Ответственность за нарушение законодательства об оплате труда

За нарушение законодательства об оплате труда виновные лица могут быть привлечены к административной, уголовной, дисциплинарной и материальной ответственности (таблица). Контроль за соблюдением законодательства об оплате труда осуществляют: Министерство труда и социальной политики Украины и его органы; финансовые органы; органы Государственной налоговой инспекции; профессиональные союзы и прочие органы, предусматривающие интересы наемных работников.

От имени Министерства обязанности по контролю выполняют Государственный департамент надзора за соблюдением законодательства о труде и территориальные органы – территориальные государственные инспекции труда (ТГИТ). Реализация органами Госнадзора возложенных на них функций осуществляется путем проведения проверок субъектов предпринимательской деятельности. Решение должностных лиц Госнадзора и ТГИТ может быть обжаловано в десятидневный срок вышестоящему должностному лицу ТГИТ, а в случае не решения вопроса – в руководство Госнадзортруда и в суде.

Виды ответственности должностных лиц за нарушение Законодательства об оплате труда

Характер нарушения	Ответственность	Кем налагается
Административная ответственность
Нарушение установленных сроков выплаты ЗП и выплата ее в неполном размере, а также другие нарушения законодательства о труде	Штраф, налагаемый на должностных лиц в размере от 15 до 50 нмдг	Судьями районных, районных в городе, городских или горрайонных судов
Невыполнение законных требований должностных лиц Госнадзортруда и ТГИТ относительно устранения нарушений законодательства об оплате труда или создание препятствий для деятельности этих органов	Штраф, налагаемый на должностных лиц в размере от 10 до 14 нмдг	Должностными лицами Госнадзортруда и ТГИТ
Уголовная ответственность
Безосновательная выплата ЗП, других установленных законом выплат гражданам более, чем за один месяц, допущенная руководителем предприятия умышленно	Штраф от 100 до 300 нмдг или лишение права занимать определенные должности, или заниматься определенной деятельностью на срок до 5 лет, или исправительные работы на срок до 2 лет, или лишение свободы на срок до 2 лет, с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет	Судьями районных, районных в городе, городских или горрайонных судов
Безосновательная невыплата ЗП, других установленных законом выплат гражданам более, чем за один месяц вследствие нецелевого использования средств, предназначенных для выплаты ЗП, других установленных законом выплат	Штраф от 500 до 1000 нмдг или ограничение свободы на срок до 5 лет, или лишение свободы на срок до 3 лет
Дисциплинарная ответственность
Несвоевременная выплата ЗП или выплата ее в размере ниже установленного законом размера минимальной ЗП	Расторжение трудового договора (контракта) с руководителем предприятия	Собственником или уполномоченным им органом
Невыполнение должностных обязанностей	Выговор, увольнение	Органом, которому предоставлено право принятия на работу и назначение на должность виновного работника
Материальная ответственность
Несвоевременная выплата ЗП свыше одного месяца, что привело к выплате компенсации за нарушение сроков ее выплаты, и при условии, что Государственный бюджет Украины и местные бюджеты, юридические лица государственной формы собственности не имеют задолженности перед этим предприятием	Полная материальная ответственность в размере ущерба, причиненного по вине руководителя предприятию, учреждению, организации	Возмещение виновным руководителем ущерба в размере, не превышающим среднемесячный заработок, производится по распоряжению собственника или уполномоченного им органа. В остальных случаях ущерб покрывается по решению районного, районного в городе, городского горрайонного суда, или по заявлению прокурора

3.5 Тарифная система: понятие, задачи, элементы

Тарифная система – совокупность нормативов, регулирующих заработную плату.

1. Тарифно – квалификационные справочники работ и профессий.

Все элементы тарифной системы находятся в компетенции отдела кадров и планово-экономического отдела.

Единый тарифно-квалификационный справочник – сборник профессий, характеризующий сложность работ по каждому тарифному разряду (по профессиям и по специальностям). Он предназначен для установления рабочим разряда квалификации и тарификации работ для оплаты рабочих-сдельщиков, а также составления программ по подготовке и повышению квалификации рабочих. ЕТКС отражает особенности той или иной работы, ее сложность, точность и ответственность, учитывает уровень технической оснащенности и организации производства, передовой опыт и культурно-технический уровень рабочих.

Отнесение выполняемых работ к определенным тарифным разрядам и присвоение квалифицированных разрядов рабочим производится администрацией предприятия по согласованию с профсоюзным комитетом. Квалификационный разряд рабочему определяет специальная комиссия на основании его заявления после проверки теоретических знаний и сдачи пробы. Присвоение разряда означает юридическое закрепление степени квалификации рабочего на данном этапе трудовой деятельности. Изменение разряда возможно только с согласия рабочего. Не допускается снижение присвоенного разряда, в том числе за нарушение трудовой дисциплины. Рабочий более высокого разряда должен уметь выполнять все работы, входящие в характеристику для рабочих низких разрядов этой же профессии.

В справочнике по каждому разряду имеется 3 раздела:

Приводятся перечень и содержание работ, которые должен уметь выполнять рабочий данного разряда.

Приводится перечень теоретических и практических знаний, которыми должен обладать рабочий данного разряда.

Содержится перечень работ с указанием объектов работы.

Кроме того, в справочнике изложены общие требования. Это – правила внутреннего трудового распорядка, должностные инструкции, правила техники безопасности, ПТЭ, инструкции по сигнализации, технические требования к качеству выполняемых работ и др.

Переаттестацию проходят не только рабочие. Соответствующая процедура предусмотрена и для всех рабочих мест. Аттестация рабочих мест проводится комплексно по организационным, экономическим, социальным и технико-технологическим факторам.

Для должностей руководителей, специалистов и других служащих утвержден отдельный квалификационный справочник. Квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и технических исполнителей предназначен для решения вопросов, связанных с регулированием трудовых отношений, обеспечением эффективной системы управления персоналом на предприятиях различных отраслей экономики независимо от форм собственности организационно-правовых форм деятельности.

Лица, не имеющие специальной подготовки или стажа работы, установленных требованиями к квалификации, но обладающие достаточным практическим опытом и выполняющие качественно и в полном объеме возложенные на них должностные обязанности, по рекомендации аттестационной комиссии в порядке исключения, могут быть назначены на соответствующие должности так же, как и лица, имеющие специальную подготовку.

Тарифная сетка представляет собой шкалу, определяющую соотношения в размерах тарифных ставок в зависимости от квалификации (сложности) труда. С помощью тарифной сетки заработная плата дифференцируется в зависимости от квалификации работника.

На ж/д транспорте тарифная сетка содержит 3 раздела: работники локомотивных бригад, обслуживающие локомотивы; работники, занятые на эксплуатационной работе, ремонте, наладке и обслуживании подвижного состава, пути, единичных сооружений и прочих технических средств железнодорожного транспорта; рабочие – станочники, занятые обработкой металла и других материалов, резанием на металлообрабатывающих станках.

На ж/д транспорте тарифная сетка состоит из восьми разрядов.

Характер работы	Разряд
I	II	III	IV	V	VI
Механизаторы		1,084	1,196	1,352	1,54	1,8
Работники предприятий связи		1,065	1,183	1,3	1,496	1,748
Технический осмотр подвижного состава		1,1	1,21	1,35	1,56	1,81

Имея данные о среднем разряде можно рассчитать средний тарифный коэффициент

Кс = Км + (Кб-Км) * (Рс-Рм) или Кс = Кб - (Кб-Км) * (Рб-Рс),

где Км - тарифный коэффициент, соответствующий меньшему из двух смежных разрядов;

Кб - тарифный коэффициент, соответствующий большему из двух смежных разрядов;

Рб, Рм - больший и меньший разряды, между которыми находиться средний разряд.

Пример 3. 2. Рассчитать тарифные коэффициенты по техническому осмотру подвижного состава.

Средний разряд	Рб	Рм	Кб	Км	Кс
1,8			1,1		1,08
2,3			1,21	1,1	1,133
3,6			1,35	1,21	1,294
4,5			1,56	1,35	1,455
5,2			1,81	1,56	1,61

Тарифная ставка – это абсолютный размер оплаты труда рабочих и категорий служащих за единицу рабочего времени. Исходной является тарифная ставка 1-го разряда, тарифный коэффициент которого равен единице. Тарифная ставка рабочего 1-го разряда определяется исходя из минимального размера оплаты труда, определенного в отрасли. Размер минимальной заработной платы является государственной гарантией.

Часовые тарифные ставки для работников предприятий машиностроения, по ремонту подвижного состава, машин и оборудования электротехнической продукции(коп.)

	разряды

1.слесарь-инструментальщик и станочники широкого профиля (особо сложное оборудование) 2. станочные работы по обработке металла 3. на прочих работах	277,0 262,0 243,0	298,0 285,0 266,0	331,0 315,0 293,0	374,0 354,0 330,0	424,0 405,0 376,0	498,0 474,0 439,0	522,0 - -	555,0 - -

На практике часто необходимо рассчитывать расходы на оплату труда, имея средний разряд рабочих. Для этого определяется средняя ЧТС по формулам:

Сс = См + (Сб - См) * (Рс - Рм), или Сс = Сб - (Сб - См) * (Рб - Рс),

где См- часовая тарифная ставка, соответствующая меньшему из двух смежных разрядов

Сб- часовая тарифная ставка, соответствующая большему из двух смежных разрядов.

Пример 3.3. Рассчитать ЧТС соответствующих разрядов, если ЧТС 1 разряда 9,2 грн.

Средний разряд	Рб	Рм	Сб	См	Сс
1,8			10,12	9,20	9,48
2,3			11,13	10,12	10,42
3,6			12,42	11,13	11,90
4,5			14,35	12,42	13,38
5,2			16,65	14,35	14,81

3.6 Доплаты и надбавки: виды, порядок начисления и выплат

Доплаты – материальные выплаты, которые отражают те производственные и социальные характеристики труда, которые объективно не зависят от сотрудника. Они представляют собой возмещение дополнительных затрат рабочей силы из-за объективных различий в условиях труда.

Надбавки – это материальное стимулирование добросовестного отношения к труду, повышения качества продукции и эффективности производства. Надбавки выплачиваются в одинаковых размерах каждый месяц в течение установленного периода. Они учитывают достижения сотрудника. Т.е. его личное отношение к труду.

Вид	Характеристика	Порядок выплат
Доплаты
1. Доплата за работу в ночное время 2. Доплата за работу в вечернее время	Ночное время: с 22 до 6 ч. Вечернее время: с 18 до 22ч.	40% часовой тарифной ставки 20% часовой тарифной ставки
3.За работу в праздничные дни	Работа по скользящим графикам	Двойная часовая (дневная ставка)
4. За работу в сверхурочное время	Суммарный учет рабочего времени в течении месяца. Работа сверх нормы рабочих часов, но в соответствии с графиком сменности не считается сверхурочной	В двойном размере
5. За разъездной характер работы	Если труд постоянно протекает в пути (машинисты, проводники, помощники машинистов и т.д.) или работа требует служебных поездок.	Оплата в размере суточных при командировках: 190 грн. в сутки. День выезда – день приезда (2 дня)
5.1 За работу в тяжелых и вредных условиях труда 5.2 Особо тяжелые и особо вредные условия труда	Для рабочих, электромехаников	4, 8, 12% тарифной ставки (оклада) 16, 20, 24% тарифной ставки (оклада)
6.1 За звание “Мастер” 6.2 За почетные звания	Мастерам Всем работникам	II класс– 10% I класс – 15% 15% тарифной ставки
7. Районные коэффи-циенты. За неблаго-приятные санитарно-гигиенические условия.	За особые (неблагоприятные) условия внешней среды	Районные коэффициенты для пустынных, безводных и высокогорных районов
8. За ученую степень	В соответствии со специальностью	Кандидат наук – 15% Доктор наук – 20%
Надбавки
9. За класс квалификации	Надбавки дифференцируются по уровню квалификации и по профессиям	Машинистам, помощникам машинистов 10-35% тарифной ставки
10. За совмещение должностей и профессий	Зависит от характера и сложности совмещаемой профессии	Выплачивается до 100% тарифной ставки или должностного оклада замещаемого работника
11. За выслугу лет	Зависит от стажа непрерывной работы	% к месячной тарифной ставке (окладу) min – 5% (до 3 лет) max – 30% (свыше 20 лет)
12. За профессиональное мастерство	Установлены для рабочих специальностей (по разрядам)	% к тарифным ставкам III разряд – 12% IV разряд – 16% V разряд – 20% VI и более – 24%
13. За высокие достижения в труде	Для руководителей подразделений, специалистов и служащих	До 50% должностного оклада
14. За личный вклад в повышение эффективности производства	Авторам рациональных предложений, рабочим и специалистам	% от экономии трудовых и материальных ресурсов от применения новшеств.
15. За высокое качество продукции, выполнение срочных и ответственных заданий	Рабочим, бригадирам, мастерам цехов	% от зарплаты по тарифу
16. За руководство бригадой	Бригадирам, начальникам участков	Бригада численностью: -от 5 до 10 человек – 20% -более 10 человек –20-25%
17. За знание иностранного языка	Руководителям подразделений профессионалам, специалистам, техническим служащим	До 10% должностного оклада

Доплаты за работу в тяжелых и вредных условиях труда устанавливают по результатам аттестации рабочих мест и начисляют за время фактической занятости работников. При дальнейшей рационализации рабочих мест и улучшений условий труда доплаты уменьшаются или отменяются полностью. Если тарифные ставки учитывают тяжелые и вредные условия труда, доплаты не устанавливаются. К сожалению, в структурных подразделениях дорог отмечаются нарушения в применении доплат за работу в тяжелых и вредных условиях труда.

Надбавки за высокую квалификацию устанавливаются обычно для рабочих профессий, но могут устанавливаться инженерно-техническим работникам и служащим. Они устанавливаются, прежде всего - мастерам, конструкторам, технологам, специалистам и руководящим работникам производственных объединений, предприятий.

Надбавка за совмещение профессий (должностей). Совмещение допускается на одном и том же предприятии в случаях, указанных в законе, и с согласия работника в течение установленной законодательством продолжительности рабочего дня, если это экономически целесообразно и не ведет к ухудшению качества продукции, выполняемых работ.

Пример 3.6. Рабочий повременщик проработал 10 дней во вторую смену (с16.00 до 00.30) на ремонте подвижного состава. Определить доплату за работу в ночное время, если ЧТС рабочего составляет 12,8 грн.

Пример 3.7. Оклад проводника пассажирского вагона 4620 грн. Известно, что 24 часа из 170 часов проводник проработал в выходные дни. Определить зарплату проводника за месяц.

Пример 3.8. ЧТС рабочего повременщика составляет 13,30 грн. За месяц он отработал 186 часов при норме 171 час. Определить зарплату рабочего за месяц.

Стремление получить дополнительную зарплату может привести к нарушениям трудового законодательства, в соответствии с которым запрещается применение труда лиц моложе 18 лет на тяжелых работах и на работах с вредными или опасными условиями труда, а также на подземных работах. Запрещается также привлекать лиц моложе 18 лет к переноске и передвижению тяжестей, превышающих установленные для них предельные нормы. Таким образом, данная категория работников не может получать определенные виды доплат.

Особого внимания требует применение сверхурочных работ. Сверхурочные работы во всех случаях допускаются с соблюдением требований КЗоТ и только с разрешения профсоюзного комитета предприятия и не должны превышать для каждого рабочего или служащего 4ч. в течение двух дней подряд и 120 ч. в год.