Основы построения тарифов. Средний уровень тарифов

Необходимость государственного регулирования тарифов. Классификация транспортных тарифов в зависимости от степени регулирования их уровней.

Сферы возникновения конкуренции железнодорожного транспорта с другими видами транспорта.

В соответствии с Федеральным законом «О естественных монополиях» -железнодорожные перевозки отнесены к сфере деятельности естественных монополий. Основные препятствия для развития конкурентного рынка железнодорожных услуг предстоит устранить путем разделения функций хозяйственной деятельности и государственного регулирования, а также организационно-правового разделения в системе железнодорожного транспорта естественно-монопольных, конкурентных и потенциально конкурентных видов деятельности.

В современных условиях рынок услуг ж.дорог не является полностью монополизированным. В отдельных секторах рынка возникает конкуренция не только с другими видами транспорта, но и с другими предприятиями, которые оказывают услуги, сопутствующие перевозкам.

В области грузовых перевозок сферой конкуренции являются:

1) короткопробежные перевозки. Здесь конкурируют автомобильный и железнодорожный транспорт при перевозке тарно-штучных грузов мелкими отправками и в контейнерах, а также при повагонных отправках, (кроме?) следующих с подъездных путей на подъездной путь.

2) перевозки скоропортящихся и ценных грузов на средние и дальние расстояния. Конкурируют автомобильный и железнодорожный транспорт.

3) перевозки нефтяных грузов ж.д.тр-том и трубопроводным на средние и дальние расстояния.

4) перевозки в направлениях, параллельных водным путям на период навигации.

5) необязательные для ж.дорог погрузочно-разгрузочные работы, которые могут выполняться не только МЧ, но и другими предприятиями, и силами грузовладельцев.

6) многие дополнительные операции, которые также могут выполняться как ж.дорогами, так и силами грузовладельцев и других предприятий. Это подача-уборка вагонов, взвешивание, хранение и охрана грузов и т.д.

В области пассажирских перевозок конкурируют между собой

1) ж.д. и воздушный транспорт на средних и дальних расстояниях;

2) ж.д. и автомобильный транспорт на коротких расстояниях;

3) ж.д. и водный на параллельных направлениях.

Регулирование уровня тарифа – это элемент управления тарифами в рыночной экономике. Выбор принципов управления во многом определяется свободной конкуренцией, наличием монополии и олигополии. В соответствии с ГК РФ государство имеет право регулировать цены на продукцию предприятий, имеющих доминирующее положение на рынке (как в отношении монополии, так и олигополии). Поэтому государство осуществляет контроль за уровнем тарифов. В зависимости от степени регулирования уровня тарифы делятся на фиксированные, регулируемые, договорные и свободные.

Фиксированные тарифы централизованно устанавливаются руководящими органами ЖДТ по согласованию с Правительством и являются обязательными к применению всеми участниками перевозочного процесса при осуществлении перевозок монопольными видами транспорта.

Регулируемые тарифы устанавливаются самостоятельно предприятиями транспорта, но эти тарифы имеют ограничения по уровню рентабельности.

Договорные – устанавливаются по соглашению с заказчиком, исходя их необходимых затрат на перевозки и нормативного уровня рентабельности, который также регулируется Правительством. Договорные тарифы устанавливаются при особых требованиях грузовладельцев к качеству доставки груза, при перевозке опасных и негабаритных грузов.

Свободные тарифы устанавливаются предприятиями транспорта с учетом спроса и предложения. Решение об их введении также принимается на уровне Правительства.

Фиксированные тарифы на пассажирские перевозки устанавливаются в международных, межобластных сообщениях; на перевозки в пригородном сообщении тариф устанавливается железной дорогой по согласованию с органами власти.

Договорные тарифы в пассажирском сообщении устанавливаются на перевозки пассажиров по отдельным заказам, а свободные – на перевозку пассажиров легковым транспортом.

Фиксированные тарифы на выполнение других видов услуг на ЖДТ устанавливаются на выполнение погрузочно-разгрузочных работ ж.д.транспортом.

В то время, когда уровень тарифов на ЖДТ регулируется государством, большинство предприятий, в т.ч. и монополистов, поставляют продукцию, потребляемую транспортом, по свободным ценам, т.е. нет единой законодательной основы для регулирования цен и тарифов.

ИЛИ

Электроэнергию, топливо и другие первостепенные ресурсы железнодорожный транспорт вынужден приобретать по рыночным ценам, а оказание им услуг осуществляется в рамках государственного регулирования тарифов на грузовые и пассажирские перевозки. Попытки создать единый тарифный орган, который рассчитывал и устанавливал бы экономически обоснованные ценовые пределы для всех естественных монополий, успехом не увенчались.

На ЖДТ тариф за весь производственный процесс – перевозку устанавливается для всей сети дорог РФ единым сетевым, т.е. с учетом средних условий эксплуатации, характерных для всей сети, а не для каждой отдельной дороги. (На речном, морском, воздушном и промышленном транспорте тарифы дифференцированы по бассейнам, пароходствам, областям, отдельным районам страны и даже по отдельным транспортным хозяйствам.)

Уровень тарифов, рассчитанный для среднесетевых условий исходя из установленной по плану или расчету с/с-ти и установленного правительством уровня рентабельности, называют средним уровнем тарифов.

Тарифы на перевозку, как и другие цены, устанавливаются в соответствии с законом стоимости, т.е. они должны отражать стоимость перевозки. В связи с этим средний уровень тарифа д.б. построен по формуле:

,

где С – затраты овеществленного труда на материалы, топливо, электроэнергию, амортизацию основных производственных фондов;

V – затраты живого труда, отраженные в форме заработной платы;

m – величина стоимости прибавочного продукта, создаваемого живым трудом, определяемая пропорционально затратам живого труда.

Однако, стоимость как экономический показатель не определяется, поэтому практически при определении уровня тарифа пользуются расчетной величиной себестоимости и уровнем рентабельности (отношение прибыли к расходам).

Суммарная величина с/с-ти и прибыли должна составить величину близкую к стоимости. Таким образом, величина средней тарифной ставки определяется

,

где с/с – себестоимость;

П – величина прибыли на единицу перевозок.

При определении уровня тарифов используют среднесетевые величины с/с-ти и рентабельности по отдельным видам грузов.

На ЖДТ тарифные ставки установлены в расчете на 10 т-км и на 10 пассажиро-км. При планировании уровня грузовых тарифов на ЖДТ в расчет принимается средняя величина себестоимости перевозки 10 т-км для сети ж.д. и средний уровень рентабельности. Тарифы установлены едиными для всех железных дорог, территориальных различий они не содержат (за исключением железных дорог о. Южный Сахалин). В то же время величина себестоимости на дорогах и участках различна, для грузовых перевозок это различие достигает по дорогам 1:3 (к среднесетевой себестоимости), а по отдельным направлениям, участкам оно еще больше. В результате при перевозке ряда грузов по одним из дорог не обеспечивается возмещение эксплуатационных расходов, а по другим образуется высокая прибыль.

Тарифы строятся по стоимостному принципу, но часто имеет место сознательное отклонение тарифов от стоимости для решения отдельных экономических задач. Несмотря на наличие отклонений, средний уровень тарифов должен обеспечить такие размеры доходов от перевозок, чтобы они покрывали расходы и обеспечивали необходимую сумму прибыли.

Тема 5 Определение себестоимости на железнодорожном транспорте для тарифных целей

Особенности определения себестоимости при построении тарифов. Методика расчета себестоимости по начально-конечным операциям и по операции передвижения. Способы распределения расходов между операциями перевозочного процесса. Выбор измерителей для отнесения зависящих и независящих расходов на операции перевозочного процесса. Влияние различных факторов на себестоимость перевозок и учет их при дифференциации тарифов.

Дата добавления: 2014-01-20