Роль государства в ценообразовании. Механизм регулирования цен

Государственное регулирование цен в любой экономике позволяет с помощью законодательных, административных и бюджетно-финансовых мероприятий воздействовать на цены таким образом, чтобы способствовать стабильному развитию экономической системы.

Цели регулирования цен заключаются в следующем:

• не допустить инфляционного роста цен в результате возникновения устойчивого дефицита, монополизма производителей;
• способствовать созданию нормальной конкуренции, ориентирующей на внедрение достижений НТП, снижение издержек;
• достигнуть определенных социальных результатов, в частности, обеспечить поддержание прожиточного минимума, возможность приобретения в достаточном количестве товаров первой необходимости.

Государственное регулирование цен обычно осуществляется на основе форм:

косвенного и прямого (административного) регулирования.

К косвенному регулированию относятся меры, воздействующие на спрос, предложение, уровень и динамику цен. Это:

* антимонопольное законодательство,

* стимулирование малого предпринимательства,

* обоснованная налоговая, кредитно-денежная и тарифная политика,

* разгосударствление и приватизация,

* предоставление государством дотаций и субсидий,

* сокращение бюджетного дефицита,

* контроль и регулирование доходов населения и др.

Прямое регулирование цен осуществляется с применением методов установления:

• Фиксированных цен
• Предельных максимальных уровней цен
• Предельных минимальных (защитных) цен
• Предельных уровней рентабельности и прибыли на отдельные группы или виды продукции
• Фиксированных предельных надбавок (наценок), скидок в оптовом и розничном звеньях
• Декларирования цен

Решение о выборе конкретного метода регулирования цен принимается исходя из государственных интересов и финансового состояния предприятий.

В РБ гос. регулирование цен используется для продукции и услуг, жизненно важных для населения, для предприятий монополистов, для продукции критического импорта.

В апреле 1999г. Палатой представителей был принят Закон РБ «О ценообразовании» и постановлением Министерства экономики утверждено «Положение о порядке формирования и применения цен и тарифов» № 43 от 22. 04. 99г.

В соответствии с этим Законом разграничены полномочия между центральными и местными исполнительными и распорядительными органами в вопросах регулирования цен.

К мерам государственного регулирования по ценообразованию относятся:

--порядок ценообразования,

--контроль за уровнем цен предприятий – монополистов,

--ограничение уровня цен на отдельные товары и материально – сырьевые ресурсы,

--лицензирование и квотирование экспорта и импорта.

В законе РБ «О ценообразовании» говорится, что

регулируемые цены (тарифы –цена на услугу) - это цены устанавливаемые соответствующими гос-ми органами, осуществляющими регулирование ценообразования, или определяемые субъектом ценообразования (юр. лицом, предпринимателем) с учетом установленных этими органами ограничений.

В РБ осуществляется регулирование цен на продукцию предприятий-монополистов и на социально-значимые товары.

В РБ были разработаны и утверждены инструкция по определению доминирующего положения хоз. субъектов на товарных рынках РБ и гос. реестр монополистов, в котором указывается наименование и адрес производителя и товарные позиции, по которым он является монополистом.

Основным критерием отнесения предприятия к монополистам является его доля на рынке, превышающая предельную величину, устанавливаемую нормативными документами. Для производителей продукции (кроме продукции производственно-технического назначения) предельная величина составляет для одного хоз. субъекта 30 %, для двух – 54 %, трех – 78%, четырех – 95%.

Для производителей продукции производственно-технического назначения эта величина равна соответственно 45, 67, 86, 100 процентов. В реестр включено более 200 хоз. субъектов, представляющих 20 отраслей.

Для предприятий-монополистов могут применяться такие формы ценового регулирования, как фиксирование цен, установление предельных цен, что предполагает их декларирование или регистрацию, установление предельных уровней рентабельности или прибыли, установление предельных индексов изменения цен (5 % в месяц)

Предельный норматив рентабельности, включается в отпускную цену на продукцию предприятий-монополистов в размере от 10 до 40 % (напр.: на товары лесозаготовительных предприятий, топливные брикеты, пищевая соль – 40%; хлеб, мука, детское питание – 15 %; мясо и мясные товары – 10%).

Если фактический уровень рентабельности превышает предельный уровень, сумма фактической прибыли, превысившая нормативную сумму, перечисляется предприятием в бюджет (эти предприятия включены во 2-й раздел Гос.реестра)

Предельный уровень прибыли устанавливается на продукцию предприятий – монополистов, если отсутствует конкурент и ограничена партия выпуска. При увеличении объема выпуска продукции (серийности) и появлении конкурента продукция исключается из разряда монопольной.

Декларируемые цены – это цены, уровень которых предприятие-производитель декларирует (объявляет), обосновывая соответствующими расчетами. Для этого в контролирующие органы предоставляется декларация о новом предельном уровне цен в 3-х экземплярах, пояснительная записка с указанием причин повышения цен, отчетная и плановая калькуляция, копии протоколов согласования цен на важные виды сырья, данные о среднемесячной з/п, объем ТП в действующих ценах и по себестоимости.

После регистрации органами ценообразования декларируемые цены вступают в силу. В этих условиях покупатель имеет возможность по названным документам выяснить объективность установленного уровня цены. Обычно декларируются цены на важнейшие виды продукции, оказывающие существенное влияние на уровень цен в других отраслях н/х (социально-значимые товары, напр. – лекарства;)

Т.О., декларирование цен – это регистрация цен юридич. лицами, занимающими доминирующее положение на товарных рынках республики и все эти предприятия включены в 3-й раздел Гос.реестра хоз. субъектов.

Фиксированная цена (тариф) – регулируемая цена, устанавливаемая субъектом ценообразования в твердо выраженной денежной величине, т.е. это твердые цены на определенный перечень продукции, размер которых устанавливается государственными органами в соответствии с решениями правительства (наприм. водка белая). Ни предприятия, ни торговля не вправе изменять их.

Предельная цена (тариф) – это цена, регулирующая верхний или нижний предел каких-либо цен (коридор цен)

На социально-значимые продовольственные товары установлены предельные отпускные цены. Отпускные цены предприятий, вырабатывающих указанные товары, не могут превышать предельные цены (напр., СМ РБ регулирует – цены на коммунальные услуги, закупочные цены на с/х продукцию, древесину отпускаемую на корню, продукцию оборонного значения; Мин. экономики регулирует цены – на нефть сырую, природный и сжиженный газ, электрическую и тепловую энергию, кожевенное сырье, льноволокно, мин. удобрения, спирт, водку, перевозку пассажиров авиатранспортом, лекарственные средства; облисполкомы – тарифы на тепло и водоснабжение, канализацию, сан.очистку, тарифы на перевозку пассажиров городским транспортом и т.д.)

Регистрационные цены – это цены, регистрируемые субъектами хозяйствования на экспортируемую продукцию собственного производства и опубликованные в печати.

Регистрация цен производится с целью устранения недобросовестной конкуренции и оказания содействия продвижению продукции белорусских производителей на внешний рынок. Если цена зарегистрирована, то посредники, по каким-то причинам сумевшие заполучить продукцию товаропроизводителя по более низким ценам, не смогут дестабилизировать внешний рынок, т.к. другие субъекты хозяйствования, не являющиеся производителями этой продукции, обязаны применять на нее цены не ниже регистрационных, т.е.утвержденных предельных минимальных цен (лес круглый, ДСП, ДВП, льноволокно, прокат черных металлов).

Несоблюдение этих цен влечет за собой изъятие у предприятия разницы между предполагаемой выручкой от реализации товаров по регистрационным ценам и фактической выручкой и штрафа в таком же размере в валюте.

Дата добавления: 2014-01-11