Европейская ассоциация свободной торговли

Европейский Союз является не единственным примером европейс­кой интеграции. С 1960 г., после подписания Стокгольмской конвенции, существует Европейская ассоциация свободной торговли (ЕАСТ), со­зданная странами, не вошедшими в ЕЭС, для конкуренции с ним.

В соглашении о создании ЕАСТ были декларированы четыре цели: сохранение полной занятости в странах-участницах; обеспечение спра­ведливой конкуренции между членами организации; недопущение пере­косов при взаимных поставках сырья между странами-участницами; развитие мировой торговли путем снижения торговых барьеров.

Ассоциация имеет важное отличие от ЕС: у ЕАСТ нет наднацио­нальных функций и межгосударственных координирующих институтов. Основу деятельности ЕАСТ составляет экономическое сотрудниче­ство, прежде всего либерализация торговли и устранение таможенных барьеров.

Страны-члены ЕАСТ (сначала в организацию входили Великобри­тания, Австрия, Дания, Норвегия, Португалия, Швеция, Швейцария, а к середине 1990-х гг. остались Норвегия, Исландия, Лихтенштейн, Швейцария) добровольно присоединяются к тому или иному торгово-экономическому соглашению с третьими странами, а также обладают суверенным правом устанавливать в отношении этих стран любые та­моженные тарифы. В торговле между странами-членами ЕАСТ ре­жим свободного беспошлинного торгового оборота действует только в отношении промышленных товаров.

В 1977 г. все государства ЕАСТ подписали соглашение с ЕЭС/ЕС, предусматривавшее постепенное снижение пошлин и количественные ограничения на промышленные товары. Беспошлинная торговля между этими странами базируется на системе сложных правил, разработан­ных в зависимости от происхождения товара. Поскольку внутри ЕАСТ нет единого таможенного тарифа, то и беспошлинная торговля рас­пространяется только на товары, произведенные в странах-членах.

В 1991-1993 гг. Ассоциация заключила договоры о свободной тор­говле с Турцией, Чехословакией, Израилем, Польшей, Румынией, Вен­грией и Болгарией. Соглашения касаются торговли промышленными то­варами и продукцией сельхозпереработки. Их целью является поддерж­ка реформ в этой части Европы посредством стимулирования торговых связей. В 1994 г. ЕАСТ и ЕС подписали соглашение об образовании "еди­ного экономического пространства" (ЕЭП), в которое из западноевро­пейских стран не вошла только Швейцария. Фундаментальным принци­пом соглашения является свободное перемещение капиталов, товаров, услуг и физических лиц.

Впрочем, отметим, что ЕЭП не является таможенным союзом, а вхо­дящие в него государства не имеют ни единой торговой политики, ни об-

щих таможенных тарифов по отношению к третьим странам. Единое экономическое пространство возглавляет совет, состоящий из министров государств-участников соглашения.

Несмотря на высокий уровень развития входящих в нее государств и взаимных экономических связей между ними, ЕАСТ так и не стала полноценной интеграционной группировкой. Однако она выступила в роли "кадровой школы" для новых членов ЕЭС/ЕС. Сегодня члены ЕАСТ рассматривают ее как потенциальную зону свободной торговли между восточноевропейскими и западноевропейскими странами. ЕАСТ при­ветствовала создание в начале 1996 г. центральноевропейской зоны сво­бодной торговли из 12 стран. Учитывая сложность прямой интеграции восточноевропейских государств в ЕС, можно предположить, что кто-то из стран бывшего Восточного блока сперва войдет в состав ЕАСТ, а только оттуда - в ЕС.

Как полагает Вольфганг Хойер, автор книги "Как делать бизнес в Европе", динамика развития экономики ЕС и сильная зависимость отдельных стран Западной Европы от торговли с ним может вскоре заставить их делать выбор: либо вступать в ЕС, отказываясь от части собственного суверенитета, получая взамен облегченный до­ступ на крупнейшие рынки мира; либо оставаться в стороне от все возрастающей интеграции, сталкиваясь с отрицательными последстви­ями для собственной экономики.

Дата добавления: 2014-01-11