Врахування неявних вигод та витрат з застосуванням методики “уявного ринку”, опосередкованого використання ринкових цін, величини безпосередніх витрат, потенційних витрат

Тема 5.3. Екологічний аспект

1. Цілі екологічного аналізу.

2. Принципи проведення екологічного аналізу.

3. Межі екологічного аналізу.

4. Екологічні наслідки.

5. Загальнозастосовні методики оцінки екологічних наслідків.

1. Метою екологічного аналізу є визначення обсягів впливу на оточуюче середовище та системи заходів запобігання негативним наслідкам або пом’якшення їх дії під час реалізації та експлуатації проекту, а також кількісний та грошовий їх вираз.

Зміст (цілі) екологічного аналізу.

1. Характеристика проекту з точки зору потенційного впливу на оточуюче середовище.

2. Характеристика екологічних наслідків проекту.

3. Оцінка екологічних наслідків проекту.

4. Пошук і оцінка заходів пом’якшення або усунення негативного впливу проекту на довкілля.

Масштаб та обсяг необхідної оцінки впливу проекту на оточуюче середовище визначається масштабом та обсягом можливих змін у довкіллі, які очікуються у з’язку з проектом. Тому необхідно правильно проранжувати зворотні та незворотні наслідки впливу і визначити, які будуть включені до аналізу з метою їх оцінки та обрахунку необхідних витрат.

Повна оцінка дії на оточуюче середовище проводиться у випадку будівництва гребель, водосховищ, великих промислових підприємств, промпарків, ірригаційних, осушувальних систем, розчистки земель, розробки родовищ мін. сировини, термо-, гідростанції тощо.

Обмежена оцінка проводиться для проектів невеликих агрофірм, модернізації, удосконалення, відтворення, ЛЕП, туристичних.

Не вимагається для проектів освітніх, ОЗ, відтворення людських ресурсів, тех. допомоги.

2. Принципи проведення ЕА.

Оцінка очевидних екологічних наслідків проекту як оцінка змін у продуктивності ресурсів, відображена в ринкових цінах.

Врахування взаємозалежності вигод та витрат як залежності між необхідними (фактичними на будівництво, монтаж очисних споруд, їх експлуатацію тощо) витратами та вигодами (виключеними витратами), що виникнуть в результаті виключення витрат на усунення певних наслідків. Оцінка екологічних вигод та витрат у при підході “з проектом” і “без проекту” як врахування лише додаткових вигод та витрат, пов’язаних з проектом.

3. Межі екологічного аналізу – це масштаб та обсяг необхідної оцінки впливу проекту на навколишнє середовище, які визначаються масштабом і обсягом змін у довкіллі, очікуваних у зв’язку з проектом.

Існує групування проектів згідно обсягів очікуваних негативних наслідків та система показників, які при цьому використовуються.

4. Класифікація екологічних наслідків проекту.

Якщо очікуваний період дії екологічних наслідків проекту менший від життєвого циклу проекту, то їх можна включати до фінансового аналізу. Якщо ж цей період довший, то виникає необхідність розширення діапазону часу при визначенні додаткових витрат та вигод (70 років на відновлення вирубаного хв. лісу; або цей період – безкінечний: втрати риболовського прибутку при будівництві порту). Є наслідки, які неможливо виразити кількісно (естетичні, етнічні, генетичні).

Визначивши межі аналізу та діапазон часу, вибирають методику оцінки: ЧТВ, ІД, ВСР.

5. Вимір і оцінка грошових потоків в екологічному аналізі здійснюється з використанням загально- та потенційнозастосовних методик оцінки екологічних наслідків.

Загальнозастосовні методики оцінки екологічних наслідків основані на використанні ринкової ціни безпосередньо причетних товарів та послуг (оцінка змін продуктивності, втрат доходу, альтернативної вартості) та величини попередніх витрат (аналіз ефективності витрат, оцінка превентивних витрат).

Потенційнозастосовні методики оцінки екологічних наслідків основані на використанні величини “уявного ринку” (використання сурогатних цін, визначення вартості землі, диференціація заробітної плати, оцінка транспортних витрат) та порядку потенційних витрат (витрати на заміну, переміщення (переселення), тіньовий проект).

Дата добавления: 2014-01-11