КАТЕГОРИИ: Архитектура-(3434)Астрономия-(809)Биология-(7483)Биотехнологии-(1457)Военное дело-(14632)Высокие технологии-(1363)География-(913)Геология-(1438)Государство-(451)Демография-(1065)Дом-(47672)Журналистика и СМИ-(912)Изобретательство-(14524)Иностранные языки-(4268)Информатика-(17799)Искусство-(1338)История-(13644)Компьютеры-(11121)Косметика-(55)Кулинария-(373)Культура-(8427)Лингвистика-(374)Литература-(1642)Маркетинг-(23702)Математика-(16968)Машиностроение-(1700)Медицина-(12668)Менеджмент-(24684)Механика-(15423)Науковедение-(506)Образование-(11852)Охрана труда-(3308)Педагогика-(5571)Полиграфия-(1312)Политика-(7869)Право-(5454)Приборостроение-(1369)Программирование-(2801)Производство-(97182)Промышленность-(8706)Психология-(18388)Религия-(3217)Связь-(10668)Сельское хозяйство-(299)Социология-(6455)Спорт-(42831)Строительство-(4793)Торговля-(5050)Транспорт-(2929)Туризм-(1568)Физика-(3942)Философия-(17015)Финансы-(26596)Химия-(22929)Экология-(12095)Экономика-(9961)Электроника-(8441)Электротехника-(4623)Энергетика-(12629)Юриспруденция-(1492)Ядерная техника-(1748) |
Соотношение убеждения и принуждения в государственном управлении
Административное принуждение Последствия несоблюдения требований к актам управления. По последствиям несоблюдения требований выделяют две группы актов. 1. Ничтожные – акты, которые сразу подлежат отмене. 2. Оспоримые – акты, которые нуждаются в дополнительной проверке, только потом решается их судьба.
Вывод: акты играют огромную роль, ими оформляются все решения, без них осуществлять государственное управление невозможно.
Любое общество применяет 2 метода воздействия на поведение: убеждение, принуждение. Убеждение – основополагающий метод воздействия государства, который имеет много преимуществ: а) осуществляется всем государственным аппаратом, даже не представителями государственной службы. Но чтобы убеждение действовало, оно должно достигнуть своей цели. б) применяется повсеместно (субъекты федерации, организации, семья и т.д.) в) экономичность – не требует наличия специального аппарата, который будет осуществлять убеждение г) возможность захватить всё общество.
Профессор М.И. Еропкин: Убеждение – метод воздействия государства на сознание и поведение людей, представляющий собой комплекс воспитательных, разъяснительных, поощрительных и иных подобных мер, осуществляемых в целях повышения сознательности, организованности, дисциплинированности членов общества и для добросовестного соблюдения действующих в обществе правил поведения, норм права. Субъекты, применяющие убеждения: 1. властные (аппарат) 2. невластные Убеждение – основная сфера деятельности управленческого аппарата, которая выражается во внешних формах. Формы убеждения 1. Разъяснение принятых решений а) разъяснение по вертикали. Например: внутри органа, организации, коллективу, подчинённым объясняют смысл акта. б) разъяснение за пределами аппарата. Это убедительное воздействие на граждан, общество. Например: выступление на собраниях, в печати и др. 2. Инструктирование – деятельность узкой группы специалистов по конкретному вопросу для определённой группы населения на профессиональной основе, на высоком уровне. 3. Организация обсуждения в коллективах тех или иных вопросов (например, производственные совещания). 4. Поощрение – стимулирующий фактор, который даёт возможность привлечь внимание, усилия людей для достижения лучшего результата. 5. Правовая пропаганда – работа с нормами права. 6. Организация соревнований Убеждение – широкий спектр воздействия государства прежде всего на сознание, чтобы человек лучше прочувствовал, понял проблему. Это основная сфера деятельности государства, в которой задействовано всё государство. Но этот метод часто не срабатывает, т.к. граждане не хотят соблюдать нормы права добровольно.
Профессор М.И. Еропкин: Принуждение – ограниченный пределами необходимости метод воздействия государства на поведение и сознание субъектов (лиц, организаций, коллективов), нежелающих вести себя должным образом, и имеющий целью исправление, перевоспитание нарушителей, предупреждение будущих правонарушений, наказание виновных лиц. Это определение связано с государственным принуждением Принуждение возможно не только со стороны государства, но и со стороны общества (родители, грабители). Официальное принуждение осуществляется специально уполномоченными на то представителями от лица государства. Неофициальное принуждение осуществляется неофициальными лицами в силу сложившихся обстоятельств, против воли тех, на кого оно направлено.
Д.Н. Бахрах делит официальное принуждение на: 1. Правомерное – принуждение, осуществляемое специально уполномоченными на то органами от лица государства на основе и во исполнение законов. 2. Неправомерное – принуждение, осуществляемое специально уполномоченными на то органами от лица государства с нарушением законов.
Принуждение – дополнительная возможность государства влиять на поведение в обществе. Для осуществления убеждения не нужен специальный аппарат. Для применения принуждения государству нужен специальный аппарат (правоохранительные органы), очень многочисленный и дорогостоящий.
Дата добавления: 2014-01-20; Просмотров: 1218; Нарушение авторских прав?; Мы поможем в написании вашей работы! Нам важно ваше мнение! Был ли полезен опубликованный материал? Да | Нет |