Защита объектов м/н правовой охраны ОС

Выделяются 3 группы объектов:

1. объекты естественной (живой) среды, т.е. флора и фауна

2. объекты неживой среды: морские и пресноводные бассейны (гидросфера), воздушный бассейн (атмосфера), почва (литосфера), космическое пространство

3. объекты искусственной среды, созданные человеком

С точки зрения предмета регулирования основных договоров их можно разделить на регулирующие загрязнение или заражение ОС, а также регулирующие режим возобновляемых и не возобновляемых природных ресурсов.

Флора и фауна.

Красная книга существует и на м/н уровне. Охрана флоры и фауны ведется по нескольким направлениям:

1. охрана природных комплексов и экологических систем

●конвенция об охране всемирного природного и культурного наследия 1972 года регламентирует положение о создании системы для сохранения уникальных природных комплексов, районов обитания исчезающих животных усилиями м/н сообщества. В соответствии с конвенцией создана система природных памятников и заповедников. ● конвенция об охране природы и южной части тихого океана 1986 года ● соглашение стран АСИА об охране природы и природных ресурсов 1985 года

2. охрана редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных и растений

● вашингтонская конвенция о м/н торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения 1973 года. Этой конвенцией введена система контроля за импортом и экспортом конкретных видов дикой флоры и фауны, введена система выдачи разрешений на торговлю и предусмотрен механизм ответственности за нарушение договора. ● соглашение об охране полярных медведей в Европе 1973 года ● конвенция об охране живых морских ресурсов Антарктики 1982 года

3. охрана животных и птиц, мигрирующих и подвергшихся истреблению в охотничьи сезоны

● Рамсарская конвенция 1971 года о вводно-болотных угодьях, имеющих м/н значение в качестве мест обитания водоплавающих птиц ● Фонская конвенция 1979 года об охране дикой флоры и фауны и природной среды обитания в Европе

4. регулирование добычи и промысла живых ресурсов моря

● конвенции по морскому праву 1958 года и 1982 года ● специальные нормы, регламентирующие добычу в отдельных районах или отдельных видов (например: международная конвенция по регулированию китобойного промысла)

5. защита растительного и животного мира от болезней и вредителей

● 1992 год – конвенция о биологическом разнообразии. Речь идет о необходимости осторожного использования ресурсов для сохранения биологического разнообразия природной среды

Объекты неживой природы. Направления:

1. охрана в сфере морских и пресноводных бассейнов

●Конвенции по морскому праву 1958 года и 1982 года ● Лондонская конвенция 1972 года о предотвращении загрязнения моря сбросами отходов и других материалов, регламентирующая вопросы преднамеренного захоронения в море отходов, классифицирует отходы на 3 группы, причем самые опасные не подлежат захоронению в принципе (отходы с высокой радиоактивностью, отходы ртути и ее соединений, сырая топливная нефть, тяжелое топливо, тяжелые масла, материалы, предназначенные для ведения химической и бактериологической войны). ● Лондонская конвенция 1978 года по предотвращению загрязнению моря судами, распространяется практически на все виды судов и на стационарные и на плавучие платформы. ● пакет конвенций о загрязнении моря нефтью: Лондонская конвенция 1954 года по предотвращению загрязнения моря нефтью; Брюссельская конвенция 1969 года о вмешательстве в случае аварии; Брюссельская конвенция 1969 года о гражданской ответственности за ущерб от загрязнения моря нефтью.

2. охрана пресноводных бассейнов ● конвенция о режиме судоходства на Дунае 1948 года ● конвенция 1958 года о рыболовстве в водах Дуная ● соглашение по регулированию исполнения и охраны реки Мозы 1956 года ● конвенция о защите реки Рейн от загрязнения химическими веществами ● договоры о сотрудничестве между государствами бассейна реки Нигер 1963 года ● договор сотрудничества в бассейне реки Амазонка ● Хельсинская конвенция по защите и использованию транспортных водоемов 1992 года. Стороны обязались принять все меры, чтобы максимально снизить любые отрицательные воздействия на трансграничные воды.

Атмосферное и космическое пространство.

конвенция о трансграничном загрязнении воздуха на большие расстояния 1979 года: стороны должны обмениваться информацией, касающейся возможных и существующих загрязнений, уменьшать их, проводить консультации по возникшим проблемам и мониторинг качества воздуха

к ней приняты протоколы, которые устанавливают:

1. сокращение выбросов серы на 30%

2. запрет выбросов оксидов азота

3. сокращение выбросов летучих органических соединений

4. 1994 год – протокол в Осло установил дальнейшее сокращение выбросов серы.

1985 год – рамочная конвенция по защите озонового слоя

1987 год - к этой конвенции принят Монреальский протокол о веществах, разрушающих озоновый слой.

В РФ в 1995 году было принято постановление о первоочередных мерах по выполнению конвенции.

Объекты, искусственно созданные человеком.

Защита ОС от радиоактивного заражения:

● конвенция о физической защите ядерного материала

● конвенция 1986 года об оповещения – полное название см.выше (необходимо информировать в случае ядерной аварии и проводить консультации при авариях, которые повлекли или могли повлечь трансграничный выброс радиоактивных веществ)

● конвенция 1986 года о помощи – полное название см. выше (регулирует поведение государств в случае ядерной аварии, меры для сведения ее последствий к минимуму, меры для защиты людей и ОС.

Международные организации организации в сфере охраны ОС:

1. программа ООН по ОС (ЮНЕП) создана в 1972 году. Основная цель – организация и проведение мер, направленных на защиту и улучшение ОС. Основные задачи:

→ содействие м/н сотрудничеству в области охраны ОС и разработка соответствующих рекомендаций, общее руководство политикой в области охраны ОС в рамках ООН

→ разработка и обсуждение периодических докладов

→ содействие прогрессивному развитию в области охраны ОС

Состав ЮНЕП:

А) состав управляющих

Б) секретариат

В) совет по координации деятельности в области охраны ОС

Г) добровольный фонд

1997 год – на специальной сессии генеральной Ассамблеи ООН ЮНЕП сделал доклад о глобальной экологической перспективе. В докладе предлагалось принять согласованные меры, чтобы исключить негативные экологические тенденции с помощью следующих мер: 1) энергоэффективности и возобновляемых экологических ресурсов; 2) надлежащих и экологически безопасных технологий во всемирных масштабах; 3) глобальные действия в области оценки водных ресурсов; 4) регулярные комплексные оценки ОС.

2. м/н экологический арбитраж.

Мехико – 1994 год – в качестве неправительственной организации учрежден м/н экологический суд (=м/н суд экологического арбитража и примирения). Состав: 29 юристов-экологов из 24 стран. Суд разрешает передаваемые ему споры в трех основных формах: 1) с помощью анализа экологической ситуации, с помощью юридических консультаций для сторон; 2) можно предоставить себя сторонам себя с целью процедуры примирения; 3) по желанию сторон может быть проведен стандартный арбитражный процесс, решение стороны признают для себя обязательным.

Данный судебный орган – третейский суд, т.е. стороны самостоятельно выбирают судей, несут расходы и т.д. Компетенция суда:

· споры по возмещению вреда, причиненного в результате трансграничного загрязнения ОС, а также любых экологических воздействий трансграничного характера, имеющих негативные последствия;

· споры, связанные с выявлением, оценкой, недопущением, устранением и прекращением экологически вредной деятельности;

· споры, связанные с использованием и охраной природных ресурсов и природных комплексов;

· споры, связанные с возмещением экологического вреда и реабилитацией территории.

В суд могут обращаться:

государства в лице правительств или иных компетентных органов

· национальные м/н межправительственные и неправительственные организации

· индивиды и группы лиц

· субъекты национального права, если внутреннее законодательство этого не запрещает.

С 1993 года в составе м/н суда ООН действует камера по экологическим вопросам.

Дата добавления: 2014-01-20