Распределение земельного фонда по категориям земель в РФ

ВАЖНЕЙШИМ РЕСУРСОМ ЯВЛЯЮТСЯ ЗЕМЕЛЬНЫЕ РЕСУРСЫ

Земельные ресурсы

Лекция №8.

(к.х.н., доцент В.Ю. Александров)

Земля - один из главных ресурсов природы, источников жизни. Земельные ресурсы необходимы для жизни людей и для всех отраслей хозяйства.
Обеспеченность человечества земельными ресурсами определяется мировым земельным фондом, составляющим 13,1 млрд. га. Структура его в целом не очень благоприятна. Тем большую ценность представляют обрабатываемые земли, которые дают 88% необходимых человечеству продуктов питания. Обрабатываемые (прежде всего пахотные) земли в основном сосредоточены в лесных, лесостепных и степных зонах нашей планеты. Немалое значение имеют луга и пастбищные земли, которые обеспечивают 10% пищи, потребляемой человечеством.

Таблица 7. Структура мирового земельного фонда

Регион	Доля от всех земельных ресурсов региона, %
пашня, сады	луга и пастбища	леса	земли, занятые населенными пунктами, пром. объектами, трансп. магистралями	малопродуктив­ные и непродук­тивные земли
Европа
Азия
Африка
Сев. Америка
Юж. Америка
Австралия и Океания
Весь мир*

* Без учета Антарктиды и о-ва Гренландия.

Таблица 8. Земельные ресурсы регионов мира.

Регион	Площадь земельнрес млн кВ.км. кв.км кв(ресурсов, млн. кв. км	Площадь земельных ресурсов на душу населения, га	Доля от мирового значения, %
земельный фонд	пашня	луга и пастбища	леса	пр. земли
Европа	10,7	1,5
Азия	44,3	1,4
Африка	30,3	6,4
Сев. Америка	22,5	6,1
Юж. Америка	17,8	7,3
Австралия и Океания	8,5	37,0
Весь мир*	134,0	3,0

* Без учета Антарктиды и о-ва Гренландия.

Таблица 9. Обеспеченность пахотными землями по крупным регионам мира (на душу населения)

Регионы	Обеспечен- ность, га	Регионы	Обеспечен- ность, га
СНГ	0,80	Северная Америка	0,60
Зарубежная Европа	0,25	Южная Америка	0,35
Зарубежная Азия	0,13	Австралия и Океания	1,80
Африка	0,22	Весь мир	0,20

В соответствии с данными государственной статистической отчетности площадь земельного фонда Российской Федерации на 1 января 2011 г. составила 1 709,8 млн. га без учета внутренних морских вод и территориального моря (рис. 3.1). Сведения о наличии и распределении земельного фонда Российской Федерации в разрезе ее субъектов содержат характеристики земель 83 субъектов Российской Федерации.

Рис. 3.1. Структура земельного фонда Российской Федерации по категориям земель

(ниже в форме таблицы)

Анализ данных, полученных в результате государственного статистического наблюдения за земельными ресурсами, и докладов о состоянии и использовании земель в субъектах Российской Федерации показал, что в 2010 г. значительные площади земель были вовлечены в гражданский оборот, а также продолжались процессы установления (изменения) границ населенных пунктов и приведения правового статуса земель в соответствие с нормами действующего законодательства. В течение 2010 г. переводы земель из одной категории в другую затронули все категории земель, в большей степени это коснулось земель сельскохозяйственного назначения, земель лесного фонда, земель запаса, а также земель особо охраняемых территорий и объектов (табл. 3.1). Правовое регулирование земельных отношений, возникающих в связи с переводом земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую, осуществлялось в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом “О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую”, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Таблица 3.1

Распределение земельного фонда Российской Федерации по категориям земель, млн. га

№ п/п	Наименование категорий земель	на 1 января 2010 г.	на 1 января 2011 г.	2010 г. к 2009 г., +/–	Изменения, в % от категории
	Земли сельскохозяйственного назначения	400,0	393,4	–6,6	–1,68
	Земли населенных пунктов, в том числе:	19,5	19,6	+0,1	+0,51
2.1	городских населенных пунктов	8,0	8,0	–	–
2.2	сельских населенных пунктов	11,5	11,6	+0,1	+0,86
	Земли промышленности и иного специального назначения	16,7	16,8	+0,1	+0,60
	Земли особо охраняемых территорий и объектов	34,8	34,9	+0,1	+0,29
	Земли лесного фонда	1108,5	1115,8	+7,3	+0,65
	Земли водного фонда	28,0	28,0	–	–
	Земли запаса	102,3	101,3	–1,0	–0,99
Итого земель в Российской Федерации	1709,8	1709,8	–	–

Отмечу, что в России обеспеченность пахотными землями составляет около 2,5 га на человека при среднем значении по миру в целом – 0,2 га, т.е в 10 раз выше!!!

Однако структура земельного фонда планеты, естественно и России, не остается неизменной. Постоянное воздействие на нее оказывают два процесса, имеющие противоположный характер. С одной стороны проводятся многочисленные мероприятия по улучшению плодородия почвы, которые мы рассматривали в лекции посвященной почве: внесение удобрений, севообороты, орошение и др. С другой стороны, все время происходит ухудшение, истощение земель. Подсчитано, что вследствие эрозии из сельскохозяйственного оборота ежегодно выпадает 6-7 млн. га. Заболачивание, засоление выводят из оборота еще 1,5 млн. га. По мере роста городов жилая, промышленная и транспортная застройки также начали все активнее наступать на сельскохозяйственные земли.

В засушливых регионах мира крупнейшим "пожирателем земель" стало опустынивание. Антропогенное опустынивание уже охватило более 900 млн. га и угрожает еще 3 млрд. га земель в пределах нескольких десятков стран, преимущественно развивающихся. Раздвигают свои границы пустыни Сахара, Атакама, Тар, Намиб и другие. Ученые подсчитали, что при сохранении нынешних темпов опустынивания за последующие 30 лет оно может охватить дополнительную территорию, равную половине Западной Европы.

Ученые различают четыре степени опустынивания: слабую, умеренную, сильную и очень сильную. Сильное опустынивание получило распространение в Азии, в Африке, в Северной и Южной Америке, в Австралии. Для восстановления земель, пораженных сильным опустыниванием, нужны большие капиталовложения и длительное время. А очень сильное опустынивание влечет за собой полную и необратимую деградацию земли. Тем не менее, в районах сильного и очень сильного опустынивания живет около 80 млн. человек. Под руководством органов ООН большие работы ведутся по борьбе с опустыниванием. В них активно участвуют и географы.

В результате всех этих процессов "нагрузка" на землю все время возрастает, а обеспеченность земельными ресурсами уменьшается. Еще в 70-х гг. на каждого жителя Земли приходилось 0,45 га обрабатываемых площадей, в начале 90-х гг.- 0,28 га, а в конце 90-х гг. этот показатель снизился до 0,25 га.

На лекции, посвященной раскрытию темы «почва» мы уже рассматривали наиболее яркий пример опустынивания и деградации почвы в результате экспериментов СССР по созданию хлопководства в районе Аральского моря. Это привело к формированию техногенной пустыни в виде дна высохшего моря, деградированных, засоленных земель пойм рек Аму- и Сырдарья. Зона разноса ветром солей и ядохимикатов составила 500 км по радиусу.

Если рассмотреть данную проблему в рамках современной России, то тревогу вызывает деградация лучших сельскохозяйственных угодий по всей стране. В Волгоградской, Астраханской, Ростовской областях, республиках Калмыкия и Дагестан опустынивание стало настоящим бедствием.

Проверенным методом, который позволяет предупредить глобальное сокращение ресурсов плодородных земель, являются лесозащитные мероприятия. Уже сейчас, в дополнение к имеющимся, нужно посадить около семисот тысяч гектаров полезащитных насаждений. Иначе деградация земель, вместе с целым комплексом других неблагоприятных факторов – изменение климата, загрязнение земель, грозит дорасти до масштабов чрезвычайной ситуации.

За всю историю агролесомелиорации в России создано 2,75 млн. га защитных лесонасаждений различных видов. Цифра внушительная, но сегодня она составляет менее четвертой части от общей потребности. Полностью лесонасаждениями защищено лишь 12% от нуждающихся в этом сельскохозяйственных территорий.

Общая площадь фонда лесоразведения превышает 20 млн. га. Из них 9,8 млн. га составляют земли, на которых требуется создать защитные лесные насаждения всех видов. Кроме того, дополнительным объектом лесоразведения могут быть высвободившиеся сельскохозяйственные угодья, площадь которых, по оценке, составляет несколько десятков миллионов гектаров.

Дата добавления: 2014-01-20