Студопедия

КАТЕГОРИИ:


Архитектура-(3434)Астрономия-(809)Биология-(7483)Биотехнологии-(1457)Военное дело-(14632)Высокие технологии-(1363)География-(913)Геология-(1438)Государство-(451)Демография-(1065)Дом-(47672)Журналистика и СМИ-(912)Изобретательство-(14524)Иностранные языки-(4268)Информатика-(17799)Искусство-(1338)История-(13644)Компьютеры-(11121)Косметика-(55)Кулинария-(373)Культура-(8427)Лингвистика-(374)Литература-(1642)Маркетинг-(23702)Математика-(16968)Машиностроение-(1700)Медицина-(12668)Менеджмент-(24684)Механика-(15423)Науковедение-(506)Образование-(11852)Охрана труда-(3308)Педагогика-(5571)Полиграфия-(1312)Политика-(7869)Право-(5454)Приборостроение-(1369)Программирование-(2801)Производство-(97182)Промышленность-(8706)Психология-(18388)Религия-(3217)Связь-(10668)Сельское хозяйство-(299)Социология-(6455)Спорт-(42831)Строительство-(4793)Торговля-(5050)Транспорт-(2929)Туризм-(1568)Физика-(3942)Философия-(17015)Финансы-(26596)Химия-(22929)Экология-(12095)Экономика-(9961)Электроника-(8441)Электротехника-(4623)Энергетика-(12629)Юриспруденция-(1492)Ядерная техника-(1748)

Органы управления РСЧС и ГО. Органы управления, силы и средства РСЧС и ГО РФ

Органы управления, силы и средства РСЧС и ГО РФ.

РСЧС, ГО объединяет органы управления, силы и средства федеральных органов исполнительной власти, органов власти субъектов РФ, органов местного самоуправления и организаций, в полномочия которых входит решение вопросов защиты населения и территорий от ЧС.

Каждый уровень РСЧС имеет следующие элементы:

1) координационный орган; 2) постоянно действующий орган управления (орган управления по делам ГО и ЧС – ОУ ГОЧС); 3) орган повседневного управления; 4) силы и средства; 5) резервы финансовых и материальных ресурсов; 6) системы связи, оповещения, информационного обеспечения.

Под органами управления силами РСЧС, ГО понимаются: командование, штабы, постоянные (штатные) и временные создаваемые (нештатные) органы для руководства силами РСЧС и ГО в различных звеньях в мирное и военное время.

Координационными органами РСЧС являются:

- на федеральном уровнеа) правительственная комиссия по предупреждению и ликвидации ЧС и обеспечению пожарной безопасности; б) комиссии по предупреждению и ликвидации ЧС и обеспечению пожарной безопасности (КЧСПБ) федеральных органов исполнительной власти;

- на межрегиональном уровне, охватывающем территорию федерального округа, - полномочный представитель Президента РФ в федеральном округе;

- на региональном уровне, охватывающем территорию субъекта РФ, - комиссия по предупреждению и ликвидации ЧС и обеспечению пожарной безопасности (КЧСПБ) органа исполнительной власти субъекта РФ;

- на муниципальном уровне, охватывающем территорию муниципального образования, - КСЧ органа местного самоуправления;

- на объектовом уровне – КЧС организации (объекта, предприятия, учреждения).

Они создаются в случае необходимости при наличии соответствующей материально-технической базы. Вышеуказанные комиссии по предупреждению и ликвидации ЧС и обеспечению пожарной безопасности возглавляются соответствующими руководителями или их заместителями, а членами комиссий назначаются необходимые специалисты – руководители подразделений. Компетенция этих комиссий, а также порядок принятия решений определяются в положениях о них или в решениях об их образовании.

КЧС федеральных органов исполнительной власти:

1) руководят разработкой и осуществлением организационных и инженерно-технических мероприятий по предотвращению ЧС, повышению надежности потенциально опасных объектов, обеспечению устойчивости и безопасности функционирования отраслей экономики в ЧС; 2) участвуют в разработке и осуществлении федеральных целевых и научно-технических программ в области защиты населения и территорий от ЧС; 3) организуют работы по созданию локальных систем контроля и оповещения на потенциально опасных объектах, а также страхового фонда технической документации для этих объектов; 4) обеспечивают готовность органов управления, сил и средств к действиям при ЧС, координируют и руководят работами по ликвидации ЧС на подведомственных объектах и т. д.

Полномочный представитель Президента РФ в федеральном округе обеспечивает координацию деятельности федеральных органов исполнительной власти и организацию взаимодействия федеральных органов исполнительной власти с органами государственной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления и общественными объединениями в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Основными задами КЧС регионального и муниципального уровней являются: 1) организация и контроль за осуществлением мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС, а также по обеспечению надежности работы потенциально опасных объектов в условиях ЧС; 2) организация наблюдения и контроля за состоянием окружающей природной среды и потенциально опасных объектов, прогнозирование ЧС; 3) обеспечение готовности органов управления, сил и средств к действиям в ЧС, а также создания и поддержания в состоянии готовности пунктов управления; 4) создание резервов финансовых и материальных ресурсов; 5) руководство работами по ликвидации ЧС, организация привлечения трудоспособного населения к этим работам; 6) планирование и организация эвакуации населения, размещения эвакуируемого населения и возвращения его после ликвидации ЧС в места постоянного проживания; 7) руководство подготовкой населения, должностных лиц органов управления и подразделений РСЧС к действиям в ЧС.

Объектовые КЧС руководят: 1) разработкой и осуществлением мероприятий по предупреждению ЧС, повышению надежности потенциально опасных объектов, обеспечению устойчивости функционирования организаций и объектов при возникновении ЧС; 2) организуют работы по созданию на потенциально опасных объектах и поддержанию в состоянии готовности локальных систем контроля и оповещения; 3) обеспечивают готовность органов управления, сил и средств к действиям при ЧС, руководят ликвидацией ЧС и эвакуацией персонала организаций и объектов; 4) руководят созданием и использованием резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации ЧС; 5) организуют подготовку руководящего состава, сил и средств, а также персонала организаций и объектов к действиям в ЧС.

Постоянно действующими органами управления РСЧС и ГО являются:

-на федеральном уровнеМинистерство РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС); подразделения федеральных органов исполнительной власти для решения задач в области защиты населения и территорий от ЧС и (или) гражданской обороны;

-на межрегиональном уровне – территориальные органы МЧС – региональные центры по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий МЧС России (региональные центры);

- на региональным уровне – главные управления МЧС по субъектам РФ, например, в Татарстане главное управление МЧС России по РТ и МЧС РТ

(согласно положению о министерстве по делам ГОЧС РТ «МЧС Республики Татарстан в пределах своих полномочий осуществляет руководство деятельностью дислоцированных на территории РТ его территориальных органов - управлений Министерства по делам ГО и ЧС РТ по городским округам и муниципальным районам, подразделений противопожарной службы РТ, поисково-спасательных служб и сил ГО, за исключением непосредственно подчиненных Главному управлению МЧС России по РТ), в том числе специальных подразделений федеральной противопожарной службы и их органов управления»);

- на муниципальном уровне – 1) управления Министерства по делам ГО и ЧС РТ по городским округам и муниципальным районам (в г. Казани – Управление Гражданской защиты исполкома г.Казани.

- на объектовом уровне – отделы (секторы или специально назначенные лица) по делам ГОЧС.

Органами повседневного управления РСЧС и ГО являются: - на федеральном уровне – центр управления в кризисных ситуациях МЧС РФ (ЦУ КС МЧС); информационные центры, дежурно-диспетчерские службы федеральных органов исполнительной власти (ФОИВ);

- на межрегиональном уровне – центр управления в кризисных ситуациях регионального центра (ЦУ КС РЦ); дежурно-диспетчерские службы ФОИВ;

- на региональном уровне: 1) центр управления в кризисных ситуациях главного управления МЧС РФ и МЧС РТ (ЦУ КС ГУ МЧС); 2) оперативные и дежурные службы МЧС РТ и подведомственных ему учреждений (ОДС ДПЛ ЧС); 3) противопожарная служба РТ - государственное учреждение «Пожарная охрана РТ»;

- на муниципальном уровне – единые дежурно-диспетчерские службы (ЕДДС) муниципальных образований (службы спасения);

- на объектовом уровне - дежурно – диспетчерские службы (ДДС) организаций (объектов). Они создаются, как правило, на потенциально опасных объектах, крупных объектах экономики и т. п.

Размещение органов повседневного управления РСЧС в зависимости от обстановки осуществляется на стационарных или подвижных пунктах управления, оснащаемых соответствующими средствами связи, оповещения, сбора, обработки и передачи информации, жизнеобеспечения и поддерживаемых в состоянии постоянной готовности к использованию. Соответствующие центры управления в кризисных ситуациях, дежурно-диспетчерские службы осуществляют оперативное управление дежурными силами и средствами в системе РСЧС, сбор и обработку информации о ЧС, а также о ходе проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ.

<== предыдущая лекция | следующая лекция ==>
Структура РСЧС и ГО РФ | Требования законодательства РФ в области организации и обеспечения защиты населения и территорий от ЧС
Поделиться с друзьями:


Дата добавления: 2014-01-20; Просмотров: 791; Нарушение авторских прав?; Мы поможем в написании вашей работы!


Нам важно ваше мнение! Был ли полезен опубликованный материал? Да | Нет



studopedia.su - Студопедия (2013 - 2024) год. Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав! Последнее добавление




Генерация страницы за: 0.018 сек.