Индивидуальные субъекты административного права

Особенности административно-правовых отношений

• Возникают в сфере государственного управления.

• Имеют в качестве обязательного субъекта орган государственного управления.

• Характеризуются отношениями власти-подчинения и юридическим неравенством сторон.

• Цели удовлетворения публичных интересов.

• Имеют организующее начало.

• Особый правовой режим обеспечения законности и правовой защиты (в административном, судебном или прокурорском порядке).

Виды административно-правовых отношений

1. По целям:

- охранительные (в том числе деликтные);

- регулятивные.

2. По направлению деятельности:

- общей компетенции;

- отраслевой компетенции;

- межотраслевой компетенции;

- внутриаппаратные (внутриорганизационные).

3. По характеру связей:

- вертикальные (отношения "власти - подчинения"),

- горизонтальные (отношения координации и согласования).

4. Также по характеру связей различают:

- субординационные отношения;

- координационные отношения;

- реординационные отношения – это отношения, которые образуются в результате обратного воздействия управляемого объекта на управляющий субъект, т.е. снизу на верхние инстанции.

5. По юридическому характеру:

- материальные (регулируемые материальными нормами права),

- процессуальные (регулируемые процессуальными нормами права).

6. По способу защиты - защищаемые

- в административном или

- в судебном порядке.

7. По содержанию:

- имущественные;

- неимущественные.

Административно-правовой статус человека и гражданина – это комплекс прав и обязанностей личности в административно-правовых отношениях.

Он определяется объемом и характером административной правосубъектности, которую образуют административная правоспособность и административная дееспособность.

Административная правоспособность – способность иметь права и обязанности административно-правового характера.

Административная дееспособность – это способность своими действиями осуществлять права, выполнять обязанности, предусмотренные административно-правовыми нормами, и нести ответственность в соответствии с этими нормами.

Административно-правовой статус граждан РФ определяется Конституцией РФ, ФЗ «О гражданстве РФ», другими ФЗ и иными НПА.

Основные права и обязанности граждан РФ закреплены в Конституции РФ – ст. 22, 23, 25, 27, 30, 31, 32, 33, 35, 53, 57, 58, 59.

Под гражданством РФ понимается устойчивая правовая связь лица с РФ, выражающаяся в совокупности их взаимных прав и обязанностей.

Вопросы приобретения и прекращения гражданства РФ регулируются 2 и 3 главами ФЗ «О гражданстве РФ».

Иностранный гражданин – это физическое лицо, не являющееся гражданином РФ и имеющее гражданство иностранного государства.

Лицо без гражданства (апатрид) – это физическое лицо, не являющееся гражданином РФ и не имеющее доказательств наличия гражданства иностранного государства.

Административно-правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства определяется Конституцией РФ, ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», другими ФЗ, межгосударственными договорами и иными НПА.

Иностранные граждане и лица без гражданства, находящиеся на территории РФ, делятся на три категории:

1. Временно пребывающие в РФ – лица, прибывшие в РФ на основании визы и не имеющее вида на жительство и разрешения на временное проживание. Виза выдается на основании приглашения на въезд в РФ.

Срок временного пребывания определяется сроком действия визы, но он не может превышать 90 суток.

2. Временно проживающие – лица, получившие разрешение на временное проживание до получения вида на жительство. Такое разрешение выдается сроком на три года.

3. Постоянно проживающие – лица, получившие вид на жительство, который выдается сроком на пять лет и может продлеваться неограниченное число раз.

Дата добавления: 2014-01-20