функционирования капитала (контроль над вывозом, борьба с коррупцией, приоритет общественных интересов, социально регулируемого взаимодействия субъектов и т.п.).

2. определиться, на какие элементы социальной структуры нацелена экономика, укреплению каких групп (классов, слоев, стратов) населения она содействует и развитие каких элементов общества затрудняет (опора на средний класс – как в большинстве развитых стран мира).

3. сформировать цивилизованные нормы деловой этики и морали ведения бизнеса, то есть заложить новую систему ценностей, лежащих в основе деятельности государства, экономических субъектов и общественных организаций, повседневной жизни каждого человека (пока заложен прочный фундамент продуктовой системы ценностей).

4. финансовые обязательства государства должны быть приведены в соответствие с его ресурсами (бюджетом). (Замена гарантий денежными компенсациями).

5. завершить создание базовых законодательных основ, гарантирующих право собственности, равные условия конкуренции.

6. создать условия для оживления (активизации) инвестиционной деятельности, углубления структурных реформ, преодоления диспропорций.

7. экономическая политика России должна быть увязана с социальной политикой, и в этом смысле можно будет говорить о смешанной экономической системе.

Здесь важно не искать какой-то свой, особый путь, а выбирать лучшее из мирового опыта, при этом не нужно слепо следовать какой-то одной из моделей, например, американской. Стартовые и базисные условия разные, условия жизни существенно различаются.

В Германии политика зарплаты дополняется политикой, стимулирующей формирование собственности. В России пытались за счет предпринимательства сформировать средний класс, но ничего не получилось. В Швеции в условиях структурной модернизации экономики и обеспечения занятости населения особое место отводится прогнозированию потребности в квалифицированных кадрах, планированию их подготовки, которая предваряет структурную перестройку экономики.

В области социальной политики России ставится задача завершить переход от патерналистской к “субсидиарной” модели государства, которое обеспечивает социальные гарантии в той мере, в которой население не может сделать этого самостоятельно.

Патерналистская модель – это модель массированной поддержки жизненного уровня малоимущих слоев населения за счет ресурсов государства. Решение проблемы бедности за счет государства не имеет реальной перспективы. Она требует наращивания налоговой нагрузки, а это шаг к застою экономики.

В условиях “субсидиарного государства” необходимо перераспределить социальную ответственность между государством, общественными (некоммерческими) организациями и бизнесом (в стратегии развития государства до 2010 года, ОН СЭР РФ на долгосрочную перспективу).

Социальные преобразования должны реализовываться через новый социальный контракт, основанный на выполнении взаимных обязательств государства и общества. На этом ожидается повысить эффективность власти.

Основные цели социальной политики “субсидиарного государства” следующие:

• обеспечение максимально эффективной защиты социально уязвимых домохозяйств (кто не может самостоятельно решать социальные проблемы)
• обеспечение всеобщей доступности и общественно приемлемого качества базовых социальных благ (медицинского обслуживания, базового образования и т.п.)
• создание для трудоспособного населения экономических условий, позволяющих гражданам за счет собственных доходов обеспечивать более высокий уровень социального потребления (в области комфортного жилья, улучшения качества образовательных и медицинских услуг, достойного уровня жизни в пожилом возрасте и т.д.)
• добиваться использования возможностей максимально полной мобилизации средств населения и предприятий и эффективного их использования для обеспечения высокого качества и возможностей широкого выбора населением предоставляемых социальных благ и услуг.

Дата добавления: 2014-01-20