Загальні засади контрольно-перевірочної роботи митних органів щодо адміністрування митних платежів

Принцип митного контролю на основі методів аудиту передбачений Кіотською Конвенцією про спрощення та гармонізацію митних процедур (Стандартне правило 6. Система митного контролю містить у собі контроль на основі методів аудиту) та є одним з важливих принципів митного контролю.

Поняття "контроль на основі методів аудита" у Кіотській конвенції розглядається як сукупність заходів, за допомогою яких митна служба переконується у правильності заповнення декларацій на товари та достовірності зазначених у них даних, перевіряючи наявні у причетних до декларування осіб відповідні книги обліку рахунків, документи, облікову документацію та комерційну інформацію.

Україна приєдналася до Кіотської конвенції – Міжнародної конвенції про спрощення і гармонізацію митних процедур – у 2006 році. Проте, як стало відомо, з порушенням відповідних процедур вона фактично не отримала статусу договірної сторони Міжнародної конвенції про спрощення та гармонізацію митних процедур. Лише 15 лютого 2011 року Верховна Рада затвердила Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про приєднання України до Протоколу про внесення змін до Міжнародної конвенції про спрощення та гармонізацію митних процедур», таким чином усунувши процедурні непорозуміння. Конвенція вважається основою для ефективних і сучасних митних процедур і вступила в силу в Україні 15 вересня 2011 року

Всесвітня митна організація також вважає, що пост-аудит (перевірка товарів після випуску) є важливою формою сучасного митного контролю та сприяє розвитку торгівлі. З одного боку він дозволяє впоратися зі зростаючим об’ємом переміщень товарів, з іншої – створює сприятливі умови для учасників зовнішньої торгівлі.

Постмитний контроль повинен забезпечувати комплексне управління усім ланцюгом постачань товарів, тому треба, щоб він був єдиним комплексом перевірочних заходів.

Для цього необхідно створити єдину систему планування, яка ґрунтувалася би на розрахунку трудовитрат, щоб найефективніше розподіляти ресурси митних органів і отримувати кращі результати.

Для забезпечення результативності перевірочних заходів митним органам потрібно налагодити взаємодію з митними органами інших країн, податковими та іншими контролюючими органами. При проведенні постмитного контролю має бути активна взаємодія з суб’єктами зовнішньоекономічної діяльності, які є об’єктами перевірки.

За Податковим кодексом України митні органи є контролюючими органами в Україні щодо адміністрування окремих податків, зборів та інших обов’язкових платежів, зокрема щодо мита, акцизного податку, податку на додану вартість, інших податків, які відповідно до податкового законодавства справляються у разі ввезення (пересилання) товарів і предметів на митну територію України або територію вільної митної зони або вивезення (пересилання) товарів і предметів з митної території України або території вільної митної зони.

На рівні Митного кодексу урегульовані питання, пов’язані з проведенням пост-аудиту, тобто документальної перевірки, що проводиться митними органами після завершення процедур митного оформлення.

Регулювання перевірок багато у чому нагадує регулювання відповідних питань у Податковому кодексі.

Митним кодексом, який діє з 01.06.2012 року, п ередбачено проведення виїзних та невиїзних документальних перевірок, а також зустрічних звірок. Виїзні документальні перевірки поділяються на планові і позапланові.

Статтями 345-355 Митного кодексу України в загальному врегульовано механізм планування та здійснення контрольно-перевірочної роботи митними органами, зокрема через проведення ними виїзних та невиїзних документальних перевірок, а також зустрічних звірок

Дата добавления: 2014-01-11