Росводресурс

Росприроднадзор Россельхознадзор

Минприроды Минсельхоз Росрыболовство Ростехнадзор Рослесхоз

Правительство РФ

Государственное управление в области охраны окружающей среды

Источники ЭП.

Взаимоотношения с другими отраслями.

С КП – ст.9, 41, 42, 36, 72.

С АП – предписания, установление различных нормативов, структура органов государственной власти и их взаимодействие с природопользователем, привлечение к ответственности.

С УП – привлечение к уголовной ответственности.

С ФП и НП – плата за негативное воздействие на окружающую среду, налоги (НДПИ, земельный).

С ГП – составление договоров (аренда, купля-продажа).

Конституция РФ.

Единого закона не существует, хотя проект ЭК рассматривается с 2000 года.

ФЗ от 2002 №7 «Об охране окружающей среды».

ФЗ 1995 «Об экологической экспертизе» + ГК РФ в части проведения экологической экспертизы.

ФЗ «Об атмосферном воздухе».

ФЗ «Об отходах производства и потребления».

ФЗ «О животном мире».

Лесной, Водный, Земельный кодексы.

Указы Президента.

Постановления Правительства. («О проведении мониторингов»).

Ведомственные НПА – регламенты министерств.

Законы и подзаконные акты субъектов РФ.

Субъекты, занимающиеся мелкими хозяйственными объектами, могут принимать локальные НПА.

Международные НПА:

Венская конвенция «Об охране озонового слоя» 1985 г.

Монреальская Конвенция «По веществам разрушающим озоновый слой».

Конвенция ООН «По изменению климата», на её основании принят Киотский протокол 1997 г.

Конвенция «О биоразнообразии».

Конвенция «О международной торговле видами флоры и фауны, находящимися под угрозой исчезновения» 1973 г.

Рамсарская Конвенция «О водно-болотных угодьях».

Конвенция «О контроле за трансграничным перемещением опасных отходов и их удалением» (регулирует вывоз и утилизацию ядерных отходов).

Стокгольмская конвенция «О стойких органических загрязнителях» (РФ не подписала и не ратифицировала).

Управление в области охраны окружающей среда - это реализация всеми уполномоченными на то органами или лицами в рамках своей компетенции экологической, политики, которая проводится в соответствии с концепциями и стратегиями, принятыми в установленном порядке.

Элементы гос. управления:

1. Создание органов государственной власти;

2. Нормотворчество;

3. Планирование;

4. Нормирование;

5. Экологическая экспертиза;

6. Экологический аудит;

7. Мониторинг состояния окружающей среды;

8. Учет и контроль.

Органы государственного управления:

1. Президент РФ

2. Правительство РФ

3. Органы государственной власти субъектов РФ

4. Органы местного самоуправления

Дата добавления: 2014-01-20