Особенности антимонопольного государственного регулирования

Контроль, осуществляемый органами исполнительной власти.

Власти в сфере государственного управления

Контроль, осуществляемый органами законодательной

И события (явления, не зависящие от воли людей - рождение или смерть человека, наводнение, пожар и т.д.).

На поведение людей (действия или бездействие, которые совершаются либо не совершаются по воле людей и могут быть правомерными либо неправомерными)

Контрольные полномочия органов законодательной власти закреплены в Конституции РФ, конституциях и уставах субъектов РФ. При этом на уровне РФ объем контрольных полномочий значительно уже, чем в субъектах РФ.

Что палат касается Федерального собрания РФ, то контрольными полномочиями по отношению к органам ФОИВ обладает в основном Государственная Дума. Она дает согласие Президенту РФ на назначение Председателя Правительства РФ, решает вопрос

о доверии Правительству РФ, заслушивает отчеты Правительства РФ, назначает на должность и освобождает от должности Председателя Банка России.

Государственная Дума осуществляет контроль над деятельностью Правительства РФ по разработке федерального бюджета, который Правительство РФ представляет на рассмотрение Государственной Думы.

Контроль над исполнением федерального бюджета осуществляют обе палаты Федерального Собрания РФ. Для этого существует постоянно действующий орган финансового контроля – Счетная Палата РФ. Особое внимание Счетная Палата РФ уделяет вопросам целевого расходования бюджетных средств. Что касается нецелевого

их расходования, то за это в ряде случаев предусмотрена даже уголовная ответственность.

Для контроля над деятельностью органов исполнительной власти представительные органы образуют постоянные комиссии, которые осуществляют контрольные функции

в пределах своей компетенции.

Еще одной формой контроля являются депутатские запросы по конкретным вопросам правительствам, министрам, руководителям иных органов. Депутатские запросы широко используются не только Федеральным Собранием РФ, но и представительными органами субъектов РФ.

Ряд органов представительной власти субъектов РФ утверждают на должности отдельных руководителей администрации, контролируя тем самым работу главы администрации (правительства) по подбору и расстановке кадров. Для осуществления контрольной деятельности они также образуют постоянно действующие комиссии.

Контроль, осуществляемый органами исполнительной власти, призван обеспечивать законность и дисциплину на порученных органам исполнительной власти участках работ по руководству хозяйственным, социально-культурным и административно-политическим строительством в системе подведомственных им органов, предприятий, учреждений и организаций. Он подразделяется на:

а) общий, охватывающий всю деятельность подконтрольных объектов. Например, Федеральная служба исполнения наказаний контролирует все направления деятельности органов исполнения наказаний (организационное, кадровое, финансовое, по материально-техническому обеспечению и т.д.);

б) отраслевой или ведомственный, осуществляемый в рамках одного министерства, ведомства, организации и т.д. Так, МВД РФ осуществляет контроль над деятельностью всех органов внутренних дел без исключения, а также Федеральной Миграционной службы и внутренних войск, подчиняющихся МВД;

в) межотраслевой или надведомственный, осуществляемый органами межотраслевой компетенции либо отраслевыми органами, наделенными государственно-властными полномочиями надведомственного характера. В пределах своей компетенции эти органы контролируют деятельность органов исполнительной власти, предприятий, учреждений, организаций по отдельным (специальным) вопросам. Между субъектами и объектами такого контроля отсутствует организационная подчиненность.

К числу органов исполнительной власти, осуществляющих функции государственного контроля, относятся Правительство РФ, федеральные министерства и иные ФОИВ.

Правительство РФ, осуществляя систематический контроль над деятельностью подведомственных ему органов, по результатам этого контроля вправе привлекать руководителей ФОИВ к дисциплинарной ответственности.

Дата добавления: 2014-01-20