КАТЕГОРИИ: Архитектура-(3434)Астрономия-(809)Биология-(7483)Биотехнологии-(1457)Военное дело-(14632)Высокие технологии-(1363)География-(913)Геология-(1438)Государство-(451)Демография-(1065)Дом-(47672)Журналистика и СМИ-(912)Изобретательство-(14524)Иностранные языки-(4268)Информатика-(17799)Искусство-(1338)История-(13644)Компьютеры-(11121)Косметика-(55)Кулинария-(373)Культура-(8427)Лингвистика-(374)Литература-(1642)Маркетинг-(23702)Математика-(16968)Машиностроение-(1700)Медицина-(12668)Менеджмент-(24684)Механика-(15423)Науковедение-(506)Образование-(11852)Охрана труда-(3308)Педагогика-(5571)Полиграфия-(1312)Политика-(7869)Право-(5454)Приборостроение-(1369)Программирование-(2801)Производство-(97182)Промышленность-(8706)Психология-(18388)Религия-(3217)Связь-(10668)Сельское хозяйство-(299)Социология-(6455)Спорт-(42831)Строительство-(4793)Торговля-(5050)Транспорт-(2929)Туризм-(1568)Физика-(3942)Философия-(17015)Финансы-(26596)Химия-(22929)Экология-(12095)Экономика-(9961)Электроника-(8441)Электротехника-(4623)Энергетика-(12629)Юриспруденция-(1492)Ядерная техника-(1748) |
Административно-правовой статус граждан РФ
Структура статуса граждан РФ: Можно выделить широкий и узкий подход. Узкий: права, обязанности, ограничения, гарантии прав, ответственность. Если более широко рассматривать структуру, то можно включить права, свободы, обязанности, ограничения, гарантии, ответственность, условия их реализации, влияние на деятельность исполнительной власти, возраст полной административной дееспособности, условия и пределы ограничения прав и свобод. Еллинек, Елистратов: (1) негативный статус — правомочия гражданина, связанные с личными правами (личной жизнью), куда государство не должно вмешиваться; (2) позитивный статус — определенные обязанности власти по отношению к гражданину и государственные услуги; (3) активный статус — гражданин участвует в гос управлении. "Обыватель только тогда превращается в гражданина, когда он пользуется правами тройного статуса". Активный статус может быть реализован в судебной защите своих прав,… Статус гражданина можно поделить на три вида: общий (для всех, универсален), специальный (для отдельных категорий граждан — несовершеннолетних, инвалидов, гос служащих), индивидуальный (характерен для конкретного лица). Особенности административно-правового статуса: Реализуется через административную правосубъектность, которая включает в себя три элемента — право-, дее-, деликтоспособность. В целом неотчуждаем и непередаваем, хотя отдельные права могут реализовываться по доверенности. Динамичность объема статуса. Определенный объем прав может ограничиваться (лишение специального права, административный арест). Объем статуса зависит от сферы реализации прав и свобод граждан, вида профессии, личной активности. Неразрывная связь прав и обязанностей. Если лицо становится гос служащим, оно приобретает определенные права (на получение информации, денежное содержание, особую защиту), на него возлагаются обязанности (декларирование доходов, запрет заниматься предпринимательской деятельностью). Реализуется через взаимодействие с органами исполнительной власти и должностными лицами. Административно-правовой статус ограничивается только на основании закона и только уполномоченными должностными лицами. Ограничение прав в виде наказания осуществляется преимущественно судом (из 9 видов 7 — в судебном поряде). Статус реализуется через процессуальные нормы. Нормы отдельных фз, регламентах, иных подзаконных нормативно-правовых актов. Классификация прав и свобод граждан: (1) статутные права и свободы Закреплены в К, реализованы в конкретных нормах. Право на жизнь. Основы законодательства об охране здоровья граждан. Право на пользование родным языком. Право находиться на территории РФ. (2) по сферам: Личные права (фз О полиции, О персональных данных); Социально-экономические (О гос регистрации юр лиц и индивидуальных предпринимателей, НК, О гос регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним); Права в сфере социальной защиты, здравоохранения, культуры и образования (Основы законодательства о культуре, закон Об образовании); Политические права (закон Об общественных объединениях, О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях); Информационные права (фз Об информации, информационных технологиях и защите информации, О персональных данных, Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в РФ, Об обеспечении доступа к информации о деятельности органов гос власти и органов местного самоуправления); Участие в гос управлении (доступ к гос службе фз О системе гос службы РФ, О государственной гражданской службе, О службе в таможенных органах; деятельность общественных объединений; обращение граждан в органы власти; разрешение административных споров). Классификация обязанностей: Обеспечение безопасности окружающей среды; Обязанности экономического характера (налоговые); Обязанности по исполнению судебных решений в отношении гражданина; Обязанности по соблюдению общественного порядка и безопасности (закон О полиции, КоАП, закон О собраниях, митингах, закон Вологодской обл Об административных правонарушениях); Гарантии прав граждан: Политические Экономические Социальные Юридические
Нормы-принципы К, кодексов (в КоАП зафиксирован принцип презумпции невиновности: лицо считается невиновным, пока его вина не доказана в установленном порядке вступившим в силу актом суда или органа административной юрисдикции, лицо не обязано доказывать свою невиновность, все неустранимые сомнения толкуются в пользу этого лица; законность и равенство перед законом); Отраслевые законы и подзаконные акты, устанавливающие определенный порядок совершения отдельных административных действий, а также способы защиты прав и свобод (закон РФ 92 г О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при её оказании, фз Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушний несовершеннолетних); Процессуальные нормы реализации прав граждан содержатся в административных регламентах (Об организации предоставления гос и муниципальных услуг); Юридические гарантии содержатся в процессуальных нормах, определяющих порядок разрешения административных споров: фз О порядке рассмотрения обращений граждан — заявление предложение жалоба — Жалоба регистрируется в течение 3 дней, рассматривает жалобу вышестоящий орган не позднее 30 дней, жалоба может быть направлена по подведомственности в другой орган, при этом гражданин уведомляется о передаче жалобы, жалоба может быть передана через интернет; фз Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан ГПК гл 25 о признании незаконными действий бездействий должностных лиц, нарушающих права и свободы граждан Заявление можно подать в течение 3 месяцев с момента, когда лицо узнало о нарушении своего права или в течение месяца с момента отказа в удовлетворении жалобы, которая была подана в административном порядке или в течение месяца с момента неполучения ответа на жалобу.
Тема 6. Административно-правовой статус юридических лиц. НПА указаны в лекции и проч. Литература: Колесниченко Некоторые вопросы административной ответственности юридических лиц Журнал российского права Овчарова Понятие, структура, содержание административно-правового статуса юридического лица Гражданин и право 2001 №1 Защита по теме административной ответственности юр лиц: Колесниченко, Березницкий, Шилов, Морозова Классификация юр лиц: комерческие и некомерческие организации! Постановление госстандарта РФ Общероссийский классификатор организационно-правовых форм.
Административно-правовой статус юридических лиц — это их правовое положение, которое реализуется в отношениях с органами исполнительной власти по поводу их регистрации, осуществления и прекращения деятельности. Видовая организация: 1) Общий статус — характерен для всех юр лиц. Стандартный набор прав, обязанностей, независимо от организационно-правовой формы. 2) Специальный статус — связан со специальной правосубъектностью. Банки. Административная правосубъектность возникает (1) с момента начала процедур регистрации, т.е. с принятия решения о создании юр лица; (2) с момента получения права фактической деятельности (например, с момента получения лицензии); (3) с момента регистрации. Административно-правовой статус включает в себя следующие блоки: целевой (уставные цели, задачи) организационный (структура органов управления, их полномочия, штатная численность, режим деятельности и т.д.) компетенционный (права и обязанности юр лица, объем деятельности, взаимодействие с другими организациями). Ответственность юридического лица. В процессе реализации статуса юридические лица и организации реализуют общие и специальные административные процедуры. Общие — регистрация, прохождение гос контроля (надзора), муниципального контроля, процедура ликвидации. Специальные — лицензирование, получение специальных разрешений, применение мер принуждения, реализация специальных налоговых режимов. Закон о гос регистрации юр лиц индвидуальных предпринимателей: регистрация создания; реорганизации; ликвидации; внесения изменений в учредительные документы. Основой гос регистрации является ведение реестра юр лиц. Информация из реестров предоставляется за плату, размер платы устанавливается Правительством, средства от оплаты идут в бюджет. Бесплатно предоставляется информация органам гос власти, органам местного самоуправления, органов государственных внебюджетных фондов. Срок регистрации — до 5 рабочих дней с даты предоставление документов в регистрирующий орган. По месту нахождения исполнительного органа или по месту нахождения учредителя. Документы могут быть направлены через интернет. Формы документов для гос регистрации утверждены и являются унифицированными. Регистрацию юр лиц осуществляет Федеральная Налоговая Служба. Отдельные виды юр лиц регистрируются в специальном порядке.
Дата добавления: 2014-01-20; Просмотров: 2108; Нарушение авторских прав?; Мы поможем в написании вашей работы! Нам важно ваше мнение! Был ли полезен опубликованный материал? Да | Нет |