Территориальные формирования МСГО

ЛЕКЦИЯ

ТЕМА: «Медицинская служба гражданской обороны».

Утверждена на кафедральном заседании

№ протокола 89

«03» февраля 2006 г.

Зав. кафедрой военной и экстремальной медицины

ГОУ ВПО КрасГМА Росздрава

______________Анисимов М. М

Составитель:

Зав. кафедрой Анисимов М. М

Красноярск

1. Значение темы: При организации мероприятий ГО в военное время следует учитывать возможность возникновения массовых санитарных потерь среди населения. Для своевременного и полного оказания медицинской помощи пострадавшим нормативными документами предусмотрено создание формирований и учреждений МСГО. В связи с этим врачи должны знать организационную структуру МСГО, ее основные задачи и основные формирования.

2. Цели обучения:

2.1. Общая цель: Подготовка квалифицированных специалистов по организации работы формирований МСГО по оказанию медицинской помощи пострадавшим в военное время.

2.2. Учебная цель:

1. Задачи и организационную структуру МСГО;

2. Медицинские формирования и учреждения, предназначенные для оказания медицинской помощи пораженному населению в военное время.

2.3. Психолого-педагогическая цель: Воспитать у студентов уверенность в эффективности действий МСГО в условиях современной войны.

3. Учебные вопросы и расчет времени:

Вступление - 5 мин.

1. Организационная структура и основные задачи МСГО - 25 мин.

2. Формирования МСГО: задачи и организационно-штатная структура,

возможности по оказанию медицинской помощи пораженным - 45 мин.

3. Учреждения МСГО - 10 мин.

Заключение - 5 мин.

Итого времени - 90 мин.

4. Список литературы:

4.1. основная:

· Аветисов П.В., Аполлонова Л.А., Гоголев М.И. и др. Организация медицинской службы гражданской обороны Российской Федерации: учебник /Под редакцией Погодина Ю.И. и Трифонова С.В./ М. ГУП «Медицина для Вас», 2005. – 212с

4.2. дополнительная:

· «Мобилизационная подготовка здравоохранения» учебник, Москва, 2006

· Сахно И.И., Сахно В.И. Медицина катастроф (организационные вопросы). – М.: ГОУ ВУНМЦ МЗ РФ, 2002. – 560 стр.

· «Военная медицина и катастрофы мирного времени» Э.А. Нечаев, Москва, НИО Квартет. 2004

· «Организация и тактика медицинской службы» А.М. Шепелев, О.В.Бабенко, учебник, С-Петербург, 2005

5. Наглядные пособия: Презентация по теме № 3 Ms. Power Point.

6. Технические средства: графопроектор, мультимедийный проектор, ноутбук.

Введение

Анализ людских потерь в войнах XX века показывает, что в ходе военных действий на ряду с вооруженными силами огромные потери несет и гражданское население

Потери среди гражданского населения:

- в годы первой мировой войны (1914 – 1918 гг) – 5%

- во вторую мировую войну (1939-1945гг) – 48%

- во время войны в Кореи (1950 – 1953гг) – 84%

- во время войны во Вьетнаме (1964- 1973 гг.) – 90%

- во время военных действий в Чечне (1994-1996гг) – 95%

В условиях войны с применением современных средств поражения потери среди мирного населения могут существенно возрасти, так как новейшие средства доставки позволяют вероятному противнику поражать не только прифронтовые и приграничные районы, но и административно-промышленные объекты глубокого тыла.

С учетом указанных обстоятельств, на ряду с укреплением вооруженных сил, важная роль в системе безопасности РФ отводится мероприятиям гражданской обороны.

Мероприятия ГО направлены:

- на повышение устойчивости тыла;

- сохранение промышленного потенциала страны;

- защиту населения в условиях военного времени;

Медицинское обеспечение населения РФ, пострадавшего от военных действий или в следствии этих действий возложено на Федеральную медицинскую службу гражданской обороны (МСГО).

Медицинское обеспечение включает:

- лечебно-эвакуационные мероприятия (ЛЭМ)

- санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия

- мероприятия по медицинскому снабжению формирований и учреждений МСГО

- мероприятия по медицинской защите населения от поражающих факторов современных средств поражения

МСГО создана в соответствии с Федеральным законом РФ от 12 февраля 1998г. № 28 ФЗ «О гражданской обороне», постановления Правительства Российской Федерации от 18 ноября 1999 года № 1266 «О федеральных службах гражданской обороны» и приказа Министерства здравоохранения РФ от 3 июля 2000г. № 242.

1.Организационная структура и основные задачи МСГО.

Медицинская служба ГО является общегосударственной службой, которая создается на базе органов и учреждений здравоохранения Российской Федерации, независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности.

На МСГО возлагаются следующие основные задачи:

· Прогнозирование и оценка возможных медико-санитарных последствий при применении противником современных средств поражения.

· Планирование, организация и проведение мероприятий по медицинскому обеспечению населения в военное время.

· Подготовка органов управления здравоохранением и учреждений здравоохранения в условиях военного времени.

· Создание и подготовка сил и средств службы к выполнению задач при проведении мероприятий ГО.

· Организация снабжения учреждений и формирований МСГО медицинским, санитарно-хозяйственным и специальным имуществом.

· Подготовка специалистов по вопросам медицинского обеспечения в военного время.

· Участие в подготовке населения и личного состава гражданских организаций ГО (санитарных дружин) по вопросам оказания первой медицинской помощи пораженным

· Медицинское обеспечение населения при проведении эвакуационных мероприятий.

· Организация и проведение санитарно- противоэпидемических (профилактических) мероприятий, направленных на предупреждение возникновения и распространения инфекционных заболеваний и обеспечений санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

· Организация и проведение медицинских мероприятий по первоочередному жизнеобеспечению населения, пострадавшего при ведении военных действий или вследствие этих действий.

· Медицинский контроль за захоронением трупов в очагах массовых потерь населения в военное время.

Выполнение стоящих перед МСГО задач имеет большое государственное значение и осуществляется в постоянном взаимодействии с МЧС России, медицинской службой вооруженных сил России, медицинской службы МВД России, другими службами ГО.

Медицинская служба ГО создается по территориально-производственному принципу и имеет 4 уровня:

· Федеральный – включает силы и средства МСГО на территории всей РФ;

· Территориальный – включает силы и средства МСГО на территории субъектов РФ (области, края, республики в составе РФ);

· Местный - включает силы и средства МСГО на территории города, городского района, сельского округа;

· Объектовый – представлен силами и средствами МСГО организаций (объектов экономики)

На каждом уровне в состав медицинской службы ГО входят:

· Руководство

· Органы управления

· Формирования

· Учреждения

К руководству относятся начальники медицинской службы ГО.

· Начальником МСГО России - является первый заместитель Министра здравоохранения Российской Федерации.

· Начальником МСГО субъектов РФ, городов, городских районов - являются соответствующие руководители органов управления и здравоохранением краев, областей, республик в составе РФ, городов, городских районов.

· Начальниками МСГО сельских районов - являются главные врачи ЦРБ.

Органами управления МСГО являются штатные органы управления здравоохранением и штабы МСГО.

Штабы МСГО создаются при соответствующих начальниках МСГО для оперативного руководства силами и средствами службы. Состав штаба МСГО определяется приказом соответствующего руководителя органа управления здравоохранением. Начальником штаба назначается заместитель органа управления здравоохранением.

Членами штаба МСГО являются:

· Руководители структурных подразделений соответствующего органа управления здравоохранением

· Главный государственный санитарный врач административной территории

· Главные медицинские специалисты

· Главный врач станции переливания крови

· Директор территориально центра медицины катастроф

· Представитель Российского общества Красного Креста

· Руководители ПО «Фармация», «Медтехника»

Штаб МСГО субъекта РФ имеет городской и загородный пункты управления, а так же дублера. Как правило, дублером является штаб МСГО одного из сельских районов.

2. Формирования МСГО: задачи, организационно-штатная структура и возможности по оказанию медицинской помощи пораженным.

К силам медицинской службы ГО относятся гражданские организации гражданской обороны и учреждения МСГО, которые предназначаются для медицинского обеспечения населения, пострадавшего от военных действий или в следствии этих действий.

Гражданские организации МСГО (далее формирования МСГО) представляют собой мобильные силы службы, создаваемые по территориально-производственному принципу на базе учреждений здравоохранения, независимо от их организационно-правовой формы, не входящие в состав Вооруженных сил РФ, соответствующим образом оснащенные и подготовленные для медицинского обеспечения населения, пострадавшего от военных действий или в следствии этих действий.

Формирования МСГО предназначены для:

· ведения медицинской, биологической разведки;

· оказания медицинской помощи пораженным;

· проведения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий;

· ухода за пораженными.

В зависимости от подчиненности формирования МСГО подразделяются на объектовые и территориальные.

К объектовым формированиям относятся санитарные посты (СП) и санитарные дружины (СД).

К территориальным формированиям относятся: медицинские отряды (отряды первой медицинской помощи), подвижные госпитали, бригады специализированной медицинской помощи (БСМП), санитарно-эпидемиологические отряды (СЭО), санитарно-эпидемиологические бригады (СЭБ), специализированные противоэпидемические бригады (СПБ), группы эпидемиологической разведки (ГЭР).

Объектовые формирования МСГО

Санитарные посты и санитарные дружины создаются на объектах экономики, в учреждениях, высших учебных заведениях. В их состав не включаются лица, имеющие медицинское образование, медсестры запаса ГО, студенты медицинских институтов и учащиеся медицинских училищ.

Санитарный пост состоит из 4-х человек: начальника и 3-х санпостовцев.

В мирное время СП предназначен для оказания первой медицинской помощи при производственных травмах, проведение оздоровительных мероприятий среди рабочих и служащих своего объекта экономики.

В военное время они участвуют в оказании первой медицинской помощи пораженным и проведении санитарно-противоэпидемических мероприятий.

Оснащаются СП табельным имуществом и аптечкой санитарного поста.

Возможности СП за 10 часов работы в очагах поражения может оказать первую медицинскую помощь 100 пораженным без розыска и выноса.

Санитарная дружина состоит из 23 человек, в том числе командир, связной (он же выполняет функции завхоза), водитель и пять звеньев, каждое из которых состоит из командира и трех сан. дружинниц. СД предназначены для работы в составе формирований и учреждений МСГО, а так же включаются в состав формирований ГО общего назначения (сводных и спасательных отрядов).

В военное время СД привлекаются для розыска пораженных и оказания первой медицинской помощи, для работы в лечебных учреждениях больничной базы и в формированиях МСГО, а так же для проведения санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Оснащение СД медицинским и специальным имуществом осуществляется в соответствии с табелем оснащения. Для перевозки личного состава СД приписывается от объекта экономики грузовой автомобиль или автобус.

Возможность СД – одна СД за 10 часов работы в очаге поражения может оказать первую медицинскую помощь 500 пораженным. В очаге биологического заражения за одной СД закрепляется территория с населением 1500 человек на весь период работы в очаге.

По своему предназначению подразделяются на группы:

1. формирования, предназначенные для оказания первой врачебной помощи:

· отряды первой медицинской помощи (ОПМ);

2. формирования, предназначенные для оказания квалифицированной и специализированной медицинской помощи.

· токсико-терапивтические подвижные госпитали (ТТПГ)

· инфекционные подвижные госпитали (ИПГ)

· хирургические подвижные госпитали (ХПГ)

· бригады специализированной медицинской помощи (БСМП)

3. формирования, предназначенные для проведения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий:

· санитарно-эпидемиологические отряды (СЭО).

· санитарно-эпидемиологические бригады (СЭБ):

- радиологические бригады

- токсикологические бригады

- эпидемиологические бригады

· специализированные противоэпидемические бригады (СЭБ)

· группы эпидемиологической разведки (ГЭР)

отряды первой медицинской помощи. Они создаются местными органами здравоохранения на базе лечебно-профилактических учреждений городов и районов сельской местности независимо от их ведомственной принадлежности.

Численность 143 человека, в том числе: врачей – 9, средний медперсонал – 63.

В составе ОПМ имеются следующие отделения:

· Приемно-сортировочное.

· Операционно – перевязочное.

· Госпитальное.

· Эвакуационное.

· Частичной санитарной обработки и дезактивации одежды и обуви.

· Медицинского снабжения (аптеки).

· Лабораторное отделение.

· Хозяйственное отделение.

Из объектов народного хозяйства к ОПМ приписывается: 13 грузовых автомобилей, один легковой, один мотоцикл, подвижная электростанция, радиостанция (Р-109).

ОПМ относится к формированиям повышенной готовности.

Возможности ОПМ: за 24 часа работы ОПМ может оказывать первую врачебную помощь 1000 пораженным.

Токсико-терапевтический подвижный госпиталь МСГО создается на базе токсикологических центров или многопрофильных больниц, имеющих в своем составе терапевтические отделения. Он предназначен для оказания специализированной медпомощи и лечения пораженных ОВ и АХОВ.

ТТПГ развертывается в близи очага химического поражения на не зараженной территории. Личный состав ТТПГ – 171 человек, из них 18 врачей, терапевтов– токсикологов – 11, анестезиологов–реаниматологов – 2, среднего-медперсонала - 47.

С своем составе ТТПГ имеет управление, медицинскую часть, отделение МТО и развертывает следующие отделения и подразделения: приемно-эвакуационное, два терапевтических отделения, психоневрологическое отделение, а так же рентгеновский кабинет, лабораторию, аптеку, стоматологическое и физио- терапевтическое отделения и хозяйственное отделение. ТТПГ располагает автотранспортной техникой в количестве 19 единиц. Госпиталь развертывает 300 штатных коек. Укомплектование ТТПГ медицинским составом, санитарно-хозяйственным и специальным имуществом производится за счет учреждения – формирователя.

Инфекционный подвижный госпиталь МСГО создается на базе инфекционной больницы. ИПГ предназначен для оказания специализированной медицинской помощи и лечения инфекционных больных. Оказания квалифицированной, консультативной помощи медперсоналу, работающему в очаге особо опасных инфекций.

В мирное время ИПГ используется для работы в очагах инфекционных заболеваний. В военное время – в очагах массового поражения биологическим оружием.

Личный состав - 138 человек, из них 17 врачей, 42 средних медицинских работника. Комплектование ИПГ медицинским составом, санитарно-хозяйственным и специальным имуществом производится за счет учреждения – формирователя.

Возможность – способен обеспечить специализированное лечение в течении месяца 200 инфекционных больных. При развертывании ИПГ в очаге особо опасных инфекций емкость сокращается до 100 коек без изменения штатной структуры. В своем составе ИПГ имеет: лечебно - диагностические отделения, а так же клинико-диагностическую и бактериологическую лабораторию. В состав входят также аптека, транспортное, хозяйственное, обмывочно-дезинфекционное подразделения и столовая.

ИПГ прекращает свою деятельность после выписки выздоровевших инфекционных больных, проведения заключительной дезинфекции, обсервации и полной санитарной обработки медицинского и обслуживающего состава.

Хирургический подвижный госпиталь МСГО предназначается для оказания хирургической помощи и лечения пораженного населения в условиях применения противникам современных средств поражения. Развертывается на базе многопрофильных больниц, имеющих в своем составе хирургические отделения. ХПГ имеет 300 штатных коек. При массовом поступлении пораженных ХПГ оказывает хирургическую помощь в основном по жизненным показаниям.

Бригады специализированной медицинской помощи (БСМП) создаются на базе медицинских институтов, институтов усовершенствования врачей, клинических краевых, республиканских больниц.

Основное назначение – оказание специализированной медицинской помощи пораженным в лечебных учреждениях загородной зоны. В отдельных случаях бригады могут придаваться ОПМ. По штату бригада состоит из 5 человек: 2 врача, 2 средних медработника и водитель.

В МСГО создаются бригады 17 профилей: общехирургические, нейрохирургические, травматологические, челюстно-лицевые, ожоговые, переливания крови и др.

Оснащение бригад медицинским имуществом за счет учреждения – формирователя.

При необходимости могут формироваться отряды специализированной медицинской помощи (ОСМП). Отряд состоит из управления и 8 бригад специализированной медицинской помощи.

Дата добавления: 2014-01-11