Административно-правовые отношения. Источники административного права

Источники административного права

Источниками административного права являются акты государственных и муниципальных органов, в которых содержатся административно-правовые нормы. Они делятся на два типа:

1) акты российских органов публичной власти: акты законодательных органов, акты органов исполнительной власти и исполнительных муниципальных органов, акты ЦБ России, Прокуратуры РФ, федеративные и административные договоры, акты правосудия.

2) акты, принятые без участия или с участием российских органов публичной власти: акты органов государственной власти бывшего СССР, акты международных органов (ООН, Совета Безопасности, Европейского Суда и др.), международные договоры.

Акты правосудия делятся на два типа:

1) акты судов общей компетенции и арбитражных судов, которые могут признать подзаконные акты не соответствующими закону;

2) акты правосудия, которые признаны источниками административного права (например, постановления Конституционного Суда РФ).

Особенности системы источников административного права (СИАП):

1. СИАП включает наряду с административным законодательством, образующим ее ядро, также очень большое число подзаконных актов.

2. Согласно ст. 72 Конституции РФ, административное и административно-процессуальное законодательство находятся в совместном ведении РФ и ее субъектов.

3. Многообразие источников, вызванное широким предметом отрасли АП.

4. Огромное число источников.

5. Мобильность, изменчивость СИАП.

6. Сложность систематизации административно-правовых норм и невозможность их единой кодификации.

Административно-правовые отношения - это регулируемые нормами административного права общественные отношения, складывающиеся в сфере управления.

Административно-правовое отношение имеет структуру, в которую входят: субъекты, объекты, нормативное содержание и юридические факты.

Субъектом административно-правового отношения называется тот, кто наделен административными правами и обязанностями.

Субъекты делятся на два вида:

1) индивидуальные субъекты (граждане, иностранные граждане, лица без гражданства, государственные и муниципальные служащие и т.д.);

2) коллективные субъекты (государственные органы, общественные объединения, предприятия и учреждения и т.д.).

Объектом являются действия (решения) или бездействие субъектов административного права, которые могут быть правомерными или неправомерными.

Что касается вещей, предметов и личных нематериальных благ, то они называются предметом правоотношений.

Нормативное содержание составляют права, обязанности, запреты и ограничения.

Юридические факты - это такие факты, которые являются основаниями возникновения, изменения или прекращения административно-правовых отношений. Они делятся на волевые (которые могут возникать в результате выражения воли людей) и неволевые (которые возникают независимо от воли людей). Волевые юридические факты называют действиями, а неволевые - событиями (например, стихийное бедствие, достижение гражданином определенного возраста и т.п.)

Дата добавления: 2014-01-20