Задачи организатора при проведении ориентировки

Ориентировка состоит в снабжении экспертов информацией по анализируемой проблеме, полученной из внешнего источника, в частности, от заказчика экспертизы. Как правило, ориентировку проводят один раз, в начале экспертизы.

Операция ориентировки имеет следующее назначение:

уточняется сформулированная заказчиком генеральная цель экспертизы,

проверяется принципиальная правильность намеченного пути достижения цели,

у экспертов создается определенная ориентация в отношении проблемы и принципов подхода к ее решению, которые должны быть основополагающими в дальнейшей работе экспертной группы,

Чем ответственнее задача экспертизы, тем большую роль играет подбор ориентирующей информации. В некоторых японских фирмах созданы специальные аналитические группы, занимающиеся только подготовкой ориентирующей информации для экспертов, причем последние собираются раз в год и решают, в частности, вопрос о путях повышения качества продукции. В условиях России, особенно в период перехода к рынку, аналитические группы подобного назначения целесообразно создавать в крупных управленческих организациях (областного или республиканского уровня), располагающих банком экспертов, систематически привлекаемых для работы в группах.

Цель работы, уточненная после ориентировки, в значительной мере определяет дальнейшее развитие экспертизы и форму представления ее результатов. Надо обратить внимание на то, что представление о цели работы почти всегда меняется по ходу выполнения экспертных операций. Если это изменение стало существенным, организатор должен, после консультаций с заказчиком, снова провести операцию ориентировки, разъяснив экспертам причины переориентировки и вновь возникшие задачи.

Если применена процедура с последовательной заменой состава экспертов, то результаты работы первой экспертной группы становятся частью ориентирующей информации для второй группы. В этом случае следует предусмотреть необходимость оперативной обработки данных так, чтобы промежуток между работой 1-й и 2-й экспертных трупп не был слишком велик.

Самая первая задача организатора, приступающего к проведению экспертизы, состоит в самоориентировке - создании у себя такого представления о цели экспертизы и способах ее достижения, которые достаточны для выполнения хотя бы первых операций. Представить себе идеальную конечную цель, ясно и коротко ее сформулировать, довести до сознания всех экспертов - значит надежно выйти на верный путь решения проблемы экспертизы.

Но для организатора-квалиметролога выполнение этой задачи бывает достаточно трудным.

Во-первых, заказчик, как правило, не может четко сформулировать цель экспертизы и организатор должен изложить пространные рассуждения заказчика в кратком и ясном виде.

Во-вторых, если организатор остановится на формулировке цели в своем понимании, то он, в лучшем случае, достигнет именно этой, сформулированной им, цели. Но может оказаться (и это весьма частое явление при решении сложных квалиметрических задач), что сформулированная организатором в начале экспертизы цель, даже одобренная экспертами, потребует корректировки. Организатор должен иметь в виду это обстоятельство и стремиться его использовать, так как изменение формулировки цели может способствовать получению более надежных, более высококачественных результатов проводимой экспертизы. Иногда при небольшом изменении формулировки цели появляется совершенно новый, более эффективный путь ее достижения.

Пример.При разработке методики оценивания качества тепловых электростанций (цель работы перед экспертами вначале была сформулирована так: «Разработать систему стандартных показателей, с использованием которых можно определять комплексную оценку качества работы тепловых электростанций», В соответствии с общими принципами квалиметрии был проведен опрос экспертов, направленный на составление наиболее полного перечня этих показателей, и далее перечня решений, принимаемых относительно ТЭС, получающих те или иные оценки. При этом выяснилось, что количество принимаемых решений очень невелико (всего 5), и имеются нормативные документы, в которых указаны показатели (также очень немного), значения которых непосредственно влекут за собой одно из решений. Хотя эксперты - опытные специалисты-теплоэнергетики - и до начала работы знали об этих документах и руководствовались ими, но именно обилие документов (технической, экологической, гигиенической и другой направленности), «размазанность» содержащихся указаний не позволяли обнаружить простоту самого алгоритма принятия решений. В то же время, намеченный алгоритм расчета комплексной оценки, вытекающий из структуры «дерева свойств» оказался неприменимым из-за обнаруженного взаимодействия показателей. Поэтому на специальном собрании экспертной группы цель работы была изменена и сформулирована следующим образом: «Разработать систему правил (алгоритм), определяющих принятие одного из решений относительно ТЭС по сочетаниям значений нормативных показателей». Теперь работа экспертов приобрела совершенно новое направление. Определение весомостей и т.д. оказалось ненужным. Методом мобильного анкетирования была разработана схема подготовки решений, которая и была положена в основу требуемой методики. Таким образом, результат работы оказался совершенно иным, чем это предполагалось вначале, и намного более полезным.

Нужно отметить, что это явление - постепенное уточнение формулировок в ходе экспертизы, особенно многотуровой - касается не только постановки цели, но и отдельных частных вопросов. Постепенное изменение формулировок не должно обескураживать организатора, это не говорит о плохом качестве проведенной работы. Надо быть готовым к этим изменениям и использовать их для достижения основной цели экспертизы.

Итак, основная задача организатора при проведении ориентировки - выработка четкого представления о цели работы и донесение этого представления до экспертов. Организатор должен также разъяснить экспертам способы и общий ход предстоящей работы так, как он их себе на данный момент представляет. Реакция экспертов позволит ему уточнить план действий. Цель работы и общий ход ее выполнения, сформулированные в результате ориентировки, следует неоднократно напоминать экспертам в процессе экспертизы. Но в то же время нельзя догматизировать сформулированную постановку задачи. Надо быть готовым переосмыслить конечную цель и пути ее достижения.