КАТЕГОРИИ: Архитектура-(3434)Астрономия-(809)Биология-(7483)Биотехнологии-(1457)Военное дело-(14632)Высокие технологии-(1363)География-(913)Геология-(1438)Государство-(451)Демография-(1065)Дом-(47672)Журналистика и СМИ-(912)Изобретательство-(14524)Иностранные языки-(4268)Информатика-(17799)Искусство-(1338)История-(13644)Компьютеры-(11121)Косметика-(55)Кулинария-(373)Культура-(8427)Лингвистика-(374)Литература-(1642)Маркетинг-(23702)Математика-(16968)Машиностроение-(1700)Медицина-(12668)Менеджмент-(24684)Механика-(15423)Науковедение-(506)Образование-(11852)Охрана труда-(3308)Педагогика-(5571)Полиграфия-(1312)Политика-(7869)Право-(5454)Приборостроение-(1369)Программирование-(2801)Производство-(97182)Промышленность-(8706)Психология-(18388)Религия-(3217)Связь-(10668)Сельское хозяйство-(299)Социология-(6455)Спорт-(42831)Строительство-(4793)Торговля-(5050)Транспорт-(2929)Туризм-(1568)Физика-(3942)Философия-(17015)Финансы-(26596)Химия-(22929)Экология-(12095)Экономика-(9961)Электроника-(8441)Электротехника-(4623)Энергетика-(12629)Юриспруденция-(1492)Ядерная техника-(1748) |
Поощрение как метод деятельности публичной администрации
Поощрение – способ воздействия, который через интерес направляет волю людей на совершение полезных с т.зр.поощряющего дел. Поощрительное воздействие возбуждает интерес к совершению определенных дел, закрепляя возможность получения морального, материального и иного одобрения. Как метод деятельности публичной администрации поощрение характеризуется след.особенностями: 1. фактическое основание – деяние, положительно оцениваемое субъектами власти 2. связано с оценкой уже совершенных деяний 3. оно персонифицировано, применяется в отношении отдельных лиц или коллективов 4. состоит в моральном одобрении, наделении правами, льготами, материальными ценностями или иными благами. Оказывает побуждающее воздействие на волю поощряемого. Поощрение реализуется в форме правоприменения. Может быть как внутри, так и внешнеаппаратной. Администрация наделяется широкими дискреционными полномочиями.
Принципы применения мер поощрения: 1. принцип обоснованности, д.б. указано на наличие заслуги и обосновано соответствие её награде. 2. гласность поощрительной деятельности: и для того, кто отличился, и для окружающих. В т.ч. и для контроля. 3. принцип разнообразия. Администрация всегда д.иметь выбор при определении поощрительной меры, подлежащей применению в конкретном случае. 4. своевременность. Поощрение д.осуществляться оперативно. Гос.администрация – монополист в сфере публичной поощрительной деятельности.
Способы поощрения: 1. моральное поощрение (объявление благодарности, грамота, снятие ранее наложенного дисциплинарного взыскания) 2. материальное поощрение (премии, ценные подарки). Ряд мер м.б. одновременно и моральными, и материальными – присвоение внеочередного звания.
3. статутное поощрение – изменяют правовой статус гр-на на всю оставшуюся жизнь. П: заслуженный артист, заслуженный мастер спорта.
Поощрительное производство. ПП 2.03.1994 № 442 – Положение о гос.наградах РФ. Гос.наградами являются звание героя РФ, ордена, медали, почетные звания РФ.
Поощрительное производство состоит из нескольких стадий: 1. возбуждение дела о поощрении (кто может установить факт наличия оснований для присвоения соотв.гос.награды, каким документом оформляется и на основании каких фактов). 2. стадия общественной и государственной оценки материалов о поощрении. Осуществляется совещат.коллегиальными органами при Президенте, Правительстве. 3. принятие решения о поощрении (подписание индивидуального акта) 4. исполнение решения, которое представляет собой вручение почетного знака и правоудостоверяющего документа.
24.03.2011 Лекции от 10.03. нет.
Дата добавления: 2014-01-20; Просмотров: 778; Нарушение авторских прав?; Мы поможем в написании вашей работы! Нам важно ваше мнение! Был ли полезен опубликованный материал? Да | Нет |