Понятие ПСО как науки

Система права социального обеспечения

Система любой отрасли – это научно обоснованное расположение правовых норм данной отрасли. Система позволяет раскрыть структуру отрасли. В отличие от всех классических отраслей права – право социального обеспечения – одна из молодых отраслей права, чье формирование завершилось не так давно. И поэтому система этой отрасли находится еще в стадии формирования и окончательно еще не сформировалась.

Система состоит из особенной и общей частей. Наиболее незавершенная – общая часть. Об этом, в частности, свидетельствует, что до настоящего времени в этой отрасли отсутствует кодификационный акт, который бы закрепил фундамент отрасли: общие положения, основные права человека, виды обеспечения, гарантированные государством стандарты обеспечения.

Тем не менее в теории СО в общую часть включаются нормы международных актов, закрепляющих основные права человека в сфере социального обеспечения.

Включаются все конституционные нормы, закрепляющие право граждан на социальное обеспечение.

В общую часть включат положения, которые нашли свое место в законах.

В общую часть включаются нормы, отображающие виды и размеры социального обеспечения.

Особенная часть состоит из правовых институтов

1. Институт трудового стажа;

2. Институт пенсионного обеспечения - комплексный институт, который состоит из подинститутов);

- пенсии по старости

- пенсии по инвалидности

- пенсии по потери кормильца

- и другие

3. Институт пособий, компенсаций и субсидий и также состоит из подинститутов, зависит от видов: по беременности и родам, по безработице и другие; подинститут компенсаций, подинститут субсидий.

4. Страховое обеспечение лиц, пострадавших от несчастного случая на производстве и профессиональных заболеваний.

5. Институт медицинской помощи и лечения, который состоит из подинститутов: медпомощи, санаторно-курортное лечение, обеспечение лекарственной помощью.

6. Социального обслуживания. Состоит из ПИ, нормы которых регулируют предоставление гражданам конкретных видов услуг: содержание детей, инвалидов, профессиональное обучение и устройство инвалидов и т.д.

На современном этапе в отрасли четко не сформировался важный институт, нормы которого регулировали ответственность субъектных отношений по социальному обеспечению.

В комплексном институте социальное обслуживание фигурируют нормы социального обеспечения, дающее гражданам определенные льготы.

- это совокупность знаний, научных взглядов, идей об определенном комплексе общественных явлений в сфере СО.

Основное значение науки изучать, отрасли – регулировать. Предмет науки – комплекс общественных явлений. Наука, изучая то или иное явление в сфере социального обеспечения должна четко дать ответ: когда ПСО сформировалось, какие этапы прошло, что из себя представляет и какова перспектива дальнейшего развития.

Имеется своя система, которая также состоит из общей и особенной частей. В этих частях располагаются не сам нормы, а знания об этих нормах.

Наука также охватывает нормы о зарубежных странах.

Метод права социального обеспечения в отличие от метода отрасли наука не имеет собственного метода и использует общие методы и приемы научного познания.

А) Диалектический метод, который обязывает исследовать все явления в динамике: когда возникло, как развивалось, исследования, дальнейшее развитие.

Б) Метод сравнительного правоведения, метод теоретического анализа, исторический метод и другие. ПСО – одна из социальных наук и потому использует методы других наук: метод сравнения, метод мониторинга и другие. Отношения, которые ходят в предмет данной отрасли, после воздействия на них норм права Они трансформируются в правоотношения, как только возникнет полный юридический состав необходимый для реализации права.

Раскрыть правоотношение в сфере СО, значит:

1) Дать понятие этого правоотношения

2) Раскрыть его субъектов (субъектный состав зависит от вида)

3) Раскрыть основание возникновение, изменение и прекращение правоотношения

4) Раскрыть содержание конкретного правоотношения – совокупность прав и обязанностей его субъектов.

Все правоотношения делятся на материальные и процедурно-процессуальные. Критерием классификации является то, по поводу чего возникло правоотношение – то есть, его предмет.

Субъект как материальных, так и процедурно-процессуальных отношениях включают в себя:

А) Физическое лицо, гражданина реализующего право на тот или иной вид СО

Во всех видах ПО как материальных, так и процедурно-процессуальных является вышеуказанный гражданин.

Для того, чтобы стать субъектом ПО в сфере СО, гражданин должен обладать право- и дееспособностью.

В отличие от трудового права, в данной отрасли право- и дееспособность граждан может быть как общей, так и специальной.

Если гражданин реализует право на социальное обеспечение как член общества (то есть независимо от своей трудовой деятельности), то он должен обладать общей право- и дееспособностью. Если он не обладает дееспособностью, то в этом случае принадлежащее ему право реализуется через действие его законных представителей (родителей, опекунов, попечителей). Иначе решается вопрос о право- и дееспособности, когда социальное обеспечение предоставляется в качестве обязательного социального страхования.

Поскольку право на такое обеспечение предоставляется всем застрахованным, то речь идет о специальной дееспособности, которая возникает с того е возраста, что и трудовая правосубъектность после заключения трудового договора. Поэтому, подросток, достигший 14 лет, с которым был заключен трудовой договор обладает полной и специальной дееспособностью и может своими действиями реализовывать права на временную нетрудоспособность, на пенсию по инвалидности и др.

Основания возникновения, изменения, прекращения ПО

В качестве возникновения ПО выделяется простой юридический состав (когда для возникновения ПО достаточно одного или нескольких юрфактов), так и сложный (система).

Для таких система как пенсионные требуется сложный юридический состав. Выделялся собственный юридический факт, в связи с которым назначается пенсия и юридически значимые обстоятельства, которое реализуют право на пенсию: достижение пенсионного возраста, факт потери кормильца, факт инвалидности и др. По собственно юридическому факту определяется вид пенсионного правоотношения. Юридически значимое обстоятельства – длительность трудового стажа, размер заработка (ныне размер пенсионного капитала, из которого будет выдаваться пенсия.

По сроку действия – на ПО с неопределенным сроком и с ПО, возникающие на определенный срок.

1) Те ПО, которые продолжаются до смерти человека (пенсионные отношения по старости, за выслугу лет, либо по инвалидности).

2) По поводу пособий по временной нетрудоспособности – на период временной нетрудоспособности, по поводу пособий по безработице на период состояния на учете в качестве безработного, пособие по уходу за ребенком полутора лет.

Дата добавления: 2014-01-11